PAGE公共衛(wèi)生事故報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事故的危害，規(guī)范公共衛(wèi)生事故報(bào)告行為，保障公眾身體健康與生命安全，特制定本報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生事故的各類事件報(bào)告，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染引發(fā)的公共衛(wèi)生問題等。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以最準(zhǔn)確的方式報(bào)告事故情況，確保信息的真實(shí)性和完整性。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)公共衛(wèi)生事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)報(bào)告和管理，明確各級(jí)部門和人員的報(bào)告職責(zé)。3.屬地管理原則：事故報(bào)告遵循屬地管理原則，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并配合做好后續(xù)處置工作。二、報(bào)告主體與職責(zé)（一）報(bào)告主體1.公司/組織內(nèi)各部門：負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)公共衛(wèi)生事故的發(fā)現(xiàn)、初步核實(shí)和報(bào)告工作。2.員工：在工作過程中發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事故相關(guān)線索或情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。（二）職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門公共衛(wèi)生事故報(bào)告工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對(duì)本部門報(bào)告的公共衛(wèi)生事故信息進(jìn)行初步審核，核實(shí)情況真實(shí)性。配合公司/組織公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展后續(xù)工作。2.員工積極履行公共衛(wèi)生事故報(bào)告義務(wù)，發(fā)現(xiàn)事故線索及時(shí)報(bào)告。配合部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門做好事故調(diào)查、核實(shí)等工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。三、公共衛(wèi)生事故分級(jí)（一）特別重大公共衛(wèi)生事故（Ⅰ級(jí)）1.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽等特別嚴(yán)重的傳染病疫情，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。3.涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。4.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大公共衛(wèi)生事故。（二）重大公共衛(wèi)生事故（Ⅱ級(jí)）1.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。2.發(fā)生重大傳染病疫情，如霍亂、鼠疫等，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。3.涉及兩個(gè)及以上市（地）的群體性不明原因疾病。4.省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大公共衛(wèi)生事故。（三）較大公共衛(wèi)生事故（Ⅲ級(jí)）1.一次食物中毒人數(shù)超過50人，未超過100人，無死亡病例。2.發(fā)生較大傳染病疫情，如流感大流行等。3.涉及一個(gè)市（地）內(nèi)兩個(gè)及以上縣（市、區(qū)）的群體性不明原因疾病。4.市級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大公共衛(wèi)生事故。（四）一般公共衛(wèi)生事故（Ⅳ級(jí)）1.一次食物中毒人數(shù)超過30人，未超過50人，無死亡病例。2.發(fā)生一般傳染病疫情，如局部地區(qū)的麻疹、風(fēng)疹等。3.縣級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般公共衛(wèi)生事故。四、報(bào)告程序與時(shí)限（一）報(bào)告程序1.初次報(bào)告事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員或部門應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)核實(shí)情況，并向公司/組織公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。2.進(jìn)程報(bào)告在事故處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、采取的措施及效果等情況。進(jìn)程報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處置進(jìn)展情況隨時(shí)上報(bào)，重要信息應(yīng)立即報(bào)告。3.結(jié)案報(bào)告事故處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)撰寫結(jié)案報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生經(jīng)過、原因分析、處置措施、處置效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施等內(nèi)容。（二）報(bào)告時(shí)限1.特別重大公共衛(wèi)生事故：事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門，同時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。2.重大公共衛(wèi)生事故：事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。3.較大公共衛(wèi)生事故：事發(fā)后12小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。4.一般公共衛(wèi)生事故：事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告至縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。五、報(bào)告內(nèi)容（一）初次報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、發(fā)病人數(shù)、臨床表現(xiàn)、就診情況。3.事故的初步原因判斷。4.已采取的措施。（二）進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)展與變化情況。2.診斷與治療情況。3.采取的控制措施及效果。4.事故原因分析進(jìn)展情況。5.下一步工作計(jì)劃。（三）結(jié)案報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)等。2.事故原因分析結(jié)論，包括直接原因、間接原因、影響因素等。3.事故處置過程，包括采取的各項(xiàng)措施、措施實(shí)施的時(shí)間、實(shí)施效果等。4.事故造成的后果，包括人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、社會(huì)影響等。5.事故責(zé)任認(rèn)定及處理情況，包括對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任認(rèn)定、處理決定等。6.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)措施建議，包括對(duì)事故發(fā)生原因的反思、在公共衛(wèi)生管理方面存在的漏洞、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及為防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的改進(jìn)措施等。六、報(bào)告方式（一）電話報(bào)告事故發(fā)生后，相關(guān)人員可通過撥打公司/組織公共衛(wèi)生事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告時(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地說明事故情況，并留下報(bào)告人姓名、部門及聯(lián)系方式。（二）書面報(bào)告對(duì)于重大、特別重大公共衛(wèi)生事故或需要詳細(xì)說明情況的報(bào)告，應(yīng)采用書面報(bào)告形式。書面報(bào)告應(yīng)加蓋報(bào)告部門公章，并按照規(guī)定格式填寫報(bào)告內(nèi)容，通過專人送達(dá)、傳真或電子郵件等方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。七、信息管理與保密（一）信息管理1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)收集、整理、分析公共衛(wèi)生事故報(bào)告信息，建立事故報(bào)告檔案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況。2.信息發(fā)布：公司/組織內(nèi)公共衛(wèi)生事故信息的發(fā)布應(yīng)遵循統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布。未經(jīng)授權(quán)，任何部門和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息。（二）保密1.參與公共衛(wèi)生事故報(bào)告和處置工作的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露事故相關(guān)信息。2.對(duì)涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露造成不良影響。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織公司/組織內(nèi)員工參加公共衛(wèi)生事故報(bào)告制度培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括事故報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告方式等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，提高員工對(duì)公共衛(wèi)生事故報(bào)告制度的認(rèn)識(shí)和掌握程度。（二）演練1.制定公共衛(wèi)生事故應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。2.通過演練，檢驗(yàn)和完善公共衛(wèi)生事故報(bào)告制度及應(yīng)急處置預(yù)案，提高各部門和人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。九、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在公共衛(wèi)生事故報(bào)告工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）處罰對(duì)違反公共衛(wèi)