PAGE疾控中心醫(yī)療衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強疾控中心醫(yī)療衛(wèi)生管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為，提高疾病預防控制和公共衛(wèi)生服務水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于疾控中心全體工作人員及在疾控中心開展醫(yī)療衛(wèi)生活動的所有部門和崗位。（三）基本原則1.預防為主原則堅持以預防疾病為核心，通過開展健康教育、預防接種、監(jiān)測預警等工作，降低疾病發(fā)生率，維護公眾健康。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標準和規(guī)范，依法開展各項醫(yī)療衛(wèi)生活動，確保工作合法合規(guī)。3.科學嚴謹原則運用科學的方法和技術，嚴謹對待每一項工作環(huán)節(jié)，保證數(shù)據(jù)準確、結(jié)果可靠，為疾病防控決策提供科學依據(jù)。4.優(yōu)質(zhì)服務原則以公眾需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提升服務質(zhì)量和滿意度。二、組織管理（一）機構(gòu)設置1.設立疾病預防控制科、免疫規(guī)劃科、衛(wèi)生監(jiān)測科、健康教育科、應急辦公室等業(yè)務科室，明確各科室職責和分工。2.根據(jù)工作需要，合理設置行政管理部門，如辦公室、人事科、財務科、后勤保障科等，負責中心的日常管理和支持服務工作。（二）職責分工1.中心領導職責全面負責疾控中心的行政管理和業(yè)務指導工作，制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。組織協(xié)調(diào)各項工作，確保中心工作順利開展，完成上級下達的工作任務。負責人員管理、財務管理、物資設備管理等工作，保障中心正常運轉(zhuǎn)。2.業(yè)務科室職責疾病預防控制科：負責傳染病、慢性病、地方病等疾病的監(jiān)測、防控和技術指導工作。免疫規(guī)劃科：組織實施國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，開展疫苗針對傳染病監(jiān)測和防控。衛(wèi)生監(jiān)測科：承擔環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等監(jiān)測工作，提供衛(wèi)生學評價和技術支持。健康教育科：開展健康教育與健康促進活動，普及衛(wèi)生知識，提高公眾健康素養(yǎng)。應急辦公室：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置和協(xié)調(diào)工作，制定應急預案，組織應急演練。3.行政管理部門職責辦公室：負責中心日常行政事務管理，文件收發(fā)、會議組織、信息宣傳等工作。人事科：負責人事管理、人員招聘、培訓考核、職稱評定等工作。財務科：負責財務管理、預算編制、經(jīng)費核算、資產(chǎn)管理等工作。后勤保障科：負責物資采購、設備維護、車輛管理、安全保衛(wèi)等后勤保障工作。（三）人員管理1.人員招聘根據(jù)工作需要，制定招聘計劃并報上級主管部門批準。通過公開招聘、人才引進等方式，選拔具備相應專業(yè)知識和技能的人員。嚴格按照招聘程序，進行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，確保招聘人員質(zhì)量。2.人員培訓制定年度培訓計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務培訓、技能培訓和職業(yè)道德培訓。培訓內(nèi)容包括疾病防控知識、實驗室檢測技術、衛(wèi)生法律法規(guī)、溝通技巧等。鼓勵工作人員參加學術交流和繼續(xù)教育活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務水平。3.考核評價建立健全考核評價制度，定期對工作人員的德、能、勤、績、廉進行考核?？己朔绞桨ㄆ綍r考核、年度考核等，考核結(jié)果作為人員晉升、獎勵、聘任等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對考核不合格的人員進行誡勉談話、調(diào)整崗位或辭退處理。三、業(yè)務工作規(guī)范（一）疾病監(jiān)測1.傳染病監(jiān)測建立健全傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡，指定專人負責收集、報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?。按照國家?guī)定的報告時限和程序，及時、準確地報告?zhèn)魅静〔±捅┌l(fā)疫情。開展傳染病主動監(jiān)測，如哨點監(jiān)測、重點人群監(jiān)測等，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病流行風險。定期對傳染病監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，為制定防控策略提供科學依據(jù)。2.慢性病監(jiān)測建立慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，收集居民慢性病患病、死亡等信息。開展慢性病危險因素監(jiān)測，如吸煙、飲酒、身體活動、飲食等情況調(diào)查。對慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，掌握慢性病流行趨勢和影響因素，為開展慢性病防控工作提供支持。3.地方病監(jiān)測根據(jù)本地地方病流行特點，制定地方病監(jiān)測方案。開展地方病病情監(jiān)測，如碘缺乏病、大骨節(jié)病、克山病等病情調(diào)查。監(jiān)測地方病防治措施落實情況，評估防治效果，及時調(diào)整防治策略。（二）預防接種1.疫苗管理嚴格按照國家疫苗儲存、運輸管理規(guī)范，做好疫苗的采購、驗收、儲存、運輸?shù)裙ぷ?。建立疫苗出入庫登記制度，記錄疫苗的品種、數(shù)量、批號、有效期等信息。定期對疫苗進行盤點和檢查，確保疫苗質(zhì)量安全。2.接種服務根據(jù)國家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童和重點人群提供疫苗接種服務。接種人員必須具備相應的資質(zhì)和技能，嚴格按照接種操作規(guī)程進行接種。做好接種前告知、健康詢問、接種禁忌核查等工作，確保接種安全。對接種后的兒童和重點人群進行留觀，及時處理接種后不良反應。（三）衛(wèi)生監(jiān)測1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測制定環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測計劃，對公共場所、飲用水、學校、醫(yī)療機構(gòu)等環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測。監(jiān)測項目包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲、微小氣候等指標，按照國家相關標準進行檢測和評價。及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題，提出整改建議，督促相關部門采取措施加以解決。2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測對用人單位的工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，確定危害程度和防護效果。開展職業(yè)健康檢查，為接觸職業(yè)病危害因素的勞動者提供健康監(jiān)護。對職業(yè)衛(wèi)生違法行為進行查處，保護勞動者的職業(yè)健康權益。3.食品衛(wèi)生監(jiān)測承擔食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品進行抽樣檢測。監(jiān)測項目包括食品中的微生物、化學污染物、添加劑等指標，確保食品安全。及時發(fā)布食品衛(wèi)生監(jiān)測信息，指導公眾合理飲食，防范食品安全事故。（四）健康教育1.計劃制定根據(jù)不同人群的健康需求和疾病防控重點，制定年度健康教育工作計劃。明確健康教育的目標、內(nèi)容、形式、實施時間和責任人等。2.活動開展通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、設置宣傳欄等形式，廣泛傳播健康知識。針對重點疾病和重點人群，開展專項健康教育活動，如艾滋病防治宣傳、高血壓防治宣傳等。利用新媒體平臺，如微信公眾號、微博等，發(fā)布健康信息，擴大健康教育覆蓋面。3.效果評估定期對健康教育活動效果進行評估，通過問卷調(diào)查、知識知曉率測試等方式，了解公眾對健康知識的掌握程度和行為改變情況。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，調(diào)整健康教育策略和方法，提高健康教育效果。（五）應急處置1.應急預案制定制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、工作流程、保障措施等。根據(jù)不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定專項應急預案，如傳染病暴發(fā)應急預案、食物中毒應急預案等。2.應急演練定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。演練內(nèi)容包括事件報告、現(xiàn)場調(diào)查、樣本采集、實驗室檢測、防控措施實施等環(huán)節(jié)。對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行整改。3.應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，立即啟動應急預案，迅速組織開展應急處置工作。按照規(guī)定的程序和要求，及時報告事件信息，組織現(xiàn)場調(diào)查和處置，采取有效的防控措施，防止事件擴散蔓延。做好與相關部門的協(xié)調(diào)配合，保障應急處置工作順利進行。四、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量方針和目標1.質(zhì)量方針堅持“科學嚴謹、準確高效、優(yōu)質(zhì)服務、持續(xù)改進”的質(zhì)量方針，確保疾控中心各項工作質(zhì)量符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.質(zhì)量目標疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)報告及時率達到100%，準確率達到95%以上。預防接種率達到國家免疫規(guī)劃要求，接種安全事故發(fā)生率為零。衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果合格率達到90%以上。健康教育活動覆蓋率達到目標人群的80%以上，知識知曉率提高10%以上。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置及時率達到100%，處置成功率達到90%以上。（二）質(zhì)量控制措施1.建立質(zhì)量管理體系制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書，明確質(zhì)量管理的流程和要求。成立質(zhì)量管理領導小組，負責質(zhì)量管理工作的組織領導和決策。設立質(zhì)量管理部門，配備專職質(zhì)量管理人員，負責質(zhì)量管理體系的運行和監(jiān)督。2.內(nèi)部審核定期開展內(nèi)部審核，對質(zhì)量管理體系的運行情況進行全面檢查。審核內(nèi)容包括管理文件的執(zhí)行情況、工作流程的合規(guī)性、質(zhì)量記錄的完整性等。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，跟蹤整改效果，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行。3.外部評審積極參加上級主管部門組織的外部評審，如實驗室資質(zhì)認定、疾控機構(gòu)績效考核等。根據(jù)外部評審意見，查找存在的差距和不足，制定改進措施，不斷提高工作質(zhì)量和水平。4.質(zhì)量監(jiān)督加強對業(yè)務工作的質(zhì)量監(jiān)督，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢測報告、接種記錄等進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行糾正，對相關責任人進行批評教育和責任追究。五、信息管理（一）信息收集與整理1.建立信息收集渠道通過疾病監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等收集各類疾病防控信息。定期開展現(xiàn)場調(diào)查、問卷調(diào)查等，獲取第一手信息資料。關注國內(nèi)外疾病防控動態(tài)，收集相關信息。2.信息整理與分析對收集到的信息進行分類、匯總和整理，建立信息數(shù)據(jù)庫。運用統(tǒng)計學方法和數(shù)據(jù)分析軟件，對信息進行分析，挖掘信息價值，為疾病防控決策提供依據(jù)。（二）信息報告與發(fā)布1.信息報告按照國家規(guī)定的報告時限和程序，及時、準確地報告?zhèn)魅静∫咔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等信息。定期向上級主管部門和相關部門報告疾病防控工作進展情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息。2.信息發(fā)布建立信息發(fā)布制度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、疾控中心官方網(wǎng)站等渠道，及時發(fā)布疾病防控信息。發(fā)布的信息應客觀、準確、權威，避免誤導公眾。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度明確信息安全管理職責，制定信息安全操作規(guī)程和應急預案。加強對信息系統(tǒng)的安全防護，設置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設備。2.數(shù)據(jù)備份與恢復定期對重要信息數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。制定數(shù)據(jù)恢復計劃，確保在信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能夠及時恢復數(shù)據(jù)。3.用戶權限管理根據(jù)工作人員的崗位職責，設置不同的信息系統(tǒng)用戶權限，嚴格控制信息訪問。定期對用戶權限進行審核和調(diào)整，防止信息泄露。六、物資設備管理（一）物資采購1.制定物資采購計劃根據(jù)工作需要和庫存情況，每年制定物資采購計劃，明確采購物資的品種、數(shù)量、規(guī)格等。采購計劃應報中心領導審批后實施。2.采購流程按照政府采購法律法規(guī)和中心內(nèi)部采購制度，選擇合適的采購方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判等。組織采購活動，嚴格按照采購程序進行開標、評標、定標等環(huán)節(jié)。與中標供應商簽訂采購合同，明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準等條款。（二）物資驗收與儲存1.物資驗收物資到貨后，組織相關人員按照采購合同和質(zhì)量標準進行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、外觀等，確保物資符合要求。對驗收合格的物資辦理入庫手續(xù)，對驗收不合格的物資及時與供應商協(xié)商處理。2.物資儲存設立物資倉庫，按照物資的性質(zhì)和特點進行分類存放。做好物資的防潮、防蟲、防火、防盜等工作，確保物資安全。定期對物資進行盤點，做到賬物相符。（三）設備管理1.設備購置根據(jù)工作需要和業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，制定設備購置計劃。對設備購置進行可行性論證，選擇性能優(yōu)良、價格合理的設備。按照設備采購程序進行采購，確保設備質(zhì)量和售后服務。2.設備安裝與調(diào)試設備到貨后，及時組織專業(yè)技術人員進行安裝和調(diào)試。對設備進行試運行，確保設備正常運行后辦理驗收手續(xù)。3.設備維護與保養(yǎng)制定設備維護保養(yǎng)計劃，定期對設備進行維護和保養(yǎng)。建立設備維護檔案，記錄設備維護情況和維修歷史。對設備故障及時進行維修，確保設備正常使用。4.設備報廢與更新對已損壞無法修復或技術性能落后的設備，按照規(guī)定程序進行報廢處理。根據(jù)工作需要和設備使用情況，適時進行設備更新，提高工作效率和質(zhì)量。七、財務管理（一）預算管理1.預算編制根據(jù)中心發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度財務預算。預算內(nèi)容包括收入預算、支出預算、項目預算等，確保預算全面、準確。預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項資金。2.預算執(zhí)行嚴格按照預算執(zhí)行，控制各項費用支出，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.預算調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定程序進行申報和審批。預算調(diào)整應充分考慮中心工作實際需要和財務狀況，確保預算調(diào)整合理、可行。（二）收入管理1.財政撥款收入按照國家財政政策和上級主管部門要求，及時足額申報財政撥款收入。加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款及時到位。2.業(yè)務收入規(guī)范開展疾病監(jiān)測、預防接種、衛(wèi)生監(jiān)測、健康教育等業(yè)務活動，依法依規(guī)收取相關費用。加強業(yè)務收入管理，