PAGE地勘事業(yè)單位財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范地勘事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障地勘事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合地勘事業(yè)單位特點(diǎn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級各類地勘事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項資金，兼顧事業(yè)發(fā)展需要和資金供給能力，合理配置資源。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低事業(yè)成本，提高資金使用效益。4.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用績效，建立健全績效管理制度，提高地勘工作質(zhì)量和效率。二、財務(wù)管理體制（一）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)工作和財務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制和執(zhí)行單位預(yù)算，加強(qiáng)財務(wù)管理，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)單位財務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行，組織財務(wù)核算和監(jiān)督工作。2.編制和執(zhí)行單位預(yù)算、決算，分析預(yù)算執(zhí)行情況，提出改進(jìn)建議。3.負(fù)責(zé)資金籌集、使用和管理，合理安排資金，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.負(fù)責(zé)財務(wù)報表編制和財務(wù)分析，為單位決策提供依據(jù)。6.配合有關(guān)部門做好審計、稅務(wù)等工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃，按照國家預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門。2.財政部門根據(jù)國家有關(guān)政策和單位的實(shí)際情況，核定單位預(yù)算控制數(shù)。單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制年度預(yù)算草案，報主管部門審核后報財政部門。3.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅持量入為出、收支平衡的原則，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。（二）預(yù)算執(zhí)行1.單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、不可抗力等特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向主管部門和財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。3.單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用預(yù)算資金，不得截留、挪用、浪費(fèi)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際情況，調(diào)整幅度應(yīng)當(dāng)合理。2.單位提出的預(yù)算調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明，經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批。（四）決算管理1.年度終了，單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求，編制年度決算草案，報主管部門審核后報財政部門審批。2.決算草案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。3.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算分析工作，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高財務(wù)管理水平。四、收入管理（一）收入范圍地勘事業(yè)單位收入包括財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收入政策和規(guī)定，依法組織收入，確保收入的合法性、真實(shí)性和完整性。2.財政補(bǔ)助收入應(yīng)當(dāng)按照財政部門核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系取得。3.事業(yè)收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)組織收取，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。4.經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)按照市場規(guī)則，合理確定價格，依法組織經(jīng)營活動，確保收入的合理性和穩(wěn)定性。5.附屬單位上繳收入應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳。6.其他收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)取得，并納入單位預(yù)算管理。（三）收入票據(jù)管理1.單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使用合法有效的票據(jù)。2.收入票據(jù)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷等制度。3.不得使用非法票據(jù)或者擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開票據(jù)。五、支出管理（一）支出范圍地勘事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)支出政策和規(guī)定，按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用資金，確保支出的合法性、合理性和效益性。2.事業(yè)支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，合理安排各項支出，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出。3.經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入相配比。4.對附屬單位補(bǔ)助支出應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。5.上繳上級支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時足額上繳。6.其他支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。（三）支出審批程序1.單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.重大支出項目應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批。（四）支出報銷規(guī)定1.單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定支出報銷管理辦法，明確報銷范圍、報銷標(biāo)準(zhǔn)和報銷程序。2.報銷憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。3.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，減少現(xiàn)金支出。六、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理（一）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分類地勘事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余包括財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。（二）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理要求1.財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定進(jìn)行管理，不得擅自改變用途。2.非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，非財政補(bǔ)助結(jié)余應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分配。3.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，提高資金使用效益。七、專用基金管理（一）專用基金種類地勘事業(yè)單位專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和其他基金等。（二）專用基金管理要求1.專用基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用，不得擅自改變用途。2.修購基金應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，用于固定資產(chǎn)的購置和修繕。3.職工福利基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例從非財政補(bǔ)助結(jié)余中提取，用于職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等。4.醫(yī)療基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取，用于職工的醫(yī)療費(fèi)用支出。5.其他基金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用。八、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類地勘事業(yè)單位資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，建立健全流動資產(chǎn)管理制度，確保流動資產(chǎn)的安全完整。3.貨幣資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理，確保資金安全。4.短期投資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保投資收益。5.應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。6.存貨應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.單位應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或者納入單位預(yù)算管理。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，確保無形資產(chǎn)的安全完整。3.無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.單位應(yīng)當(dāng)定期對無形資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保無形資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.無形資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或者納入單位預(yù)算管理。（五）對外投資1.單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制對外投資。對外投資應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性論證和集體決策，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外投資的管理，建立健全對外投資管理制度，確保對外投資的安全和收益。3.對外投資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保對外投資賬實(shí)相符。4.對外投資處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或者納入單位預(yù)算管理。九、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類地勘事業(yè)單位負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項等。（二）負(fù)債管理要求1.單位應(yīng)當(dāng)建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對負(fù)債的管理和控制，防范財務(wù)風(fēng)險。2.借入款項應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，明確借款用途、金額、期限、還款方式等。3.應(yīng)付及預(yù)收款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。4.應(yīng)繳款項應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得截留、挪用。十、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算對象地勘事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和管理要求，確定成本費(fèi)用核算對象。（二）成本費(fèi)用核算方法單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，選擇適當(dāng)?shù)某杀举M(fèi)用核算方法，進(jìn)行成本費(fèi)用核算。（三）成本費(fèi)用控制單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，降低事業(yè)成本，提高資金使用效益。十一、財務(wù)清算（一）清算原因地勘事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算。（二）清算程序1.單位應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，成立清算機(jī)構(gòu)，制定清算方案。2.清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)清單和債權(quán)債務(wù)清單。3.清算期間，單位應(yīng)當(dāng)按照清算方案進(jìn)行資產(chǎn)處置、債務(wù)清償?shù)裙ぷ鳌?.清算結(jié)束后，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制清算報告，報主管部門和財政部門審批。十二、財務(wù)報告和財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等。2.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。3.單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的報送時間和方式，將財務(wù)報告報主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)分析工作，定期對單位的財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。2.財務(wù)分析應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，對單位的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析和評價，為單位決策提供依據(jù)。3.財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、收入支出情況、成本費(fèi)用情況等。十三、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度