PAGE農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障農(nóng)村基層組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村基層組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社區(qū)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。（四）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人是財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本組織的財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。3.民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，審核財(cái)務(wù)收支賬目，提出意見和建議。二、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村基層組織的收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入、集體經(jīng)濟(jì)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.收取的款項(xiàng)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管和開具，并建立票據(jù)使用登記制度。（二）支出管理1.農(nóng)村基層組織的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則。2.支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批后，方可報(bào)銷。3.嚴(yán)禁白條入賬、公款私存、私設(shè)小金庫等違規(guī)行為。4.支出范圍包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)、公益事業(yè)支出等。三、財(cái)務(wù)審批制度（一）審批權(quán)限1.農(nóng)村基層組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的財(cái)務(wù)審批權(quán)限。2.一般支出由村負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，由村負(fù)責(zé)人審批。（二）審批程序1.經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、日期等，并簽字。2.證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字。3.審批人按照審批權(quán)限進(jìn)行審批簽字。4.財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。四、財(cái)務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃等。2.各項(xiàng)收入：如財(cái)政補(bǔ)助收入、集體經(jīng)濟(jì)收入、捐贈(zèng)收入等。3.各項(xiàng)支出：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。4.債權(quán)債務(wù)：包括應(yīng)收應(yīng)付賬款、借款等。5.資產(chǎn)情況：如固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等。6.收益分配：包括本年度收益分配方案等。（二）公開方式1.設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期公布財(cái)務(wù)收支情況。2.利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，方便群眾查詢。（三）公開時(shí)間1.每月或每季度公開一次財(cái)務(wù)收支情況。2.年度終了，公布全年財(cái)務(wù)收支情況及收益分配方案。五、貨幣資金管理制度（一）現(xiàn)金管理1.農(nóng)村基層組織應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。2.現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)送存銀行，不得坐支現(xiàn)金。3.現(xiàn)金支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，嚴(yán)禁白條抵庫。4..財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）銀行存款管理1.農(nóng)村基層組織應(yīng)按照規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，不得多頭開戶。2.銀行存款賬戶應(yīng)由專人管理，財(cái)務(wù)印鑒應(yīng)分開保管。3.定期與銀行核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實(shí)相符。六、固定資產(chǎn)管理制度（一）固定資產(chǎn)的界定1.單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。2.單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。（二）固定資產(chǎn)的購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.購置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，進(jìn)行核算管理。（三）固定資產(chǎn)的折舊1.農(nóng)村基層組織應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限。2.折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（四）固定資產(chǎn)的處置1.固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。3.處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置凈收益應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、債權(quán)債務(wù)管理制度（一）債權(quán)管理1.農(nóng)村基層組織應(yīng)加強(qiáng)債權(quán)管理，及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，防止壞賬損失。2.對(duì)確實(shí)無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）債務(wù)管理1.農(nóng)村基層組織應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。2.確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.舉債應(yīng)簽訂借款合同，明確借款金額、用途、期限、利率等條款。4.按時(shí)償還債務(wù)本息，不得拖欠。八、票據(jù)管理制度（一）票據(jù)的種類1.農(nóng)村基層組織使用的票據(jù)包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票、內(nèi)部結(jié)算憑證等。2.票據(jù)應(yīng)從合法渠道取得，并按照規(guī)定的范圍使用。（二）票據(jù)的領(lǐng)購1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定程序領(lǐng)購票據(jù)，并建立票據(jù)領(lǐng)購登記制度。2.領(lǐng)購的票據(jù)應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。（三）票據(jù)的使用1.票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.開具票據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。3.作廢的票據(jù)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，全聯(lián)保存，并登記造冊(cè)。（四）票據(jù)的保管1.票據(jù)應(yīng)專人保管，設(shè)立票據(jù)保管登記簿，記錄票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。2.定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（五）票據(jù)的繳銷1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行繳銷。2.繳銷的票據(jù)應(yīng)登記造冊(cè)，歸檔保存。九、財(cái)務(wù)檔案管理制度（一）檔案的范圍1.農(nóng)村基層組織的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)審批文件、經(jīng)濟(jì)合同、票據(jù)存根等。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，反映本組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況。（二）檔案的整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，分類裝訂成冊(cè)。2.檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行編號(hào)，便于查找和保管。（三）檔案的保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，設(shè)立檔案保管專柜，確保檔案安全。2.檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿