PAGE調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范調(diào)查隊(duì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障調(diào)查隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展，確保財(cái)務(wù)工作符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）適用范圍本制度適用于調(diào)查隊(duì)機(jī)關(guān)及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋調(diào)查隊(duì)所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)信息全面、完整。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確，計(jì)算無誤，報(bào)表編制規(guī)范。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)告和資金結(jié)算，不得拖延。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低成本費(fèi)用。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)查隊(duì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全隊(duì)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)調(diào)查隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。組織財(cái)務(wù)核算，審核財(cái)務(wù)報(bào)表，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。參與調(diào)查隊(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，確保財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的審核和記錄，確保財(cái)務(wù)收支合規(guī)、合法。定期核對(duì)賬目，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確?，F(xiàn)金和銀行存款的安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)。定期編制現(xiàn)金流量表，反映現(xiàn)金收支情況。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、調(diào)查任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要合理安排。3.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等；支出預(yù)算主要包括基本支出、項(xiàng)目支出、經(jīng)營支出和對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出等。4.各部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)部門的要求，提供編制預(yù)算所需的基礎(chǔ)資料，并對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。5.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門提交的預(yù)算資料進(jìn)行審核、匯總，編制全隊(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，報(bào)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。4.建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。（三）預(yù)算調(diào)整1.年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、調(diào)查任務(wù)變化、不可抗力因素等，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額、措施及對(duì)財(cái)務(wù)收支的影響等內(nèi)容。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報(bào)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、收入管理（一）財(cái)政撥款收入管理1.嚴(yán)格按照國家財(cái)政撥款政策和規(guī)定，及時(shí)、足額地取得財(cái)政撥款收入。2.加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政撥款資金按時(shí)到位。3.按照財(cái)政撥款資金的用途和規(guī)定，合理使用財(cái)政撥款收入，不得截留、挪用。（二）上級(jí)補(bǔ)助收入管理1.積極爭取上級(jí)主管部門的補(bǔ)助收入，為調(diào)查隊(duì)事業(yè)發(fā)展提供資金支持。2.對(duì)上級(jí)補(bǔ)助收入進(jìn)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，確保資金使用效益。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送上級(jí)補(bǔ)助收入的使用情況和效益分析報(bào)告。（三）事業(yè)收入管理1.規(guī)范事業(yè)收入的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入。2.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，亮證收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。4.對(duì)事業(yè)收入實(shí)行收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門按規(guī)定核撥。（四）經(jīng)營收入管理1.開展經(jīng)營活動(dòng)取得的收入，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的成本核算和控制，提高經(jīng)營效益。3.經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。（五）附屬單位上繳收入管理1.加強(qiáng)對(duì)附屬單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保附屬單位按時(shí)、足額上繳收入。2.對(duì)附屬單位上繳收入進(jìn)行專項(xiàng)管理，用于支持調(diào)查隊(duì)事業(yè)發(fā)展。3.定期對(duì)附屬單位上繳收入的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（六）其他收入管理1.對(duì)捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等其他收入，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.加強(qiáng)對(duì)其他收入的票據(jù)管理，確保收入票據(jù)合法、合規(guī)。3.其他收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。五、支出管理（一）基本支出管理1.基本支出是指調(diào)查隊(duì)為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。2.人員支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等；公用支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人員支出管理。4.加強(qiáng)公用支出的定額管理，制定合理的公用支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用支出規(guī)模。5.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車等管理制度，控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等支出。（二）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目支出是指調(diào)查隊(duì)為完成特定調(diào)查任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項(xiàng)支出。2.項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理，專款專用，不得挪作他用。3.建立項(xiàng)目支出管理制度，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程進(jìn)行規(guī)范管理。4.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的績效評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目資金使用效益。（三）經(jīng)營支出管理1.經(jīng)營支出是指調(diào)查隊(duì)在開展經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的支出。2.經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)成本核算的規(guī)定進(jìn)行核算和管理。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的成本控制，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。（四）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出管理1.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是指調(diào)查隊(duì)用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。2.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批和管理。3.加強(qiáng)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。（五）其他支出管理1.其他支出是指調(diào)查隊(duì)除基本支出、項(xiàng)目支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出以外的各項(xiàng)支出。2.其他支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.加強(qiáng)對(duì)其他支出的審批和監(jiān)督，確保支出合規(guī)、合法。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。加強(qiáng)銀行存款管理，定期核對(duì)銀行賬戶余額，確保資金安全。對(duì)其他貨幣資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，確保資金使用合規(guī)、合法。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的管理和催收。定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，及時(shí)清理壞賬損失。3.存貨包括辦公用品、調(diào)查用品等。設(shè)置存貨明細(xì)賬，對(duì)存貨進(jìn)行明細(xì)核算。定期對(duì)存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)存貨的采購管理和庫存管理，降低存貨成本。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義：使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分類：包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.固定資產(chǎn)購置按照國家有關(guān)規(guī)定和調(diào)查隊(duì)實(shí)際需要，編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。固定資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保購置資金來源合法、合規(guī)。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購置的招投標(biāo)管理，確保購置資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格合理。4.固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。5.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保處置資產(chǎn)的合法性和合規(guī)性。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義：指調(diào)查隊(duì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.無形資產(chǎn)分類：包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。3.無形資產(chǎn)購置按照國家有關(guān)規(guī)定和調(diào)查隊(duì)實(shí)際需要，編制無形資產(chǎn)購置計(jì)劃。無形資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保購置資金來源合法、合規(guī)。4.無形資產(chǎn)攤銷按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。無形資產(chǎn)攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。5.無形資產(chǎn)處置無形資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。無形資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保處置資產(chǎn)的合法性和合規(guī)性。無形資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理（一）借入款項(xiàng)管理1.調(diào)查隊(duì)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要借入款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理。2.借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)簽訂借款合同，明確借款金額、借款期限、借款利率、還款方式等條款。3.加強(qiáng)對(duì)借入款項(xiàng)的核算和管理，按時(shí)足額償還借款本息，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。（二）應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)管理1.包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。2.建立健全應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的管理和結(jié)算。3.定期對(duì)應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，及時(shí)清理債務(wù)，確保債務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）應(yīng)繳款項(xiàng)管理1.包括應(yīng)繳財(cái)政款、應(yīng)繳稅費(fèi)等。2.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)的核算和管理，確保上繳款項(xiàng)合規(guī)、合法。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表以及相關(guān)附表和附注。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，報(bào)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后對(duì)外報(bào)送。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，為隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、資金使用效益、資產(chǎn)負(fù)債情況等。3.采用科學(xué)的分析方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督