PAGE生活飲用水衛(wèi)生許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生管理，保障生活飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水等生活飲用水供應(yīng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則生活飲用水衛(wèi)生許可遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、便民的原則，確保生活飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。二、衛(wèi)生許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.集中式供水單位有與供水規(guī)模相適應(yīng)的供水水源及取水設(shè)施。有與供水規(guī)模相適應(yīng)的供水設(shè)施，包括水處理設(shè)備、輸配水管網(wǎng)等，且設(shè)施完好，運(yùn)行正常。有水質(zhì)檢驗(yàn)室及相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)人員，能對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。有健全的衛(wèi)生管理制度，配備專(zhuān)職或兼職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。2.二次供水單位有專(zhuān)用的二次供水設(shè)施，包括水箱、水泵、管道等，設(shè)施設(shè)計(jì)合理，符合衛(wèi)生要求。有清洗、消毒設(shè)施及措施，能定期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。有水質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰?，能按?guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。有衛(wèi)生管理制度，管理人員熟悉衛(wèi)生管理要求。從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。3.現(xiàn)制現(xiàn)售水單位有符合衛(wèi)生要求的制水設(shè)備、供水管道及儲(chǔ)存容器。有水質(zhì)凈化、消毒設(shè)備及措施，能保證水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。有水質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ軐?duì)制售的生活飲用水進(jìn)行檢測(cè)。有衛(wèi)生管理制度，操作人員熟悉衛(wèi)生管理要求。從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可申請(qǐng)書(shū)。2.供水水源及水質(zhì)情況資料，包括水源地衛(wèi)生許可證、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等。3.供水設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明，包括水處理工藝流程圖、輸配水管網(wǎng)布局圖等。4.水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備清單及檢驗(yàn)人員資質(zhì)證明。5.衛(wèi)生管理制度文本。6.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。7.二次供水設(shè)施清洗、消毒記錄（二次供水單位提供）。8.現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備維護(hù)記錄（現(xiàn)制現(xiàn)售水單位提供）。（三）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，組織現(xiàn)場(chǎng)審查，對(duì)供水單位的供水設(shè)施、衛(wèi)生管理等情況進(jìn)行實(shí)地檢查。4.現(xiàn)場(chǎng)審查合格的，衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)抽檢，抽檢合格的予以發(fā)放生活飲用水衛(wèi)生許可證；抽檢不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人整改，整改合格后重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可。三、衛(wèi)生許可審查（一）審查內(nèi)容1.供水設(shè)施審查檢查供水水源是否符合衛(wèi)生要求，取水設(shè)施是否完好、規(guī)范。審查水處理設(shè)備、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是否能正常運(yùn)行。查看二次供水設(shè)施的水箱、水泵、管道等是否專(zhuān)用，是否有防污染措施，清洗、消毒設(shè)施是否完善。檢查現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備的制水工藝、供水管道及儲(chǔ)存容器是否符合衛(wèi)生要求。2.衛(wèi)生管理審查查閱衛(wèi)生管理制度文本，檢查是否涵蓋水源管理、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)、消毒管理等內(nèi)容。查看衛(wèi)生管理人員配備情況，是否熟悉衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)。檢查水質(zhì)檢驗(yàn)室的設(shè)備配備、人員資質(zhì)及檢驗(yàn)記錄，是否能按規(guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。審查從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明的持有情況。查看二次供水設(shè)施清洗、消毒記錄是否完整、真實(shí)，現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備維護(hù)記錄是否齊全。（二）審查標(biāo)準(zhǔn)1.供水設(shè)施符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，能保證生活飲用水的衛(wèi)生安全。2.衛(wèi)生管理制度健全，各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施落實(shí)到位。3.水質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰M(mǎn)足要求，能及時(shí)、準(zhǔn)確地檢測(cè)水質(zhì)。4.從業(yè)人員具備相應(yīng)的健康條件和衛(wèi)生知識(shí)。（三）審查方式1.書(shū)面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員到供水單位現(xiàn)場(chǎng)，按照審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地檢查，查看供水設(shè)施運(yùn)行情況、衛(wèi)生管理狀況等。3.水質(zhì)抽檢：在現(xiàn)場(chǎng)審查合格后，對(duì)供水單位的生活飲用水進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、衛(wèi)生許可發(fā)證與延續(xù)（一）發(fā)證1.經(jīng)審查和抽檢合格的，衛(wèi)生行政部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放生活飲用水衛(wèi)生許可證。2.生活飲用水衛(wèi)生許可證有效期為[X]年，有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事供水活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。（二）延續(xù)1.延續(xù)申請(qǐng)材料與初次申請(qǐng)材料基本相同，但需提交近[X]年的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、衛(wèi)生管理情況報(bào)告等。2.衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容和方式與初次申請(qǐng)審查相同。3.審查合格的，予以延續(xù)衛(wèi)生許可；審查不合格的，責(zé)令限期整改，整改合格后予以延續(xù)；整改仍不合格的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。五、衛(wèi)生許可變更與注銷(xiāo)（一）變更1.供水單位名稱(chēng)、法定代表人、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更衛(wèi)生許可。2.申請(qǐng)變更時(shí)，需提交變更申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證明材料等，原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的予以變更登記，換發(fā)生活飲用水衛(wèi)生許可證。（二）注銷(xiāo)1.有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)衛(wèi)生許可：衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)申請(qǐng)或延續(xù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的。供水單位依法終止的。衛(wèi)生許可被依法撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的。因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)衛(wèi)生許可的其他情形。2.注銷(xiāo)衛(wèi)生許可后，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回衛(wèi)生許可證，并向社會(huì)公告。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活飲用水供水單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括供水設(shè)施衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、水質(zhì)檢測(cè)情況等。2.衛(wèi)生行政部門(mén)可定期或不定期對(duì)供水單位的生活飲用水進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。3.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全自身衛(wèi)生管理檔案，記錄供水設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、人員培訓(xùn)等情況，檔案保存期限不得少于[X]年。（二）法律責(zé)任1.供水單位違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以[X]元以上[X]元以下罰款：未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證擅自供水的。供水水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的。未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的。未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒或維護(hù)的。衛(wèi)生管理制度不健全或未落實(shí)的。從業(yè)人員未持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)