PAGE衛(wèi)生局綜治維穩(wěn)獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作（以下簡(jiǎn)稱綜治維穩(wěn)工作），建立健全綜治維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各部門和全體工作人員參與綜治維穩(wěn)工作的積極性、主動(dòng)性，有效預(yù)防和減少各類影響社會(huì)穩(wěn)定的問題發(fā)生，確保衛(wèi)生局系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及其全體工作人員。（三）基本原則1.綜合治理原則：堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，預(yù)防和減少各類治安問題和安全事故的發(fā)生。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)綜治維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施綜治維穩(wěn)工作；其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的綜治維穩(wěn)工作。3.獎(jiǎng)懲分明原則：對(duì)在綜治維穩(wěn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定問題的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和日常工作。辦公室設(shè)在衛(wèi)生局辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)綜治維穩(wěn)工作的方針政策和決策部署，研究制定衛(wèi)生局系統(tǒng)綜治維穩(wěn)工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。定期召開綜治維穩(wěn)工作會(huì)議，分析研究綜治維穩(wěn)工作形勢(shì)，解決工作中存在的問題。組織開展綜治維穩(wěn)工作檢查、考核和評(píng)比，督促各部門、各單位落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制。協(xié)調(diào)處理涉及衛(wèi)生局系統(tǒng)的重大綜治維穩(wěn)問題，指導(dǎo)、督促各部門、各單位做好應(yīng)急處置工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草綜治維穩(wěn)工作文件、報(bào)告、總結(jié)等材料，制定綜治維穩(wěn)工作制度、預(yù)案和措施。組織開展綜治維穩(wěn)工作宣傳教育和培訓(xùn)，提高干部職工的綜治維穩(wěn)意識(shí)和能力。收集、匯總、分析綜治維穩(wěn)工作信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。協(xié)調(diào)組織綜治維穩(wěn)工作檢查、考核和評(píng)比，做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的具體工作。負(fù)責(zé)與上級(jí)綜治維穩(wěn)部門及相關(guān)單位的聯(lián)系溝通，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、工作措施（一）矛盾糾紛排查化解機(jī)制1.建立健全矛盾糾紛排查化解工作制度，定期開展矛盾糾紛排查工作，做到底數(shù)清、情況明。2.對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)化解措施，限期予以解決。3.加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判，及時(shí)掌握矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，采取有效措施加以防范和化解，防止矛盾激化升級(jí)。（二）社會(huì)治安防控體系建設(shè)1.加強(qiáng)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，完善安全防范設(shè)施，落實(shí)安全保衛(wèi)制度，確保單位安全。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全治安聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的管理，落實(shí)人防、物防、技防措施，防止發(fā)生各類治安問題和安全事故。（三）應(yīng)急管理工作機(jī)制1.制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急物資充足、完好，隨時(shí)能夠投入使用。3.建立應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)報(bào)告并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。（四）綜治維穩(wěn)宣傳教育工作1.加強(qiáng)綜治維穩(wěn)宣傳教育，提高干部職工的綜治維穩(wěn)意識(shí)和法制觀念，營(yíng)造良好的工作氛圍。2.結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，開展形式多樣的綜治維穩(wěn)宣傳活動(dòng)，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等，增強(qiáng)干部職工和廣大群眾的自我防范意識(shí)和能力。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位職工的職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。四、考核評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制落實(shí)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制的落實(shí)情況。2.矛盾糾紛排查化解工作情況，包括矛盾糾紛排查的頻次、數(shù)量、化解率等。3.社會(huì)治安防控體系建設(shè)情況，包括單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作、治安聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)部位和人群管理等情況。4.應(yīng)急管理工作情況，包括應(yīng)急預(yù)案制定、演練、物資儲(chǔ)備、值班制度落實(shí)等情況。5.綜治維穩(wěn)宣傳教育工作情況，包括宣傳教育活動(dòng)開展、干部職工綜治維穩(wěn)意識(shí)和法制觀念提升等情況。（二）考核方式1.綜治維穩(wěn)工作考核實(shí)行年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合的方式。2.年度考核由衛(wèi)生局綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。3.日?？己擞深I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作實(shí)際情況不定期進(jìn)行，重點(diǎn)檢查各部門、各單位綜治維穩(wěn)工作任務(wù)落實(shí)情況和工作動(dòng)態(tài)。（三）考核評(píng)分1.考核評(píng)分采用百分制，根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。得分90分以上為優(yōu)秀，7089分為合格，69分以下為不合格。（四）結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門和單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮。2.對(duì)考核結(jié)果為合格的部門和單位，要針對(duì)存在的問題，提出整改意見，限期整改。3.對(duì)考核結(jié)果為不合格的部門和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人向衛(wèi)生局作出書面檢討。同時(shí)，取消該部門和單位當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰（一）獎(jiǎng)勵(lì)種類1.通報(bào)表?yè)P(yáng)：對(duì)在綜治維穩(wěn)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的部門和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)工作實(shí)際情況，對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的部門和個(gè)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.榮譽(yù)稱號(hào)：對(duì)在綜治維穩(wěn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。（二）表彰條件1.在矛盾糾紛排查化解工作中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解各類矛盾糾紛，避免矛盾激化升級(jí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的。2.在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中，積極參與治安聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，有效防范各類治安問題和安全事故發(fā)生的。3.在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)出色，能夠迅速、妥善處置突發(fā)事件，最大限度減少損失和影響的。4.在綜治維穩(wěn)宣傳教育工作中，創(chuàng)新宣傳方式方法，取得良好效果，干部職工綜治維穩(wěn)意識(shí)和法制觀念明顯提高的。5.積極參與綜治維穩(wěn)工作，提出合理化建議并被采納，對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生局系統(tǒng)綜治維穩(wěn)工作起到重要作用的。（三）表彰程序1.各部門、各單位每年年底向衛(wèi)生局綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦在綜治維穩(wěn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，并提交書面事跡材料。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)推薦材料進(jìn)行審核，提出初步表彰意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。3.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)符合表彰條件的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在衛(wèi)生局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛、治安問題或安全事故的。2.對(duì)矛盾糾紛排查化解工作不重視，應(yīng)排查未排查、應(yīng)化解未化解，造成矛盾激化升級(jí)的。3.社會(huì)治安防控體系建設(shè)措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致單位內(nèi)部發(fā)生治安案件或安全事故的。4.應(yīng)急管理工作存在漏洞，對(duì)突發(fā)事件處置不力，造成嚴(yán)重后果的。5.違反綜治維穩(wěn)工作紀(jì)律，泄露工作機(jī)密，造成不良影響的。6.對(duì)上級(jí)交辦的綜治維穩(wěn)工作任務(wù)不落實(shí)、不按時(shí)完成，影響全局工作的。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令作出書面檢查。2.誡勉談話。3.通報(bào)批評(píng)。4.取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。5.按照干部管理權(quán)限，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。6.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任追究的事項(xiàng)，由衛(wèi)生局綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出責(zé)任追究建議。2.責(zé)任追究建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定