PAGE農(nóng)村委財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村委財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障農(nóng)村委各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本農(nóng)村委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村委及其所屬各部門、各項(xiàng)目組的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受群眾監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保財(cái)務(wù)收支平衡。5.效益性原則：注重資金使用效益，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村委設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村委財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。組織編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為農(nóng)村委決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)等部門的關(guān)系，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。2.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。定期核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和空白支票等重要票據(jù)。定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，確保賬實(shí)相符。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村委收入包括財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、經(jīng)營收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。4.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，定期進(jìn)行收入分析，確保收入的真實(shí)性和合理性。（二）支出管理1.支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量力而行的原則。2.支出審批程序：經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、用途等，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人審核支出的真實(shí)性、合理性，簽字批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核支出的合法性、合規(guī)性，簽字批準(zhǔn)。農(nóng)村委主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。3.支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證應(yīng)注明支出日期、內(nèi)容、金額、開票單位等信息，并加蓋開票單位公章。4.嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。差旅費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)徟?，?yán)格控制會(huì)議規(guī)模和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，不得用于與農(nóng)村委工作無關(guān)的宴請(qǐng)。5.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)徟?，確保資金使用效益。四、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)的定義與分類1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等六大類。（二）固定資產(chǎn)的購置1.購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)徟{入年度預(yù)算管理。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)通過政府采購等方式進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。3.購置固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收與入賬1.固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。2.驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片和總賬。（四）固定資產(chǎn)的折舊與攤銷1.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提折舊，折舊年限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，不得隨意變更折舊方法和折舊年限。（五）固定資產(chǎn)的處置1.固定資產(chǎn)的處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)徟?，?bào)經(jīng)農(nóng)村委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行。3.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，處置凈收益應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政。五、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)基于農(nóng)村委實(shí)際情況，真實(shí)反映農(nóng)村委財(cái)務(wù)收支狀況。3.完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋農(nóng)村委所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，不得遺漏。4.科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。5.公開透明原則：預(yù)算編制過程應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督。（二）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，農(nóng)村委財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本年度財(cái)務(wù)收支情況和下一年度工作計(jì)劃，提出下一年度預(yù)算編制的指導(dǎo)意見。2.各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制指導(dǎo)意見，結(jié)合本部門實(shí)際情況，編制本部門下一年度預(yù)算草案。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制農(nóng)村委下一年度預(yù)算草案。4.農(nóng)村委預(yù)算草案經(jīng)農(nóng)村委主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交農(nóng)村委會(huì)議審議通過。5.農(nóng)村委預(yù)算草案報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批后執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.農(nóng)村委應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)徟?.預(yù)算調(diào)整應(yīng)報(bào)經(jīng)農(nóng)村委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提交農(nóng)村委會(huì)議審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.農(nóng)村委應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.農(nóng)村委應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.農(nóng)村委應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。3.農(nóng)村委應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。（二）內(nèi)部審計(jì)1.農(nóng)村委應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村委財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村委財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見和建議。3.農(nóng)村委應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，及時(shí)整改存在的問題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。（三）外部審計(jì)與監(jiān)督1.農(nóng)村委應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)農(nóng)村委財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。2.農(nóng)村委應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息，確保財(cái)務(wù)信息公開透明。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）財(cái)務(wù)檔案的范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算資料、財(cái)務(wù)管理制度等。（二）財(cái)務(wù)檔案的整理與歸檔1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求，定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。（三）財(cái)務(wù)檔案的保管期限財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類。（四）財(cái)務(wù)檔案的查閱與銷毀1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱