PAGE遼寧省工會財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范遼寧省工會的財務(wù)管理行為，加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)的收支管理，提高資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，維護(hù)工會會員的合法權(quán)益。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各級工會組織。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保工會經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則：堅持量入為出、收支平衡，合理安排經(jīng)費(fèi)，確保工會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.民主管理原則：建立健全民主理財制度，接受會員監(jiān)督，保障會員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）工會委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定工會財務(wù)管理制度和辦法，并組織實施。2.審議決定工會年度預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.審查工會經(jīng)費(fèi)收支情況，定期向會員大會或會員代表大會報告財務(wù)工作。4.研究決定重大財務(wù)事項，如重大經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)購置與處置等。（二）工會主席職責(zé)1.對工會財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)工作的開展。2.審批重要財務(wù)收支事項，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定和工會工作需要。3.協(xié)調(diào)解決財務(wù)管理工作中的重大問題。（三）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會財務(wù)預(yù)算、決算的編制、執(zhí)行和分析。2.做好工會經(jīng)費(fèi)的收支核算、會計憑證編制、賬簿登記等日常會計工作。3.定期編制財務(wù)報表，如實反映工會財務(wù)狀況和收支情況。4.加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制，防范財務(wù)風(fēng)險。5.負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)的核算和管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。6.配合有關(guān)部門做好工會經(jīng)費(fèi)的審計和監(jiān)督工作。（四）工會經(jīng)費(fèi)審查委員會職責(zé)1.審查工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。2.審查工會經(jīng)費(fèi)收支情況，檢查財務(wù)制度的執(zhí)行情況。3.對工會經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和效益性進(jìn)行審查和評價，提出意見和建議。4.督促有關(guān)部門落實經(jīng)費(fèi)審查委員會的審查意見和建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)工會工作計劃和任務(wù)，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度實際需要編制。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會經(jīng)費(fèi)來源渠道，合理預(yù)計各項收入；支出預(yù)算應(yīng)按照工會工作重點和實際需要，分項目、分科目編制，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.工會預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由工會委員會提出初步方案，經(jīng)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后，提交會員大會或會員代表大會審議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算相符。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。經(jīng)工會委員會提出調(diào)整方案，報經(jīng)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意后，提交會員大會或會員代表大會審議批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工會工作任務(wù)變化等原因，需要增加或減少預(yù)算支出的，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算。。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由工會委員會提出調(diào)整方案，經(jīng)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意后，提交會員大會或會員代表大會審議批準(zhǔn)。（四）決算管理1.年度終了，工會應(yīng)按照規(guī)定編制決算。決算應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過，并報上級工會備案。四、收入管理（一）會費(fèi)收入1.會費(fèi)收入是指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費(fèi)。2.會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照會員月工資收入的一定比例計算，具體比例由工會會員大會或會員代表大會確定。3.工會應(yīng)及時足額收取會費(fèi)，對逾期未繳納會費(fèi)的會員，應(yīng)督促其按時繳納。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。2.基層工會應(yīng)依法督促單位按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，對逾期未撥繳的，應(yīng)及時與單位溝通協(xié)調(diào)，必要時可通過法律途徑解決。3.上級工會應(yīng)加強(qiáng)對下級工會撥繳經(jīng)費(fèi)收入的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)及時足額上繳。（三）上級補(bǔ)助收入1.上級補(bǔ)助收入是指上級工會對下級工會的補(bǔ)助款項。2.上級補(bǔ)助收入應(yīng)根據(jù)下級工會的實際需要和工作情況，合理安排補(bǔ)助項目和金額。3.下級工會應(yīng)按照規(guī)定用途使用上級補(bǔ)助收入，不得挪作他用，并及時向上級工會報告使用情況。（四）政府補(bǔ)助收入1.政府補(bǔ)助收入是指政府財政部門或其他部門對工會給予的補(bǔ)助款項。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照政府有關(guān)規(guī)定和要求使用，?？顚Ｓ茫⒔邮苷块T的監(jiān)督檢查。（五）行政補(bǔ)助收入1.行政補(bǔ)助收入是指企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織撥給工會的補(bǔ)助款項。2.行政補(bǔ)助收入應(yīng)按照雙方約定的用途使用，不得擅自改變用途，并及時向行政方報告使用情況。（六）事業(yè)收入1.事業(yè)收入是指工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。2.工會所屬事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，加強(qiáng)收入管理，確保收入合法合規(guī)。（七）投資收益1.投資收益是指工會對外投資取得的收益。2.工會應(yīng)加強(qiáng)投資管理，合理確定投資項目和規(guī)模，確保投資收益的安全和穩(wěn)定。（八）其他收入1.其他收入是指除上述收入以外的各項收入，如捐贈收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入來源合法合規(guī)。五、支出管理（一）職工活動支出1.職工教育支出：用于開展職工思想政治教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、文化知識學(xué)習(xí)等活動的費(fèi)用。2.文體活動支出：用于組織職工開展文藝演出、體育比賽、攝影展覽等文體活動的費(fèi)用。3.宣傳活動支出：用于宣傳黨的路線方針政策、工會工作、先進(jìn)模范事跡等方面的費(fèi)用。4.其他活動支出：用于開展職工技能競賽、創(chuàng)新活動、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查等其他職工活動的費(fèi)用。（二）維權(quán)支出1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)支出：用于開展勞動法律法規(guī)宣傳、勞動爭議調(diào)解、集體協(xié)商等活動的費(fèi)用。2.勞動保護(hù)支出：用于購置職工勞動保護(hù)用品、開展勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)等方面的費(fèi)用。3.法律援助支出：用于為職工提供法律咨詢、代理訴訟等法律援助服務(wù)的費(fèi)用。4.困難職工幫扶支出：用于對困難職工進(jìn)行生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)等方面的費(fèi)用。5.送溫暖支出：用于在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間開展送溫暖活動的費(fèi)用。（三）業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)支出：用于工會干部和職工參加各類培訓(xùn)的費(fèi)用。2.會議支出：用于召開工會會員大會、會員代表大會、委員會會議等的費(fèi)用。3.專項業(yè)務(wù)支出：用于開展工會重點工作、專項活動等方面的費(fèi)用。4.外事支出：用于工會組織開展對外交流、合作等活動的費(fèi)用。5.其他業(yè)務(wù)支出：用于工會業(yè)務(wù)工作中其他必要的支出。（四）行政支出1.人員經(jīng)費(fèi)支出：用于支付工會工作人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等費(fèi)用。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：用于工會辦公、差旅、交通、通訊、水電暖等方面的費(fèi)用。3.資本性支出：用于購置辦公設(shè)備、交通工具、房屋建筑物等固定資產(chǎn)的費(fèi)用。（五）資本性支出1.房屋建筑物購建：用于購置、新建、擴(kuò)建工會辦公用房、職工活動場所等房屋建筑物的支出。2.辦公設(shè)備購置：用于購置辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的支出。3.專用設(shè)備購置：用于購置工會開展業(yè)務(wù)活動所需的專用設(shè)備，如文體器材、勞動保護(hù)用品等的支出。4.交通工具購置：用于購置工會工作所需的車輛的支出。5.大型修繕：用于對工會辦公場所、職工活動場所等進(jìn)行大規(guī)模修繕的支出。6.信息網(wǎng)絡(luò)購建：用于建設(shè)工會信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支出。（六）補(bǔ)助下級支出1.對下級工會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：用于對下級工會開展工作給予經(jīng)費(fèi)支持的支出。2.對下級工會的專項補(bǔ)助：用于對下級工會開展特定項目給予專項支持的支出。（七）事業(yè)支出1.對所屬事業(yè)單位的補(bǔ)助：用于對工會所屬事業(yè)單位給予經(jīng)費(fèi)支持的支出。2.所屬事業(yè)單位的費(fèi)用支出：用于工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動的各項費(fèi)用支出。（八）其他支出1.捐贈支出：用于工會向社會公益事業(yè)、困難群體等進(jìn)行捐贈的支出。2.其他支出：用于工會工作中其他必要的支出，如利息支出、資產(chǎn)處置損失等。（九）支出審批1.工會各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由工會主席審批；重大支出應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定，并報工會經(jīng)費(fèi)審查委員會備案。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出合法合規(guī)、真實合理，符合工會工作需要。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。工會應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理貨幣資金，確保資金安全。2.應(yīng)收款項：包括應(yīng)收上級經(jīng)費(fèi)、應(yīng)收下級經(jīng)費(fèi)、其他應(yīng)收款等。工會應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收款項的管理，及時清理結(jié)算，防止壞賬損失。3.預(yù)付款項：包括預(yù)付購貨款、預(yù)付工程款等。工會應(yīng)按照合同約定及時結(jié)算預(yù)付款項，確保資金使用效益。4.存貨：包括庫存材料、庫存商品等。工會應(yīng)加強(qiáng)存貨管理，定期進(jìn)行清查盤點，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分類：包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備及文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.固定資產(chǎn)購置：工會購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入預(yù)算管理，并進(jìn)行嚴(yán)格的采購和驗收。4.固定資產(chǎn)折舊：工會應(yīng)按照規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。5.固定資產(chǎn)處置：工會處置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報經(jīng)上級工會批準(zhǔn)后，進(jìn)行公開拍賣、報廢等處置，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無形資產(chǎn)取得：工會取得無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)核算。3.無形資產(chǎn)攤銷：工會應(yīng)按照規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產(chǎn)處置：工會處置無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報經(jīng)上級工會批準(zhǔn)后，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)清查1.工會應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)報告1.工會應(yīng)按照規(guī)定向上級工會報送資產(chǎn)報告，如實反映工會資產(chǎn)狀況。2.資產(chǎn)報告內(nèi)容包括資產(chǎn)清查情況、資產(chǎn)增減變動情況、資產(chǎn)使用效益情況等。七、負(fù)債管理（一）借入款1.借入款是指工會為解決臨時性資金周轉(zhuǎn)困難而借入的款項。2.工會借入款應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂借款合同。借款期限應(yīng)合理確定，確保按時償還。3.借入款利息：工會應(yīng)按照借款合同約定支付利息，利息支出應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算。（二）應(yīng)付個人收入1.應(yīng)付個人收入是指工會按照國家有關(guān)規(guī)定和勞動合同約定，應(yīng)支付給職工的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等個人收入。2.工會應(yīng)及時足額支付應(yīng)付個人收入，確保職工的合法權(quán)益。（三）應(yīng)付款項1.應(yīng)付款項是指工會因購買商品、接受服務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項。2.工會應(yīng)按照合同約定及時支付應(yīng)付款項，加強(qiáng)對應(yīng)付款項的管理和核算。（四）代管經(jīng)費(fèi)1.代管經(jīng)費(fèi)是指工會代管的不屬于本單位收入的大宗經(jīng)費(fèi)，如代收的會費(fèi)、行政撥繳的工會經(jīng)費(fèi)等。2.工會應(yīng)加強(qiáng)代管經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，定期進(jìn)行清查盤點，確保代管經(jīng)費(fèi)安全。（五）負(fù)債報告1.工會應(yīng)按照規(guī)定向上級工會報送負(fù)債報告，如實反映工會負(fù)債狀況。2.負(fù)債報告內(nèi)容包括負(fù)債的種類、金額、償還期限等。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.工會經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)定期對工會財務(wù)收支情況進(jìn)行審查，提出審查意見和建議。3.工會財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范財務(wù)核算和管理流程，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）外部監(jiān)督1.工會應(yīng)接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，配合做好監(jiān)督檢查工作。2.工