PAGE花垣縣林業(yè)局財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范花垣縣林業(yè)局的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國會計法》《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《林業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準制定本制度。（三）適用范圍本制度適用于花垣縣林業(yè)局機關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋林業(yè)局所有財務(wù)活動，確保財務(wù)管理無死角。4.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束。5.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，提高林業(yè)工作績效。二、財務(wù)管理職責（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責1.對林業(yè)局財務(wù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，確保財務(wù)工作符合法律法規(guī)和政策要求。2.審批重大財務(wù)事項，監(jiān)督財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。（二）財務(wù)部門職責1.負責財務(wù)核算、報表編制、財務(wù)分析等日常工作。2.執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，嚴格控制各項費用支出。3.加強財務(wù)監(jiān)督，防范財務(wù)風險。4.負責財務(wù)檔案管理。（三）其他部門職責1.配合財務(wù)部門做好預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.根據(jù)林業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合財力狀況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”原則，確保各項工作有資金保障。3.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)準確預(yù)計各項收入來源，支出預(yù)算應(yīng)細化到具體項目和金額。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.加強對預(yù)算執(zhí)行進度的管理，確保各項工作按計劃推進。（三）預(yù)算調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對財務(wù)收支的影響等。四、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入，包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等。2.事業(yè)收入，如林業(yè)技術(shù)服務(wù)收入、苗木銷售收入等。3.上級補助收入，即上級部門給予的補助資金。4.附屬單位上繳收入，指所屬單位上繳的收入。5.其他收入，如捐贈收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、坐支或挪用。2.嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和標準收取事業(yè)收入，確保收費合法合規(guī)。3.加強對上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入的管理，規(guī)范收入來源和渠道。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費支出，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費支出，如辦公費．印刷費、水電費、差旅費等。3.項目支出，用于特定林業(yè)項目的支出，如造林綠化項目、森林資源保護項目等。（二）支出審批1.嚴格執(zhí)行支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門負責人審核，財務(wù)部門復(fù)核，局領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出需經(jīng)集體研究決定或報上級主管部門批準。（三）支出標準1.人員經(jīng)費支出按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費支出應(yīng)根據(jù)實際工作需要和財力狀況，制定合理的支出標準，嚴格控制開支。3.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定進行支付，確保資金?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┲С隹刂?.加強對各項支出的審核把關(guān)，杜絕不合理支出。2.嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，按照規(guī)定標準執(zhí)行，不得超支。3.建立健全支出績效評價制度，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)，指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋及建筑物、設(shè)備、車輛等。3.無形資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，納入年度預(yù)算管理。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進行充分論證，確保資產(chǎn)配置合理、實用。（三）資產(chǎn)核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行準確核算，及時反映資產(chǎn)增減變動情況。2.定期進行資產(chǎn)清查盤點，確保賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行審批，包括資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫，不得截留、挪用。七、負債管理（一）負債分類1.借入款項，指從財政部門、上級主管部門、金融機構(gòu)等借入的有償使用的款項。2.應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等應(yīng)付及預(yù)收款項。（二）負債管理要求1.合理控制負債規(guī)模，防范財務(wù)風險。2.按時足額償還債務(wù)，維護林業(yè)局良好信譽。3.加強對應(yīng)付及預(yù)收款項的管理核對，確保債務(wù)清晰。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計工作，對財務(wù)活動進行全面審計。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料。2.主動公開財務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。九、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整，客觀反映林業(yè)局財務(wù)狀況和收支情況。（二）財務(wù)分析1.定期進行財務(wù)分析，對財務(wù)指標進行對比分析，評估財務(wù)狀況和資金使用效益。2.根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，提出改進財務(wù)管理的建議和措施。十、財務(wù)信息化建設(shè)（一）系統(tǒng)建設(shè)1.建立健全財務(wù)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等工作的信息化。2.加強財務(wù)信息化系統(tǒng)的安全管理，保障財務(wù)數(shù)據(jù)安全。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.充分利用財務(wù)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，為財務(wù)管理和決策提供支持。2.定期對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供參考依據(jù)。十一、財務(wù)檔案管理（一）檔案分類1.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計檔案。2.預(yù)算文件、財務(wù)制度、審計報告等財務(wù)文件檔案。（二）檔案保管1.按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管財務(wù)檔案，確保檔案安全完整。2.明確財務(wù)檔案保管期限