PAGE健全教育財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本教育機(jī)構(gòu)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及教育行業(yè)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本教育機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門及全體教職員工。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)工作有序進(jìn)行。3.真實性原則：財務(wù)信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映本機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。4.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益，實現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置本教育機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和財務(wù)管理制度，并組織實施。負(fù)責(zé)組織編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，審核各項財務(wù)收支，確保財務(wù)收支合規(guī)、合理。定期分析財務(wù)狀況，為機(jī)構(gòu)決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持和財務(wù)建議。負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理工作，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)、審計等部門的關(guān)系，確保本機(jī)構(gòu)財務(wù)工作順利開展。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負(fù)責(zé)財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和保管，定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對各項收支進(jìn)行審核，確保原始憑證真實、合法、有效。負(fù)責(zé)稅務(wù)申報和繳納工作，依法納稅，合理避稅。協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人做好其他財務(wù)管理工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保資金安全。負(fù)責(zé)財務(wù)印鑒的保管和使用，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行用印。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.本機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效”的原則，根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋本機(jī)構(gòu)收入、支出的各個方面，包括學(xué)費(fèi)收入、政府補(bǔ)助收入、捐贈收入、教學(xué)費(fèi)用支出、人員費(fèi)用支出、設(shè)備購置支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，對各項收支進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測和分析，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。4.財務(wù)部門應(yīng)在每年規(guī)定時間內(nèi)，組織各部門編制本部門預(yù)算草案，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報財務(wù)部門匯總。財務(wù)部門對各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、平衡，編制本機(jī)構(gòu)年度財務(wù)預(yù)算草案，報機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.年度財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即成為本機(jī)構(gòu)財務(wù)收支活動的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算支出，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難或無法執(zhí)行時，可對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由提出調(diào)整預(yù)算的部門或個人編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)財務(wù)部門審核后報機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項目、金額及對財務(wù)收支的影響等情況。（四）決算管理1.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制本機(jī)構(gòu)年度財務(wù)決算。2.財務(wù)決算應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映本機(jī)構(gòu)年度財務(wù)收支情況和財務(wù)狀況，包括資產(chǎn)負(fù)債、收入支出、現(xiàn)金流量等方面的內(nèi)容。3.財務(wù)決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審核后報上級主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍本機(jī)構(gòu)收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、政府補(bǔ)助收入、捐贈收入、培訓(xùn)收入、其他收入等。（二）學(xué)費(fèi)管理1.學(xué)費(fèi)收取應(yīng)嚴(yán)格按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)費(fèi)收取應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，票據(jù)應(yīng)加蓋本機(jī)構(gòu)財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。3.財務(wù)部門應(yīng)建立學(xué)費(fèi)收繳臺賬，及時記錄學(xué)生繳費(fèi)情況，定期與教學(xué)部門核對學(xué)生注冊信息，確保學(xué)費(fèi)足額收繳。（三）政府補(bǔ)助收入管理1.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)政策要求，及時足額入賬。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對政府補(bǔ)助收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，確保?？顚Ｓ谩?.對于政府補(bǔ)助收入的使用情況，應(yīng)定期向主管部門報告，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（四）捐贈收入管理1.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議或捐贈人意愿進(jìn)行管理和使用，確保捐贈資金用于教育教學(xué)事業(yè)。2.接受捐贈時，應(yīng)開具合法有效的捐贈票據(jù)，并做好捐贈記錄。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對捐贈收入的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保捐贈資金使用透明、合規(guī)。（五）其他收入管理1.其他收入包括培訓(xùn)收入、場地出租收入、利息收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.培訓(xùn)收入應(yīng)按照培訓(xùn)合同約定收取費(fèi)用，并開具合法有效的票據(jù)。3.場地出租收入應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等條款，并按照合同約定收取租金。4.利息收入應(yīng)按照銀行存款利率計算，并及時入賬。五、支出管理（一）支出分類本機(jī)構(gòu)支出分為教學(xué)費(fèi)用支出、人員費(fèi)用支出、設(shè)備購置支出、行政辦公支出、其他支出等。（二）支出審批1.各項支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度審批，審批流程如下：經(jīng)辦人：對支出事項的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并填寫費(fèi)用報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等信息。部門負(fù)責(zé)人：對本部門支出的合理性進(jìn)行審核，簽署意見。財務(wù)審核：財務(wù)人員對支出的合規(guī)性、票據(jù)的真實性、金額的準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核，簽署審核意見。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)財務(wù)審核意見，對重大支出事項進(jìn)行審批，簽署審批意見。2.對于金額較大的支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由本機(jī)構(gòu)自行確定），應(yīng)實行集體決策審批制度，并報上級主管部門備案。（三）教學(xué)費(fèi)用支出管理1.教學(xué)費(fèi)用支出主要包括教材費(fèi)、教具費(fèi)、實驗費(fèi)、實習(xí)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備維護(hù)費(fèi)等。2.教學(xué)費(fèi)用支出應(yīng)根據(jù)教學(xué)計劃和實際需要進(jìn)行安排，確保教學(xué)工作的正常開展。3.采購教學(xué)用品和設(shè)備時，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)采購或詢價采購，確保采購質(zhì)量和價格合理。4.教學(xué)費(fèi)用支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)應(yīng)與支出內(nèi)容相符。（四）人員費(fèi)用支出管理1.人員費(fèi)用支出主要包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險費(fèi)、住房公積金等。2.工資、獎金等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)構(gòu)薪酬制度進(jìn)行發(fā)放，確保教職工工資按時足額發(fā)放。3.社會保險費(fèi)和住房公積金應(yīng)按照國家規(guī)定的比例和基數(shù)及時足額繳納，保障教職工權(quán)益。4.人員費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合規(guī)、合理。（五）設(shè)備購置支出管理1.設(shè)備購置應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)科研需要，編制設(shè)備購置計劃，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.設(shè)備購置應(yīng)進(jìn)行可行性論證，選擇性價比高的設(shè)備，確保設(shè)備質(zhì)量和性能滿足教學(xué)科研要求。3.設(shè)備購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)采購或詢價采購，簽訂采購合同，明確設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)等條款。4.設(shè)備購置支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行入賬和核算。（六）行政辦公支出管理1.行政辦公支出主要包括辦公用品費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。2.行政辦公支出應(yīng)嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。3.辦公用品采購應(yīng)建立采購制度，實行集中采購或定點(diǎn)采購，降低采購成本。4.差旅費(fèi)、會議費(fèi)等支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)構(gòu)相關(guān)制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和會議規(guī)模，確保支出合理、合規(guī)。（七）其他支出管理1.其他支出包括捐贈支出、贊助支出、對外投資支出等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)構(gòu)相關(guān)制度進(jìn)行管理和核算。2.捐贈支出應(yīng)按照捐贈協(xié)議或捐贈人意愿進(jìn)行，確保捐贈資金使用透明、合規(guī)。3.贊助支出應(yīng)嚴(yán)格控制，確需贊助的項目應(yīng)報機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定用途使用。4.對外投資支出應(yīng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險評估，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保投資安全、有效。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行，確?，F(xiàn)金安全。庫存現(xiàn)金應(yīng)做到日清月結(jié)，賬款相符。3.銀行存款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開立銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。定期核對銀行賬戶余額，確保銀行存款安全。4.應(yīng)收賬款應(yīng)及時清理，加強(qiáng)催收力度，確保資金回籠。5.預(yù)付賬款應(yīng)按照合同約定及時結(jié)算，避免資金占用。6.存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，對存貨進(jìn)行分類管理，定期盤點(diǎn)，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（具體標(biāo)準(zhǔn)由本機(jī)構(gòu)自行確定），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入預(yù)算管理。3.固定資產(chǎn)入賬應(yīng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行核算，確定固定資產(chǎn)原值、折舊年限、折舊方法等。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提，計入相關(guān)成本費(fèi)用。5.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。6.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。處置固定資產(chǎn)應(yīng)取得合法有效的憑證，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指本機(jī)構(gòu)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)取得應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和確認(rèn)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.無形資產(chǎn)入賬應(yīng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行核算，確定無形資產(chǎn)原值、攤銷年限、攤銷方法等。4.無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限計提，計入相關(guān)成本費(fèi)用。5.無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。處置無形資產(chǎn)應(yīng)取得合法有效的憑證，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本機(jī)構(gòu)財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)