PAGE市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民住戶以及其他組織和個(gè)人。（三）基本原則1.屬地管理原則：市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作實(shí)行屬地化管理，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)工作。2.誰所有、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)：市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人是責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定，履行市容衛(wèi)生責(zé)任。二、責(zé)任區(qū)劃分（一）道路及附屬設(shè)施1.城市主次干道：由道路養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)，包括道路路面、人行道、路緣石、雨水井、路燈、護(hù)欄等設(shè)施的清掃保潔、維護(hù)管理。2.背街小巷：由所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施清掃保潔和日常管理。（二）公共廣場廣場管理部門負(fù)責(zé)廣場范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔，以及公共設(shè)施的維護(hù)管理，確保廣場整潔、美觀。（三）公共綠地園林綠化管理部門負(fù)責(zé)城市公共綠地的清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)，保持綠地內(nèi)無雜物、無垃圾，綠化植物生長良好。（四）建筑工地建設(shè)單位負(fù)責(zé)建筑工地施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)置圍擋、沖洗設(shè)施，及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾和工程渣土，防止施工揚(yáng)塵污染。（五）商業(yè)經(jīng)營場所1.商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等：經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)經(jīng)營場所內(nèi)及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，配備衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境整潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。2.餐飲門店：餐飲經(jīng)營者負(fù)責(zé)門店內(nèi)及周邊環(huán)境的衛(wèi)生，做好油污清理、垃圾收集等工作，防止污水外流、垃圾堆積。（六）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、家屬區(qū)及周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理，設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行清掃、清運(yùn)，保持環(huán)境整潔有序。（七）居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會負(fù)責(zé)居民小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔，對小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行日常巡查，及時(shí)制止和處理各類破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。三、責(zé)任內(nèi)容（一）環(huán)境衛(wèi)生1.保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面干凈整潔，無果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、污水、糞便等廢棄物。2.按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，并保持其完好無損、外觀整潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。3.禁止在責(zé)任區(qū)內(nèi)隨地吐痰、便溺，禁止亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物。（二）市容秩序1.不得在責(zé)任區(qū)內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，不得擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營。2.保持責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物外立面整潔，無亂貼亂畫、亂掛亂曬等現(xiàn)象。3.不得在責(zé)任區(qū)內(nèi)損壞公共設(shè)施，如路燈、護(hù)欄、果皮箱等，如有損壞應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行維修。（三）綠化維護(hù)1.保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化植物，不得擅自砍伐、移植、損壞樹木花草。2.不得在綠化帶上堆放雜物、晾曬衣物等，保持綠化區(qū)域的整潔美觀。四、管理措施（一）宣傳教育1.各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識和責(zé)任意識。2.組織開展市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度培訓(xùn)，對責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，使其熟悉責(zé)任內(nèi)容和要求。（二）日常巡查1.各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全巡查制度，定期對轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)任區(qū)的巡查，對違反市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的行為進(jìn)行及時(shí)制止和處理。（三）監(jiān)督考核1.建立市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度監(jiān)督考核機(jī)制，對各責(zé)任主體的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核結(jié)果納入城市管理綜合考核體系，對責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）投訴舉報(bào)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，并向社會公布，接受市民對違反市容衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處警告、罰款：1.未按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的；2.擅自改變垃圾收集容器位置、損壞垃圾收集容器或未及時(shí)清運(yùn)垃圾的；3.在責(zé)任區(qū)內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物的；4.擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營的；5.在責(zé)任區(qū)內(nèi)亂貼亂畫、亂掛亂曬，損壞公共設(shè)施的；6.擅自砍伐、移植、損壞樹木花草，在綠化帶上堆放雜物、晾曬衣物等影響綠化環(huán)境的。（二）對拒絕、阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員在實(shí)施行政處罰過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，做到公正、公平、公開。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）本制度自發(fā)布之日起施行。（二）本制度由本市城市管理部門負(fù)責(zé)解釋。[