PAGE民工子弟學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范民工子弟學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及涉及學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受學(xué)校教職工、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理編制預(yù)算，嚴(yán)格控制支出，確保學(xué)校收支平衡，略有結(jié)余。5.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備具備專(zhuān)業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財(cái)務(wù)工作的高效運(yùn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。組織編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。定期分析學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。協(xié)調(diào)學(xué)校與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的關(guān)系，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。定期核對(duì)賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制現(xiàn)金流量表。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)力情況，合理編制預(yù)算，確保收入大于支出。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入和支出，優(yōu)先保障學(xué)校重點(diǎn)工作和教育教學(xué)需要。3.收支平衡原則：預(yù)算編制要堅(jiān)持收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校歷年收入情況，結(jié)合當(dāng)年招生計(jì)劃、收費(fèi)政策等因素，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，分項(xiàng)目、分部門(mén)編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和各部門(mén)提出的預(yù)算建議，編制學(xué)校年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)學(xué)校教職工代表大會(huì)審議。3.教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后的預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校各部門(mén)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并通知各部門(mén)執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收費(fèi)管理1.學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)前應(yīng)向?qū)W生及家長(zhǎng)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等，使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)要妥善保管，定期核銷(xiāo)。3.學(xué)校應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。（三）捐贈(zèng)管理1.學(xué)校接受捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制捐贈(zèng)。2.接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)用途、金額、方式等，并開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的管理，確保捐贈(zèng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，捐贈(zèng)物資妥善保管、合理使用。（四）其他收入管理學(xué)校其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法、合規(guī)、合理。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)原始憑證。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的支出進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)支出報(bào)銷(xiāo)單及原始憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理支付手續(xù)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資、福利等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額執(zhí)行，嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（四）支出控制1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出控制制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核和監(jiān)督，杜絕不合理支出。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。3.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)學(xué)校資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確?，F(xiàn)金安全，定期核對(duì)銀行存款賬目，及時(shí)清理應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款，合理控制存貨庫(kù)存。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，合理開(kāi)發(fā)和利用無(wú)形資產(chǎn)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。學(xué)校審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。2.學(xué)校教職工有權(quán)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部門(mén)反映。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.學(xué)校應(yīng)定期向社會(huì)公布財(cái)務(wù)信息，接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，分析學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、收支情況、資金使用效益等，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，如比較分析法、比率分析法等，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，找出存在的問(wèn)題和原因，并提出改進(jìn)措施和建議。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及其他財(cái)務(wù)資料等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，存放于安全、防火、防潮、防蟲(chóng)的場(chǎng)所。2.財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿(mǎn)后