(2025年)海南省三沙市法官檢察官遴選試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》及三沙市相關(guān)管理規(guī)定，下列關(guān)于無居民海島開發(fā)利用的表述，正確的是：A.個(gè)人可通過拍賣方式取得無居民海島50年使用權(quán)B.開發(fā)利用需編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)三沙市自然資源和規(guī)劃局批準(zhǔn)即可實(shí)施C.禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島進(jìn)行工程建設(shè)活動，但維修原有建筑除外D.因科研需要在無居民海島設(shè)置臨時(shí)設(shè)施的，無需辦理審批手續(xù)答案：C解析：《海島保護(hù)法》第三十條規(guī)定，領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島的保護(hù)范圍周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能改變該區(qū)域地形、地貌的活動。確需進(jìn)行以保護(hù)領(lǐng)?；c(diǎn)為目的的工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，報(bào)國務(wù)院海洋主管部門同意后依法辦理審批手續(xù)。維修原有建筑屬于保護(hù)性活動，故C正確。A項(xiàng)錯(cuò)誤，無居民海島使用權(quán)只能通過申請審批或招標(biāo)拍賣掛牌方式取得，且最長使用年限為50年，但主體限于法人或組織；B項(xiàng)錯(cuò)誤，開發(fā)利用規(guī)劃需經(jīng)省級人民政府審批；D項(xiàng)錯(cuò)誤，臨時(shí)用島需向三沙市海洋主管部門申請并批準(zhǔn)。2.某外籍貨輪在三沙市管轄海域與我國漁船發(fā)生碰撞，造成我國漁民2死3傷。根據(jù)《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》及相關(guān)司法解釋，本案侵權(quán)責(zé)任的法律適用應(yīng)：A.適用船旗國法，即外籍貨輪登記國法律B.適用侵權(quán)行為地法，即我國法律C.適用法院地法，即三沙市所在地法院適用的中國法律D.由當(dāng)事人協(xié)議選擇適用的法律答案：B解析：《涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十四條規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任，適用侵權(quán)行為地法律，但當(dāng)事人有共同經(jīng)常居所地的，適用共同經(jīng)常居所地法律。侵權(quán)行為發(fā)生后，當(dāng)事人協(xié)議選擇適用法律的，按照其協(xié)議。本案中，侵權(quán)行為地為我國三沙市管轄海域，屬于中國領(lǐng)域，且無證據(jù)表明當(dāng)事人有共同經(jīng)常居所地或協(xié)議選擇法律，故應(yīng)適用我國法律，B正確。3.三沙市某基層法院審理一起涉及珊瑚礁破壞的民事公益訴訟案，被告為某海上施工企業(yè)。原告主張被告因不當(dāng)作業(yè)導(dǎo)致200平方米珊瑚礁死亡，要求賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。關(guān)于證據(jù)規(guī)則的適用，下列說法錯(cuò)誤的是：A.原告需對被告存在過錯(cuò)、行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任B.被告可就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任C.對于生態(tài)環(huán)境損害的專門性問題，法院可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見D.若因客觀原因無法取得鑒定意見，可結(jié)合專家意見、現(xiàn)場勘查筆錄等證據(jù)綜合認(rèn)定損害事實(shí)答案：A解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第八條，原告對于被告存在環(huán)境污染、破壞生態(tài)行為，以及該行為已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。對于被告是否存在過錯(cuò)，環(huán)境民事公益訴訟實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則（《民法典》第1229條），故原告無需證明被告過錯(cuò)；因果關(guān)系方面，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條，原告需對污染行為與損害之間具有關(guān)聯(lián)性承擔(dān)舉證責(zé)任，被告若主張不存在因果關(guān)系需舉證。因此A錯(cuò)誤。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）1.三沙市檢察機(jī)關(guān)在辦理一起外籍船員非法捕撈水產(chǎn)品案時(shí)，需重點(diǎn)審查的證據(jù)包括：A.執(zhí)法部門登臨檢查時(shí)制作的現(xiàn)場筆錄及視聽資料B.漁獲物種類、數(shù)量的鑒定意見C.外籍船員的國籍證明及出入境記錄D.涉案船舶的航行軌跡數(shù)據(jù)（AIS記錄）答案：ABCD解析：非法捕撈水產(chǎn)品罪的構(gòu)成要件包括違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)、在禁漁區(qū)/期使用禁用工具/方法、情節(jié)嚴(yán)重?，F(xiàn)場筆錄及視聽資料可證明執(zhí)法過程合法性及捕撈行為發(fā)生地（禁漁區(qū)）；漁獲物鑒定可證明是否屬于保護(hù)品種及數(shù)量；國籍證明涉及管轄及是否適用驅(qū)逐出境等附加刑；航行軌跡數(shù)據(jù)可證明是否進(jìn)入禁漁區(qū)及捕撈持續(xù)時(shí)間，故全選。2.三沙市法院在審理行政訴訟案件時(shí)，對下列哪些行政行為可適用合法性審查原則？A.三沙市綜合行政執(zhí)法局對某海島旅游項(xiàng)目作出的責(zé)令停止建設(shè)決定B.三沙市生態(tài)環(huán)境局作出的20萬元罰款處罰（已履行聽證程序）C.三沙市自然資源和規(guī)劃局作出的無居民海島使用權(quán)終止決定D.三沙市海事局對外籍船舶作出的強(qiáng)制引航?jīng)Q定答案：ABCD解析：根據(jù)《行政訴訟法》第六條，人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進(jìn)行審查。上述選項(xiàng)均為具體行政行為，法院需審查其主體是否適格、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律是否正確，故全選。三、案例分析題（共50分）案例一（20分）：2024年8月，某海洋工程公司（注冊地三亞）在三沙市永樂群島附近海域進(jìn)行海底電纜鋪設(shè)作業(yè)時(shí)，因操作失誤導(dǎo)致直徑50米的珊瑚礁區(qū)域嚴(yán)重受損。經(jīng)鑒定，受損珊瑚礁需10年以上自然恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)費(fèi)用約300萬元。三沙市海洋生態(tài)保護(hù)協(xié)會（符合《民事訴訟法》規(guī)定的公益訴訟主體資格）提起民事公益訴訟，要求該公司賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用并公開道歉。問題：1.本案應(yīng)由哪一級法院管轄？請說明理由。（5分）2.若被告主張“珊瑚礁受損是不可抗力導(dǎo)致”，應(yīng)如何分配舉證責(zé)任？（5分）3.法院在確定生態(tài)修復(fù)費(fèi)用時(shí)，除鑒定意見外，還可參考哪些證據(jù)？（5分）4.若判決被告承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被告無足夠財(cái)產(chǎn)，能否要求其承擔(dān)替代性修復(fù)責(zé)任？法律依據(jù)是什么？（5分）答案：1.應(yīng)由三沙市中級人民法院管轄。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第六條，第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。三沙市作為地級市，其中級法院依法管轄本轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境公益訴訟案件，故本案由三沙中院管轄。2.被告需對“不可抗力”的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)《民法典》第1237條，因不可抗力造成生態(tài)環(huán)境損害的，侵權(quán)人不承擔(dān)責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。環(huán)境民事公益訴訟中，被告主張不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的，應(yīng)就其主張的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任（《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條）。被告需證明不可抗力的存在（如臺風(fēng)、地震等不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況），且該不可抗力與珊瑚礁受損存在直接因果關(guān)系。3.還可參考以下證據(jù)：①生態(tài)環(huán)境損害評估報(bào)告（由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門推薦的機(jī)構(gòu)出具）；②專家證人就修復(fù)方案、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)出具的專業(yè)意見；③類似區(qū)域珊瑚礁修復(fù)的歷史成本數(shù)據(jù)；④行政機(jī)關(guān)對同類損害的處理標(biāo)準(zhǔn)；⑤被告施工日志、監(jiān)理記錄等反映操作失誤具體情節(jié)的證據(jù)（可用于判斷過錯(cuò)程度對修復(fù)費(fèi)用的影響）。4.可以要求承擔(dān)替代性修復(fù)責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條，原告請求被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的，可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無法完全修復(fù)的，可以準(zhǔn)許采用替代性修復(fù)方式?！睹穹ǖ洹返?234條規(guī)定，違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任；侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù)，所需費(fèi)用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)。若被告無足夠財(cái)產(chǎn)支付修復(fù)費(fèi)用，法院可判決其通過異地種植珊瑚、參與其他海洋生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目等替代性方式履行修復(fù)義務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境損害得到實(shí)質(zhì)填補(bǔ)。案例二（30分）：2024年11月，三沙市綜合行政執(zhí)法局接到舉報(bào)，稱外籍漁船“海豐號”（船旗國甲國）在三沙市管轄的黃巖島附近海域使用拖網(wǎng)捕撈瀕危魚類“波紋唇魚”（國家二級保護(hù)動物）。執(zhí)法人員登臨檢查時(shí)，船員張某（中國籍）、李某（甲國籍）拒不配合，撕毀執(zhí)法文書并推搡執(zhí)法人員。經(jīng)清點(diǎn)，漁獲物中含波紋唇魚12尾（總重45公斤），拖網(wǎng)網(wǎng)目尺寸小于三沙市禁漁期規(guī)定的最小標(biāo)準(zhǔn)。三沙市檢察院以非法捕撈水產(chǎn)品罪、妨害公務(wù)罪對張某提起公訴，對李某以非法捕撈水產(chǎn)品罪提起公訴（因妨害公務(wù)行為情節(jié)較輕未達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)）。問題：1.我國對“海豐號”及船員的行為是否具有刑事管轄權(quán)？請結(jié)合國際法與國內(nèi)法分析。（8分）2.若李某辯稱“甲國法律允許使用同類拖網(wǎng)捕撈”，能否作為免責(zé)理由？為什么？（6分）3.本案中，證明“波紋唇魚屬于國家二級保護(hù)動物”的關(guān)鍵證據(jù)是什么？若鑒定機(jī)構(gòu)僅出具“漁獲物為波紋唇魚”的意見，未明確保護(hù)級別，法院應(yīng)如何處理？（8分）4.張某妨害公務(wù)罪的定性是否準(zhǔn)確？若執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件，對該罪認(rèn)定有何影響？（8分）答案：1.我國具有刑事管轄權(quán)，依據(jù)包括屬地管轄與普遍管轄。（1）屬地管轄權(quán)：根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》及我國《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，三沙市管轄海域包括我國領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。黃巖島是我國固有領(lǐng)土，其附近海域?qū)儆谖覈茌牱秶??！缎谭ā返诹鶙l規(guī)定，凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法；犯罪的行為或結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪?！昂ＸS號”在我國管轄海域?qū)嵤┓欠ú稉?，行為地在我國領(lǐng)域內(nèi)，我國可行使屬地管轄權(quán)。（2）普遍管轄權(quán)：波紋唇魚屬于瀕危野生動物，非法捕撈可能涉及危害國際公共利益。我國作為《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）締約國，對嚴(yán)重危害國際社會共同利益的罪行可行使普遍管轄權(quán)，但本案已滿足屬地管轄條件，優(yōu)先適用屬地原則。2.不能作為免責(zé)理由。根據(jù)《刑法》第六條，凡在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人外，均適用我國刑法。李某的行為發(fā)生在我國管轄海域，應(yīng)適用我國法律。甲國法律允許同類捕撈不構(gòu)成我國刑法上的違法阻卻事由。非法捕撈水產(chǎn)品罪的構(gòu)成要件以我國《漁業(yè)法》《野生動物保護(hù)法》及三沙市禁漁規(guī)定為依據(jù)，李某是否知曉我國法律不影響犯罪認(rèn)定（違法性認(rèn)識錯(cuò)誤不阻卻故意，除非不可避免）。3.關(guān)鍵證據(jù)是省級以上漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于波紋唇魚保護(hù)級別的證明文件，或國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門發(fā)布的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》（2021年版）的官方文本（可作為公知證據(jù)）。若鑒定機(jī)構(gòu)僅證明漁獲物為波紋唇魚，未明確保護(hù)級別，法院應(yīng)要求公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供以下證據(jù)：①查閱現(xiàn)行《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》，確認(rèn)波紋唇魚是否被列為二級保護(hù)動物（注：實(shí)際名錄中波紋唇魚屬于國家二級保護(hù)動物）；②由三沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具書面說明，確認(rèn)該物種在本轄區(qū)的保護(hù)級別；③參考最高人民法院、最高人民檢察院相關(guān)司法解釋中關(guān)于保護(hù)動物級別的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。若無法補(bǔ)充，根據(jù)“存疑時(shí)有利于被告”原則，可能影響對“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定（非法捕撈國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物需達(dá)到一定數(shù)量才構(gòu)成犯罪）。4.（1）定性準(zhǔn)確。張某以暴力方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，符合《刑法》第二百七十七條妨害公務(wù)罪的構(gòu)成要件。其撕毀執(zhí)法文書、推搡執(zhí)法人員的行為已構(gòu)成“暴力、威脅方法”，且執(zhí)法人員依法履行海洋監(jiān)管職責(zé)，屬于依法執(zhí)行職務(wù)。（2）若執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件，需區(qū)分情況：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十八條，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。若執(zhí)法人員未出示證件，屬于程序瑕疵，但不必然否定職務(wù)行為的合法性（除非存在重大程序違法）。若該瑕疵導(dǎo)致張某對執(zhí)法人員身份產(chǎn)生合理懷疑，可能影響其主觀故意的認(rèn)定（如張某誤以為是私人糾纏而反抗），但需結(jié)合具體情節(jié)判斷。若執(zhí)法人員雖未出示證件，但通過著裝、表明身份等方式足以讓張某知曉其執(zhí)法人員身份，則不影響妨害公務(wù)罪的認(rèn)定。四、論述題（共15分）結(jié)合三沙市“維權(quán)、維穩(wěn)、保護(hù)、開發(fā)”的工作方針，論述法官在審理涉海案件中應(yīng)如何貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念。要求：結(jié)合法律規(guī)定與三沙實(shí)際，邏輯清晰，不少于500字。答案：三沙市作為我國最年輕的地級市，管轄南海200多萬平方公里海域，是維護(hù)國家海洋權(quán)益、保障海洋生態(tài)安全的戰(zhàn)略要地。2023年《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》明確將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為基本原則，法官在審理涉海案件中需從以下維度貫徹這一理念：首先，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的法律適用。在民事案件中，嚴(yán)格適用《民法典》侵權(quán)責(zé)任編“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”章節(jié)，對破壞珊瑚礁、非法捕撈、海上污染等行為，依法認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任，支持生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、懲罰性賠償?shù)仍V訟請求。例如，對于非法采砂導(dǎo)致海床破壞的案件，不僅要判決賠償直接損失，還應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定》，支持原告提出的海洋生態(tài)服務(wù)功能損失賠償。其次，創(chuàng)新裁判規(guī)則以適應(yīng)三沙特殊生態(tài)需求。三沙海域生態(tài)系統(tǒng)脆弱，珊瑚礁、紅樹林等關(guān)鍵生態(tài)要素一旦破壞難以恢復(fù)。法官應(yīng)參考《三沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中“最嚴(yán)格保護(hù)”的要求，對涉無居民海島開發(fā)、海上工程建設(shè)等案件，重點(diǎn)審查項(xiàng)目環(huán)評文件的科學(xué)性、生態(tài)補(bǔ)償方案的可行性。如某旅游開發(fā)項(xiàng)目申請?jiān)谟琅d島周邊建設(shè)人工島，法官需審查其是否符合《海島保護(hù)法》關(guān)于“嚴(yán)格限制填海連島”的規(guī)定，是否采取了珊瑚礁避讓、移植等保護(hù)措施，對可能造成不可逆損害的，應(yīng)依法駁回行政許可爭議中的原告訴求。再次，注重行政與司法的協(xié)同治理。在行政訴訟中，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門的行政行為進(jìn)行合法性審查時(shí)，既要監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職（如對違法排污行為是否及時(shí)處罰），也要支持其采取“預(yù)防性”監(jiān)管措施。例如，針對海上施工項(xiàng)目可能造成的油污風(fēng)險(xiǎn)，若生態(tài)環(huán)境局要求建設(shè)單位提前繳納生態(tài)修復(fù)保證金，法官應(yīng)認(rèn)可該行政行為的合法性，推動“事前預(yù)防”優(yōu)于“事后追責(zé)”的治理模式。最后，