建筑垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案一、總則（一）背景與意義隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，隨之產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量也日益龐大。建筑垃圾若未經(jīng)妥善處理，不僅占用大量土地資源，還會(huì)對(duì)土壤、水體和空氣造成污染，影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市可持續(xù)發(fā)展。推行建筑垃圾分類(lèi)管理，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)資源循環(huán)利用、改善人居環(huán)境、提升城市精細(xì)化管理水平的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。（二）指導(dǎo)思想以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，以源頭分類(lèi)為基礎(chǔ)，以健全機(jī)制為保障，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程管理，逐步建立科學(xué)、規(guī)范、高效的建筑垃圾分類(lèi)管理體系，最大限度地實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的回收利用和安全處置。（三）基本原則1.源頭管控，分類(lèi)減量：強(qiáng)化建設(shè)和施工環(huán)節(jié)的源頭管理，從產(chǎn)生端減少垃圾總量，并進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。2.系統(tǒng)推進(jìn)，全程監(jiān)管：建立涵蓋分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、暫存、處置及資源化利用的全過(guò)程管理鏈條，確保各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、責(zé)任明確。3.因地制宜，注重實(shí)效：結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、區(qū)域資源稟賦和處理能力，制定切實(shí)可行的分類(lèi)管理措施，避免形式主義。4.政府引導(dǎo)，多方協(xié)同：明確政府監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理、運(yùn)輸及處置等單位的主體責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。（四）工作目標(biāo)通過(guò)實(shí)施本方案，力爭(zhēng)在規(guī)定期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾分類(lèi)知曉率、參與率和準(zhǔn)確率顯著提高，建筑垃圾資源化利用率大幅提升，無(wú)害化處理率達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，形成一套行之有效的建筑垃圾分類(lèi)管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立建筑垃圾分類(lèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目（或區(qū)域）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾分類(lèi)管理工作中的重大事項(xiàng)，審定相關(guān)制度和計(jì)劃，督促檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。（二）執(zhí)行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（可設(shè)在工程管理部或安全環(huán)保部），作為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施建筑垃圾分類(lèi)管理方案，包括制度建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與上報(bào)等工作。（三）相關(guān)方職責(zé)1.建設(shè)單位（業(yè)主）：對(duì)項(xiàng)目建筑垃圾源頭分類(lèi)管理負(fù)總責(zé)，將垃圾分類(lèi)要求納入工程合同，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，監(jiān)督施工單位落實(shí)分類(lèi)責(zé)任。2.施工單位：是建筑垃圾源頭分類(lèi)和過(guò)程管理的直接責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制定具體的分類(lèi)實(shí)施細(xì)則，配備必要的設(shè)施設(shè)備，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)和操作，確保垃圾按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)投放、收集和暫存，并委托有資質(zhì)的單位運(yùn)輸和處置。3.監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)對(duì)施工單位建筑垃圾分類(lèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按要求分類(lèi)的行為及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并將垃圾分類(lèi)情況納入工程監(jiān)理內(nèi)容。4.建筑垃圾運(yùn)輸與處置單位：應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照分類(lèi)要求運(yùn)輸建筑垃圾至指定場(chǎng)所，確保運(yùn)輸過(guò)程無(wú)遺撒、無(wú)滲漏，配合做好分類(lèi)處置和資源化利用工作。三、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與要求（一）分類(lèi)類(lèi)別根據(jù)建筑垃圾的成分、特性及可利用價(jià)值，結(jié)合實(shí)際處置能力，將建筑垃圾主要分為以下幾類(lèi)：1.可回收利用類(lèi)：指未經(jīng)污染、可直接回收或經(jīng)簡(jiǎn)單處理后可再利用的建筑垃圾。主要包括：*廢金屬：如鋼筋、鐵絲、鐵釘、連接件、門(mén)窗五金等。*廢木材：如模板、方木、腳手板等（不含被化學(xué)物質(zhì)污染的）。*廢塑料：如塑料管材、板材、配件等。*廢紙類(lèi)：如包裝紙、廢棄圖紙等。*廢玻璃：如玻璃幕墻碎片、門(mén)窗玻璃等。2.可資源化利用類(lèi)（惰性材料）：指主要成分為無(wú)機(jī)物，經(jīng)破碎、篩分等工藝處理后可作為再生骨料等資源利用的建筑垃圾。主要包括：*混凝土塊、碎石塊、毛石。*磚瓦碎塊、陶瓷碎片。*砂漿、石灰。3.其他廢棄物：指除上述兩類(lèi)以外，暫無(wú)利用價(jià)值或需特殊處理的建筑垃圾。主要包括：*少量無(wú)法回收的生活垃圾（應(yīng)嚴(yán)格控制混入）。*廢油漆桶、廢化學(xué)品容器等危險(xiǎn)廢物（需單獨(dú)存放，交由有資質(zhì)單位處理）。*受污染的土壤、淤泥等。（二）分類(lèi)要求1.源頭分類(lèi)：施工人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)將產(chǎn)生的建筑垃圾按照上述分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，直接投放到對(duì)應(yīng)的收集容器或指定區(qū)域。2.分類(lèi)收集：不同類(lèi)別的建筑垃圾應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用收集容器或劃分專(zhuān)門(mén)堆放區(qū)域，并設(shè)置清晰、規(guī)范的分類(lèi)標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明垃圾種類(lèi)、投放要求等。3.容器要求：收集容器應(yīng)具有足夠容量、堅(jiān)固耐用、防滲漏，并根據(jù)垃圾種類(lèi)選擇合適顏色（如可回收物藍(lán)色、惰性材料灰色、其他廢棄物黃色等）。4.堆放要求：建筑垃圾堆放場(chǎng)地應(yīng)平整、硬化，設(shè)置圍擋和防雨、防滲設(shè)施，防止揚(yáng)塵、流失和污染。各類(lèi)垃圾應(yīng)分類(lèi)碼放整齊，不得混堆。四、收集、運(yùn)輸與暫存管理（一）收集管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和垃圾產(chǎn)生量，合理安排垃圾收集頻次，確?，F(xiàn)場(chǎng)垃圾及時(shí)清運(yùn)，不積壓。2.收集過(guò)程中應(yīng)避免揚(yáng)塵和遺撒，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的垃圾可采取灑水降塵等措施。3.可回收利用類(lèi)垃圾應(yīng)定期由施工單位自行或委托專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)進(jìn)行回收處理。（二）運(yùn)輸管理1.施工單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的建筑垃圾運(yùn)輸單位，并簽訂規(guī)范的運(yùn)輸合同。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合市政運(yùn)輸要求，安裝密閉裝置，確保運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)遺撒、無(wú)滲漏。3.運(yùn)輸單位應(yīng)按指定路線、時(shí)間運(yùn)輸至經(jīng)核準(zhǔn)的處置場(chǎng)所或資源化利用企業(yè)，嚴(yán)禁偷倒亂倒。4.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的資質(zhì)、密閉情況及運(yùn)輸去向進(jìn)行抽查監(jiān)督。（三）暫存管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置固定的建筑垃圾暫存點(diǎn)，其位置和規(guī)模應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況確定，并符合消防安全和環(huán)境保護(hù)要求。2.暫存點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的指示牌和分類(lèi)標(biāo)識(shí)，配備必要的消防器材。3.暫存的建筑垃圾應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)出場(chǎng)，避免長(zhǎng)期堆放。五、處理與資源化利用（一）處理路徑1.可回收利用類(lèi)：由專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)進(jìn)行分揀、清洗、加工后，進(jìn)入再生資源回收利用體系。2.可資源化利用類(lèi)：運(yùn)輸至建筑垃圾資源化利用廠（站），經(jīng)破碎、篩分、除雜等工藝處理后，生產(chǎn)再生骨料、再生磚、再生混凝土等再生產(chǎn)品。3.其他廢棄物：按照環(huán)保要求，運(yùn)輸至指定的建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范填埋或無(wú)害化處理。危險(xiǎn)廢物必須交由具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理。（二）鼓勵(lì)資源化利用1.在滿足工程質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)優(yōu)先選用建筑垃圾再生產(chǎn)品，如再生骨料用于路基填料、基坑回填、再生磚用于臨時(shí)設(shè)施等。2.積極推廣應(yīng)用建筑垃圾資源化利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。六、監(jiān)督管理與考核（一）日常監(jiān)督檢查1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類(lèi)投放、收集、暫存、標(biāo)識(shí)等情況進(jìn)行巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促限期整改。2.建立健全建筑垃圾管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄垃圾產(chǎn)生量、分類(lèi)情況、運(yùn)輸處置去向、資源化利用量等信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.將建筑垃圾分類(lèi)管理工作納入相關(guān)單位和個(gè)人的績(jī)效考核體系。2.對(duì)在建筑垃圾分類(lèi)管理工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)未按要求落實(shí)分類(lèi)責(zé)任、整改不力或存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究相應(yīng)責(zé)任。七、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄、橫幅、班前會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳建筑垃圾分類(lèi)的重要意義、政策法規(guī)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和操作要求，提高全體從業(yè)人員的分類(lèi)意識(shí)和自覺(jué)性。2.鼓勵(lì)施工人員積極參與垃圾分類(lèi)，營(yíng)造“人人參與、共建綠色工地”的良好氛圍。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)及一線工人進(jìn)行建筑垃圾分類(lèi)知識(shí)和操作技能的專(zhuān)題培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握分類(lèi)方法和要求。2.定期組織管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的垃圾分類(lèi)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升管理水平。八、應(yīng)急處置與保障措施（一）應(yīng)急處置針對(duì)可能發(fā)生的建筑垃圾大量堆積、運(yùn)輸受阻、突發(fā)環(huán)境污染等情況，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施和保障手段，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處理。（二）保障措施1.組織保障：確保領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作，各相關(guān)方職責(zé)明確、協(xié)同配合。2.資金保障：建設(shè)單位應(yīng)將建筑垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等所需費(fèi)用納入工程概預(yù)算，保障資金投入。3.技術(shù)保障：積極引入和應(yīng)用成熟可靠的垃