2025年考評員公共題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個(gè)正確答案，錯(cuò)選、多選、不選均不得分）1.根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，下列哪一項(xiàng)不屬于公務(wù)員的基本義務(wù)？A.忠于憲法，模范遵守法律法規(guī)B.維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益C.服從上級一切決定，不得提出異議D.清正廉潔，公道正派答案：C解析：公務(wù)員對上級決定有服從義務(wù)，但《公務(wù)員法》第53條明確，對違法或明顯不當(dāng)?shù)臎Q定有權(quán)提出批評、建議或拒絕執(zhí)行并報(bào)告，故“不得提出異議”表述錯(cuò)誤。2.2025年1月1日起施行的《行政復(fù)議法》修訂案，將行政復(fù)議前置范圍擴(kuò)大至：A.所有行政處罰B.政府特許經(jīng)營協(xié)議爭議C.對行政機(jī)關(guān)作出的征收補(bǔ)償決定D.對行政規(guī)范性文件的一并審查申請答案：C解析：新法第23條把“征收補(bǔ)償決定”納入復(fù)議前置清單，目的是更好保障被征收人權(quán)利，減少直接訴訟的對抗性。3.在績效考評中，使用“強(qiáng)制分布法”最易產(chǎn)生的副作用是：A.考評成本上升B.員工合作意愿下降C.指標(biāo)權(quán)重難以量化D.考評周期被迫縮短答案：B解析：強(qiáng)制分布將員工按比例劃入有限等級，易誘發(fā)內(nèi)部競爭，削弱團(tuán)隊(duì)協(xié)作，故合作意愿下降是最典型副作用。4.下列關(guān)于“數(shù)字政府”的表述，正確的是：A.數(shù)字政府等同于電子政務(wù)2.0B.數(shù)字政府建設(shè)的核心是政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)私有化C.數(shù)字政府以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、整體協(xié)同、智能決策為特征D.數(shù)字政府不再保留實(shí)體政務(wù)大廳答案：C解析：數(shù)字政府強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體智治，A項(xiàng)過于窄化，B項(xiàng)違背公益屬性，D項(xiàng)與現(xiàn)行政策不符。5.根據(jù)《政府信息公開條例》，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)：A.3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)B.當(dāng)場答復(fù)C.7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)D.10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)答案：B解析：條例第33條第2款規(guī)定“能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)”，體現(xiàn)便民原則。6.在公共政策評估的“邏輯模型”中，用于描述政策資源投入的是：A.輸出B.結(jié)果C.投入D.影響答案：C解析：邏輯模型五要素依次為投入、活動(dòng)、輸出、結(jié)果、影響，投入指財(cái)政資金、人力、設(shè)施等資源。7.2025年中央一號文件提出，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，最關(guān)鍵的機(jī)制是：A.產(chǎn)業(yè)扶貧B.防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶C.易地搬遷后續(xù)扶持D.小額信貸貼息答案：B解析：文件把“健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制”放在首要位置，強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。8.下列不屬于“新質(zhì)生產(chǎn)力”核心驅(qū)動(dòng)要素的是：A.人工智能B.綠色低碳技術(shù)C.土地要素投入D.數(shù)據(jù)要素答案：C解析：新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級為特征，土地傳統(tǒng)要素投入不屬于核心驅(qū)動(dòng)。9.根據(jù)《預(yù)算法》，各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)批復(fù)本級各部門預(yù)算？A.5日B.10日C.15日D.20日答案：D解析：《預(yù)算法》第52條明確“二十日內(nèi)批復(fù)”，保證部門及時(shí)啟動(dòng)預(yù)算執(zhí)行。10.在績效目標(biāo)審核中，“SMART”原則中的“A”是指：A.可衡量B.可達(dá)成C.相關(guān)性D.明確性答案：B解析：SMART即Specific、Measurable、Achievable、Relevant、Timebound，A代表Achievable。11.下列關(guān)于“雙碳”目標(biāo)的表述，錯(cuò)誤的是：A.2030年前碳排放達(dá)峰B.2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和C.碳匯交易屬于碳中和政策工具D.碳達(dá)峰后碳排放量可無限增長答案：D解析：達(dá)峰后需進(jìn)入平臺期并下降，無限增長與目標(biāo)背道而馳。12.政府購買服務(wù)“負(fù)面清單”管理模式最早在以下哪份文件中確立？A.國辦發(fā)〔2013〕96號B.財(cái)綜〔2014〕96號C.財(cái)綜〔2021〕19號D.財(cái)綜〔2025〕7號答案：C解析：2021年財(cái)政部《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》修訂版首次提出負(fù)面清單，2025年7號文進(jìn)一步細(xì)化。13.在公共危機(jī)決策中，“955”原則強(qiáng)調(diào)：A.95%信息準(zhǔn)確才能決策B.95%時(shí)間用于信息收集C.95%決策應(yīng)在5分鐘內(nèi)做出D.95%危機(jī)可提前5小時(shí)預(yù)警答案：C解析：該原則源于消防系統(tǒng)，指黃金救援窗口內(nèi)必須快速?zèng)Q策，避免“過度分析”導(dǎo)致延誤。14.下列屬于“參與式預(yù)算”典型做法的是：A.財(cái)政部門直接核定額度B.人大代表閉門審議C.社區(qū)居民投票決定小微項(xiàng)目D.審計(jì)機(jī)關(guān)事后績效評價(jià)答案：C解析：參與式預(yù)算核心是讓公民直接參與預(yù)算項(xiàng)目選擇，社區(qū)投票是常見形式。15.根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策出臺后幾日內(nèi)，向社會(huì)公布決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果？A.7日B.10日C.15日D.30日答案：B解析：條例第16條規(guī)定“10日內(nèi)公布”，接受社會(huì)監(jiān)督。16.在績效評價(jià)中，采用“成本—效益分析”時(shí)，貼現(xiàn)率選擇過高會(huì)導(dǎo)致：A.遠(yuǎn)期效益被放大B.近期成本被縮小C.遠(yuǎn)期效益被縮小D.評價(jià)結(jié)果不受任何影響答案：C解析：高貼現(xiàn)率降低未來收益現(xiàn)值，使遠(yuǎn)期效益權(quán)重下降，可能錯(cuò)誤否定長期收益型項(xiàng)目。17.“一網(wǎng)通辦”2.0階段的核心指標(biāo)“兩個(gè)免于提交”是指：A.免于提交身份證、營業(yè)執(zhí)照B.免于提交政府部門核發(fā)材料、免于重復(fù)填寫表格C.免于提交紙質(zhì)申請、免于現(xiàn)場核驗(yàn)D.免于提交電子證照、免于繳費(fèi)答案：B解析：2025年長三角區(qū)域先行試點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“材料免交、表格免填”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。18.下列關(guān)于“公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營”的說法，正確的是：A.授權(quán)運(yùn)營即數(shù)據(jù)私有化B.授權(quán)主體只能是國資委C.收益全額納入財(cái)政D.無需進(jìn)行安全影響評估答案：C解析：財(cái)綜〔2025〕12號文明確“授權(quán)運(yùn)營收入屬于政府資源性收益，全額上繳財(cái)政”，并須開展安全評估。19.在政府采購中，采用“競爭性磋商”方式，報(bào)價(jià)評分權(quán)重原則上不超過：A.10%B.20%C.30%D.60%答案：C解析：財(cái)庫〔2025〕38號《政府采購需求管理辦法》規(guī)定，競爭性磋商報(bào)價(jià)權(quán)重≤30%，突出質(zhì)量優(yōu)先。20.下列屬于“政府績效第三方評價(jià)”主體的是：A.上級財(cái)政部門B.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)C.高校智庫D.組織部門答案：C解析：第三方強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性，高校智庫符合“非利益相關(guān)方”要求。21.2025年起，中央部門預(yù)算公開報(bào)表新增的一張表是：A.政府性基金預(yù)算表B.國有資本經(jīng)營預(yù)算表C.政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目財(cái)政支出表D.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算表答案：C解析：財(cái)政部《2025年部門預(yù)算公開工作要點(diǎn)》要求單列PPP支出表，提高透明度。22.在“整體支出績效評價(jià)”中，評價(jià)等級為“中”的得分區(qū)間為：A.60—70分B.70—80分C.80—90分D.90—100分答案：B解析：財(cái)預(yù)〔2020〕10號文統(tǒng)一劃分：優(yōu)≥90、良80—89、中70—79、低60—69、差＜60。23.下列關(guān)于“預(yù)算管理一體化”的表述，錯(cuò)誤的是：A.統(tǒng)一了項(xiàng)目庫管理B.實(shí)現(xiàn)了資金支付電子化C.取消了部門預(yù)算二級項(xiàng)目D.貫通了資產(chǎn)、債務(wù)、政府采購系統(tǒng)答案：C解析：一體化仍保留二級項(xiàng)目，但編碼規(guī)則全國統(tǒng)一，并非取消。24.根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)期限一般不得超過：A.1年B.3年C.5年D.10年答案：C解析：條例第38條規(guī)定“一般不得超過5年”，防止資產(chǎn)流失。25.在“全成本預(yù)算績效管理”試點(diǎn)中，成本核算對象最終要細(xì)化到：A.部門B.項(xiàng)目C.政策D.公共服務(wù)標(biāo)的答案：D解析：北京、上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，只有細(xì)化到“義務(wù)教育生均成本”“垃圾處理每噸成本”等標(biāo)的，才能壓減冗余支出。26.下列關(guān)于“財(cái)政直達(dá)資金”的表述，正確的是：A.由省級財(cái)政統(tǒng)籌分配B.無需納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)C.實(shí)行國庫集中支付直達(dá)最終收款人D.只用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)答案：C解析：直達(dá)資金跳過中間層級，由中央國庫直接支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人，減少“雁過拔毛”。27.2025年起，地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目收益測算時(shí)，一般債券利率上浮區(qū)間不得超過同期國債收益率的：A.30BPB.50BPC.80BPD.150BP答案：B解析：財(cái)預(yù)〔2025〕15號通知設(shè)置50BP上限，防止高估收益、掩蓋風(fēng)險(xiǎn)。28.在績效目標(biāo)設(shè)置中，“滿意度指標(biāo)”屬于：A.產(chǎn)出指標(biāo)B.效益指標(biāo)C.過程指標(biāo)D.成本指標(biāo)答案：B解析：滿意度體現(xiàn)服務(wù)對象獲得感，歸入效益類。29.下列關(guān)于“零基預(yù)算”的表述，錯(cuò)誤的是：A.以零為基點(diǎn)編制預(yù)算B.不受上年基數(shù)束縛C.適用于所有支出類型D.需逐項(xiàng)評估成本效益答案：C解析：零基預(yù)算耗時(shí)耗力，目前僅對項(xiàng)目支出全面推開，人員等剛性支出仍采用基數(shù)加增長方式。30.根據(jù)《政務(wù)處分法》，對公務(wù)員記過處分的期間為：A.6個(gè)月B.12個(gè)月C.18個(gè)月D.24個(gè)月答案：B解析：第8條規(guī)定記過12個(gè)月，期間不得晉升職務(wù)、職級。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題至少有兩個(gè)正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）31.下列屬于“預(yù)算績效目標(biāo)表”必填內(nèi)容的有：A.年度資金總額B.績效指標(biāo)值C.指標(biāo)解釋D.指標(biāo)出處E.指標(biāo)權(quán)重答案：A、B、C、E解析：出處非必填，其余四項(xiàng)為財(cái)政部2025年模板剛性要求。32.政府購買服務(wù)“禁止性領(lǐng)域”包括：A.行政決策B.行政許可C.行政處罰D.人員招用E.技術(shù)審查答案：A、B、C、D解析：技術(shù)審查可購買，其余四項(xiàng)屬政府核心職能，不得外包。33.下列屬于“數(shù)字人民幣”特性的是：A.賬戶松耦合B.雙離線支付C.不計(jì)付利息D.匿名可控E.基于區(qū)塊鏈公鏈答案：A、B、D解析：數(shù)字人民幣不計(jì)息為早期試點(diǎn)政策，2025年起對公錢包可計(jì)息；并未采用公鏈，而是雙層運(yùn)營體系。34.在PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證中，每年度全部PPP項(xiàng)目支出責(zé)任占一般公共預(yù)算支出比例不得超過：A.5%B.7%C.10%D.15%E.20%答案：C解析：財(cái)金〔2025〕98號維持10%紅線，省級可下調(diào)至8%。35.下列屬于“政府財(cái)務(wù)報(bào)告”組成部分的有：A.政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告B.政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告C.政府資產(chǎn)報(bào)告D.政府債務(wù)報(bào)告E.政府現(xiàn)金流量表答案：A、B、E解析：資產(chǎn)、債務(wù)報(bào)告屬專項(xiàng)報(bào)告，非財(cái)務(wù)報(bào)告核心組成。36.根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，決策承辦單位可以采取哪些方式聽取公眾意見？A.座談會(huì)B.聽證會(huì)C.書面征求意見D.民意調(diào)查E.專家論證答案：A、B、C、D解析：專家論證為獨(dú)立環(huán)節(jié)，不屬于公眾意見聽取方式。37.下列屬于“預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”來源的有：A.超收收入B.結(jié)余資金C.債務(wù)收入D.政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)超兩年資金E.社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余答案：A、B解析：債務(wù)收入、社?；鸩坏谜{(diào)入，政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)收回總預(yù)算，非穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。38.在績效評價(jià)報(bào)告中，必須披露的“扣分點(diǎn)”包括：A.指標(biāo)未達(dá)成原因B.整改措施C.責(zé)任人名單D.佐證材料索引E.歷史對比數(shù)據(jù)答案：A、B、D解析：責(zé)任人名單屬內(nèi)部管理信息，非強(qiáng)制披露；歷史對比為建議披露。39.下列屬于“綠色預(yù)算”工具的有：A.氣候影響標(biāo)簽B.綠色支出分類C.碳排放影子價(jià)格D.綠色績效指標(biāo)E.綠色債務(wù)上限答案：A、B、C、D解析：債務(wù)上限屬風(fēng)險(xiǎn)控制，非綠色預(yù)算特有工具。40.2025年起，中央對地方轉(zhuǎn)移支付中，共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付采用“因素法”分配，主要因素包括：A.常住人口B.標(biāo)準(zhǔn)收支缺口C.績效結(jié)果D.困難系數(shù)E.地方財(cái)政收入增長率答案：A、B、C、D解析：收入增長率體現(xiàn)努力程度，非分配因素。三、判斷題（每題1分，共10分。正確請選“√”，錯(cuò)誤選“×”）41.政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制。答案：√解析：財(cái)政部2019年起全面推行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，綜合報(bào)告采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。42.零基預(yù)算意味著所有支出項(xiàng)目每年都必須從零開始重新評估，包括人員工資。答案：×解析：人員工資等剛性支出仍可采用基數(shù)法，零基預(yù)算主要針對項(xiàng)目支出。43.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購。答案：√解析：2025年修訂稿將專門面向比例提高至100%，400萬元為分界線。44.政府性基金預(yù)算可編列赤字，并發(fā)行專項(xiàng)債券彌補(bǔ)。答案：×解析：政府性基金預(yù)算“以收定支”，不列赤字，專項(xiàng)債屬債務(wù)預(yù)算管理。45.在績效評價(jià)中，如果項(xiàng)目因不可抗力導(dǎo)致目標(biāo)無法完成，評價(jià)結(jié)果可直接定為“優(yōu)”。答案：×解析：不可抗力需充分舉證，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后可調(diào)整目標(biāo)，但不得直接評為“優(yōu)”。46.數(shù)字政府建設(shè)要求到2025年，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)名注冊用戶覆蓋率不低于80%。答案：√解析：《數(shù)字政府建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確80%底線目標(biāo)。47.根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，事業(yè)單位對外投資需履行“三重一大”決策程序。答案：√解析：對外投資屬重大經(jīng)濟(jì)行為，須集體決策。48.政府購買服務(wù)合同履行期限一般不超過3年，確需延長的，最多不超過5年。答案：√解析：財(cái)綜〔2021〕19號規(guī)定5年上限，防止變相舉債。49.在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中，項(xiàng)目庫實(shí)行“常年開放、動(dòng)態(tài)清理”機(jī)制。答案：√解析：系統(tǒng)支持項(xiàng)目全年申報(bào)、滾動(dòng)管理，避免“一評定終身”。50.績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的唯一依據(jù)。答案：×解析：評價(jià)結(jié)果是重要參考，但還需統(tǒng)籌政策導(dǎo)向、財(cái)力狀況、輕重緩急等因素。四、案例分析題（共20分）案例材料：某市2024年啟動(dòng)“智慧停車”PPP項(xiàng)目，總投資8億元，其中社會(huì)資本出資6億元，政府補(bǔ)貼2億元，合作期15年。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)停車泊位智能化改造、平臺運(yùn)營及維護(hù)。績效方案設(shè)置三類指標(biāo)：①泊位利用率（權(quán)重30%）；②用戶滿意度（權(quán)重20%）；③政府補(bǔ)貼節(jié)省率（權(quán)重50%）。2025年首輪績效評價(jià)顯示：泊位利用率由65%提升至75%，用戶滿意度82%，政府補(bǔ)貼節(jié)省率僅5%。評價(jià)機(jī)構(gòu)據(jù)此出具“中”等級，引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑，認(rèn)為補(bǔ)貼節(jié)省率權(quán)重過高，忽視公共服務(wù)提升。問題：51.指出該績效指標(biāo)設(shè)計(jì)存在的兩項(xiàng)主要缺陷，并說明理由。（6分）答案與解析：缺陷一：結(jié)果導(dǎo)向失衡。補(bǔ)貼節(jié)省率權(quán)重50%過高，導(dǎo)致運(yùn)營質(zhì)量提升無法充分反映，違背PPP“提質(zhì)增效”初衷。缺陷二：指標(biāo)單一化。泊位利用率僅反映數(shù)量，未區(qū)分核心/非核心區(qū)域，易引發(fā)“冷熱不均”；滿意度未細(xì)分群體，掩蓋差異化需求。52.結(jié)合《PPP項(xiàng)目績效管理操作指引》，提出三項(xiàng)具體優(yōu)化建議。（6分）答案與解析：建議一：降低補(bǔ)貼節(jié)省率權(quán)重至30%，增設(shè)“運(yùn)營質(zhì)量”二級指標(biāo)，包含設(shè)備完好率、系統(tǒng)故障次數(shù)等。建議二：引入“差異化泊位利用率”，按核心區(qū)、次核心區(qū)、外圍區(qū)分設(shè)目標(biāo)值，權(quán)重合計(jì)30%。建議三：滿意度調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣，區(qū)分車主、周邊居民、商戶三類群體，設(shè)置“投訴響應(yīng)時(shí)間”作為客觀佐證。53.若2026年預(yù)測泊位利用率提升至80%，滿意度維持82%，補(bǔ)貼節(jié)省率提升至15%，請用“加權(quán)平均法”重新計(jì)算綜合得分，并判定等級。（8分）答案與解析：新權(quán)重：泊位利用率30%、滿意度20%、補(bǔ)貼節(jié)省率30%、運(yùn)營質(zhì)量20%。得分=80×30%+82×20%+15×30%+（假設(shè)運(yùn)營質(zhì)量得分85）×20%=24+16.4+4.5+17=61.9。按70—79為“中”，61.9仍屬“低”。提示：補(bǔ)貼節(jié)省率雖提升，但絕對值仍低，需繼續(xù)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。五、綜合論述題（共20分）54.材料：黨的二十大報(bào)告提出“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”，2025年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》，要求“加強(qiáng)績效結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、干部考核掛鉤”。請圍繞“預(yù)算績效結(jié)果如何真正硬起來”這一主題，結(jié)合實(shí)例，從制度、技術(shù)、文化三個(gè)維度論述實(shí)現(xiàn)路徑，字?jǐn)?shù)不少于800字。答案與解析：制度維度：1.法律硬約束。推動(dòng)《預(yù)算績效管理?xiàng)l例》盡快出臺，明確績效結(jié)果與預(yù)算掛鉤比例，對連續(xù)