37ImplementationguidelinesfortheconstructionofdualpreventionmechanisminfurfuralproductionI 2 2 5 6 6 7 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合山東省糠醛生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)編1糠醛生產(chǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施指南本文件給出了糠醛生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的通則、方案制定、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、持續(xù)改進(jìn)注：在不引起混淆的情況下，本文件中的“糠醛生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管GB/T45420危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控技術(shù)規(guī)范GB45673危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用3.1雙重預(yù)防機(jī)制dualprevention3.23.34.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)應(yīng)用工作，組織全員參與，并做好人力、物力、財(cái)力4.3企業(yè)是雙重預(yù)防機(jī)制的責(zé)任主體，從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員都宜落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)對落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證雙重預(yù)防機(jī)制持續(xù)有效，并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動24,4企業(yè)宜將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)應(yīng)用內(nèi)容納入年度安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、4.5企業(yè)宜每年至少開展一次對雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況的評估，并根據(jù)評估結(jié)果，分析原因，及時(shí)更方面制定具體措施，以保證工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)——企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、隱患排查治理制度、獎懲考核制度等；——安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、評價(jià)準(zhǔn)則；——安全風(fēng)險(xiǎn)清單及管控措施；——雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)的使用；——現(xiàn)場實(shí)踐操作風(fēng)險(xiǎn)分級和隱患排查治理等。5.3.3更新3企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)分析對象分解為若干相對獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元。安全風(fēng)險(xiǎn)分析對象確定和單風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法宜選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LikelihoodSeverityMatrixMethod，LS）、作業(yè)條分析評價(jià)法（LikelihoodExposureConsequenceMethod，LEC）等評價(jià)方法。本文件評價(jià)方法6.3.4.1企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則時(shí)結(jié)合糠醛生產(chǎn)特點(diǎn)，并結(jié)合以下方——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；——設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等；——相關(guān)方的訴求等。6.3.4.2企業(yè)在對安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，考慮人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面存在的可能性企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)脑u價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級后，宜按照表1風(fēng)險(xiǎn)等級對照表的內(nèi)容進(jìn)行劃分，風(fēng)險(xiǎn)4B級或2級C級或3級>320<70——發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或者3——裝置開停車；——具有中毒和窒息、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)因素的場所，且同一——具有中毒和窒息、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)因素場所進(jìn)行的其他特殊作業(yè)。6.4.1針對安全風(fēng)險(xiǎn)事件，企業(yè)宜從工程技術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、人員操作、應(yīng)急措施等方面識別評估現(xiàn)有——工程技術(shù)類管控措施主要針對關(guān)鍵設(shè)備部件、——應(yīng)急措施類管控措施主要包括應(yīng)急設(shè)施、個(gè)體防護(hù)6.4.2管控措施宜按照企業(yè)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人評6.4.3企業(yè)在以上管控措施的基礎(chǔ)上6.5分級管控5等級、可能引發(fā)事故類別、事故后果、管控措施、責(zé)任人、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等——部門、車間、班組級宜告知本部門、車間、班組的紅色、橙色、黃色風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)告知牌設(shè)立7.1任務(wù)分配7.1.1企業(yè)針對安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元的管控措施制定隱患排查任務(wù)，根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，明確隱患排查任務(wù)、責(zé)任人和排查周期等，形成《安全7.1.2隱患排查責(zé)任人包括與安全生產(chǎn)相關(guān)的各層級崗位人員，如企業(yè)級人員、部門車間人員、班組7.1.3隱患排查與日常巡檢、專項(xiàng)隱患排查等工作融合，當(dāng)需要對溫度、壓力、液位（料位）等關(guān)鍵7.2開展隱患排查7.2.1企業(yè)排查類型主要包括日常隱7.2.2企業(yè)隱患排查做到全面覆蓋、全員參與、責(zé)任明確，定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)性隱患7.2.3企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，確定綜合、專業(yè)、專項(xiàng)、季節(jié)、日常等隱——公司每季度至少組織一次綜合性隱患排查，由公司主要負(fù)責(zé)人組織安全、生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電儀等部門及其他相關(guān)單位，進(jìn)行專業(yè)性與綜合性隱患排查，兩者可結(jié)——當(dāng)獲知其他企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，舉一反三，及時(shí)進(jìn)行類比事故隱患專項(xiàng)排查。按照風(fēng)險(xiǎn)分級管控級別，逐項(xiàng)進(jìn)行排查。對排查出的隱患內(nèi)容進(jìn)行描述、評估，并登記7.3隱患治理驗(yàn)收67.3.1隱患治理實(shí)行分級治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、公司治7.3.2隱患治理流程包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收7.3.3對于一般隱患，根據(jù)隱患治理的分級，由企業(yè)各級（公司、車間、班組等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人7.3.4經(jīng)判定屬于重大事故隱患的，企業(yè)制定重大事故隱患治理方案。治理方案至少包括下列主要內(nèi)——操作條件變化或工藝改變；9信息化系統(tǒng)——電腦管理端具備動態(tài)監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、隱患排查任務(wù)推送、隱患排查治理情況跟蹤監(jiān)督、機(jī)制運(yùn)行效果評估、異常狀態(tài)自動預(yù)警及考核獎懲——移動APP端具備隱患排查任務(wù)和預(yù)警信息接收、現(xiàn)場隱患排查情況實(shí)時(shí)上報(bào)、隱患9.2對于尚未建設(shè)信息化系統(tǒng)的企業(yè)，可自主開發(fā)雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)，或部署應(yīng)急管理部門建9.3企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)宜預(yù)留數(shù)據(jù)接口，具備與其他信息化系統(tǒng)有機(jī)融合和與政府系統(tǒng)實(shí)7A.1生產(chǎn)裝置安全風(fēng)險(xiǎn)分析對象確定和單元劃分方法示例表見表A.1。………A.2罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分析對象確定和單元劃分方法示例劃分表見表A.2?！?即：D=L×E×C。D值越大，說明該作業(yè)活動危險(xiǎn)性大、風(fēng)發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判別準(zhǔn)則見表B.3，風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施（D）見表63），1事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)程2613972服工1>320在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措160~采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期