公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)告知書為進一步規(guī)范公職人員履職行為，維護公職人員職務廉潔性和公共管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《公職人員政務處分法》等法律法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)，現(xiàn)就公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)相關紀律要求告知如下：一、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為的界定與禁止性規(guī)定公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，是指公職人員違反法律法規(guī)和紀律規(guī)定，以任何形式直接或間接參與營利性活動，或利用職務便利為本人、親屬及其他特定關系人經(jīng)營活動謀取利益的行為。此類行為與公職人員的職責定位、職業(yè)倫理嚴重沖突，易滋生權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題，必須嚴格禁止。根據(jù)相關規(guī)定，公職人員不得有以下行為：1.直接參與經(jīng)商辦企業(yè)：包括注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)；投資或控股有限責任公司、股份有限公司；以承包、租賃、受聘等方式參與企業(yè)經(jīng)營管理；在企業(yè)擔任董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他實際管理職務等。2.間接參與營利活動：通過他人代持股份、隱名投資、委托理財?shù)确绞阶兿喑钟衅髽I(yè)股權(quán)；利用職權(quán)或職務影響，為親屬、朋友或其他特定關系人經(jīng)營的企業(yè)提供資金、技術(shù)、信息、項目等資源支持；以“合作”“咨詢”“顧問”等名義從企業(yè)獲取薪酬、分紅或其他經(jīng)濟利益。3.利用職務便利關聯(lián)交易：利用職權(quán)或職務上的影響，干預市場公平競爭，為本人或關聯(lián)企業(yè)謀取交易機會、優(yōu)惠條件；違規(guī)向管理服務對象推銷商品、介紹業(yè)務，或強制、變相強制他人與特定企業(yè)進行交易；違規(guī)參與政府采購、工程招投標、資源分配等經(jīng)濟活動并從中獲利。4.離職或退休后違規(guī)從業(yè)：違反關于離職、退休后從業(yè)限制的規(guī)定，在離職或退休后3年內(nèi)（或其他法定期限內(nèi)），到與原任職務管轄業(yè)務相關的企業(yè)或其他營利性組織任職、兼職，或從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利性活動；利用原職權(quán)或職務影響為相關企業(yè)謀取利益并從中獲利。二、違規(guī)行為的認定標準與典型情形為準確把握政策界限，避免“一刀切”或“漏管失控”，需結(jié)合行為性質(zhì)、主觀故意、利益關聯(lián)程度等因素綜合認定違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為。以下情形應重點關注：（一）主觀故意性公職人員明知法律法規(guī)和紀律規(guī)定禁止經(jīng)商辦企業(yè)，仍通過隱蔽手段（如借用他人名義、虛構(gòu)合作關系等）規(guī)避監(jiān)管的，應認定為違規(guī)。若因客觀原因（如繼承股權(quán)、婚姻關系導致被動持股等）形成經(jīng)商辦企業(yè)事實，且未實際參與經(jīng)營、未利用職務便利謀利的，需在規(guī)定期限內(nèi)主動報告并妥善處置，否則仍可能被認定為違規(guī)。（二）利益關聯(lián)性判斷是否違規(guī)，關鍵看是否與公職人員的職務身份、職責范圍存在關聯(lián)。例如：-市場監(jiān)管、稅務、審批等部門公職人員，其親屬在本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營同類或相關企業(yè)，且該企業(yè)因公職人員職務行為獲得明顯競爭優(yōu)勢（如快速審批、稅收優(yōu)惠、監(jiān)管寬松等）；-領導干部配偶、子女及其配偶在該領導干部管轄的地區(qū)或業(yè)務范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，且企業(yè)經(jīng)營活動與該領導干部職權(quán)存在直接或間接關聯(lián)；-公職人員將單位的商業(yè)秘密、客戶資源、項目信息等內(nèi)部信息提供給所辦企業(yè)，或利用單位場地、設備、資金等公共資源開展經(jīng)營活動。（三）實際參與性公職人員雖未直接注冊企業(yè)，但通過以下方式實際參與經(jīng)營管理的，應認定為違規(guī)：-定期參與企業(yè)決策會議、簽署文件；-負責企業(yè)關鍵業(yè)務（如采購、銷售、財務）；-協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難（如與政府部門溝通、處理糾紛）；-從企業(yè)領取工資、獎金、提成等勞動報酬或分紅。三、違規(guī)行為的處理依據(jù)與后果對公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為，堅持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”，嚴格依規(guī)依紀依法處理，絕不姑息遷就。具體處理方式根據(jù)行為性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度等因素確定：（一）組織處理對情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的，視情況采取以下組織措施：-批評教育：由所在單位或上級黨組織進行談話提醒、責令作出書面檢查；-限期整改：要求在規(guī)定時間內(nèi)退出企業(yè)經(jīng)營（如轉(zhuǎn)讓股權(quán)、辭去職務、終止合作等），并提交整改報告；-調(diào)整崗位：對因違規(guī)行為影響公正履職的，調(diào)離原工作崗位或調(diào)整分管業(yè)務；-暫停職務：對涉嫌嚴重違規(guī)、正在接受調(diào)查的，暫停其職務，直至調(diào)查結(jié)束。（二）紀律處分對違反黨紀或公職人員政務紀律的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《公職人員政務處分法》等規(guī)定給予相應處分：-情節(jié)較輕的，給予警告、嚴重警告（黨紀）或警告、記過（政務）處分；-情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看（黨紀）或記大過、降級（政務）處分；-情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍（黨紀）或開除（政務）處分。其中，利用職務便利為企業(yè)謀取利益，涉嫌受賄、濫用職權(quán)等違法犯罪的，移送司法機關處理。（三）經(jīng)濟責任追究對通過違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)獲取的不正當利益，依法予以追繳或責令退賠。包括：-企業(yè)經(jīng)營所得中與職務行為直接相關的收益；-利用公共資源、職務影響獲得的額外利潤；-從企業(yè)違規(guī)領取的薪酬、分紅、補貼等。（四）典型案例通報對查實的違規(guī)案例，在一定范圍內(nèi)通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用。對隱瞞不報、對抗調(diào)查、屢教不改的，從嚴從重處理，并追究相關領導的主體責任和監(jiān)督責任。四、監(jiān)督管理機制與自查自糾要求為確保紀律要求落實到位，構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的防控體系，同時鼓勵公職人員主動自查、及時糾正。（一）日常教育與宣傳各單位要將禁止違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)納入廉政教育必修課，通過專題培訓、案例剖析、簽訂承諾書等方式，幫助公職人員樹牢紀律意識。重點加強對新入職人員、關鍵崗位人員、領導干部及其家屬的教育提醒，明確“可為”與“不可為”的界限。（二）報告與公示制度公職人員需嚴格執(zhí)行個人有關事項報告制度，如實填報本人、配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況。領導干部還需在民主生活會、述職述廉中說明相關情況，接受組織和群眾監(jiān)督。對瞞報、漏報、虛假報告的，按有關規(guī)定處理。（三）專項核查與聯(lián)動監(jiān)督紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、市場監(jiān)管部門建立信息共享機制，定期比對公職人員身份信息與企業(yè)登記信息，重點核查領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、離職退休人員違規(guī)從業(yè)等問題。對群眾舉報、輿情反映的線索，優(yōu)先受理、快查快辦。（四）自查自糾窗口期為體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”原則，現(xiàn)設定XX個月的自查自糾期限（自本告知書發(fā)布之日起計算）。在此期間，公職人員應主動向所在單位報告本人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，如實說明經(jīng)營內(nèi)容、關聯(lián)關系、獲利情況等，并在規(guī)定時間內(nèi)完成退出或整改。對主動報告并及時糾正的，可依紀依規(guī)從輕或減輕處理；對逾期未報告、虛假報告或拒不整改的，從嚴查處。五、正確認識與積極行動的倡議公職人員是公共事務的管理者、公共服務的提供者，其職業(yè)性質(zhì)決定了必須以服務公共利益為首要目標。違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)不僅違反職業(yè)倫理，更破壞公平正義、損害政府公信力。每一名公職人員都應深刻認識到：-堅守底線是職業(yè)的基本要求。公務員法明確規(guī)定“公務員不得從事或者參與營利性活動”，這是法律的“紅線”，更是職業(yè)的“生命線”。只有心無旁騖履職盡責，才能贏得群眾信任。-廉潔自律是成長的重要保障。歷史和現(xiàn)實反復證明，因小利失大節(jié)、因貪心毀前途的案例不勝枚舉。守住“不違規(guī)經(jīng)商”的底線，就是守住政治生命的“安全線”。-主動整改是對自己的負責。自查自糾窗口期是組織給予的“糾錯機會”，及時退出違規(guī)經(jīng)營、切斷利益關聯(lián)，既能避免因