首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的相關(guān)要求制定，旨在規(guī)范公司內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效防范職業(yè)健康與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命安全與身心健康，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營秩序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲(chǔ)物流、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以及與員工健康安全相關(guān)的第三方合作單位及外包服務(wù)提供方。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）首席衛(wèi)生監(jiān)督員專項(xiàng)管理：指公司設(shè)立首席衛(wèi)生監(jiān)督員崗位，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、合規(guī)審查、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)的專項(xiàng)管理工作。（二）專項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)：指因衛(wèi)生監(jiān)督缺失、制度執(zhí)行不力、風(fēng)險(xiǎn)防控不足等導(dǎo)致的員工健康損害、生產(chǎn)中斷、法律責(zé)任及聲譽(yù)損失等潛在威脅。（三）專項(xiàng)合規(guī)：指公司所有業(yè)務(wù)活動(dòng)及員工行為符合國家衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督制度的要求，確保無重大衛(wèi)生違法及安全隱患。第四條首席衛(wèi)生監(jiān)督員專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保衛(wèi)生監(jiān)督工作覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有員工及所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，不留盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)組織及崗位在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先識(shí)別并處置重大衛(wèi)生安全隱患。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估衛(wèi)生監(jiān)督工作成效，優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司首席衛(wèi)生監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，保障制度有效實(shí)施；分管安全生產(chǎn)及人力資源的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理的日常監(jiān)督與決策審批。第六條設(shè)立首席衛(wèi)生監(jiān)督員專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括首席衛(wèi)生監(jiān)督員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌公司衛(wèi)生監(jiān)督工作的頂層設(shè)計(jì)，制定年度管理計(jì)劃；（二）審批重大衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控方案及應(yīng)急處置預(yù)案；（三）監(jiān)督評(píng)估各層級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作成效，提出改進(jìn)要求。第七條設(shè)立首席衛(wèi)生監(jiān)督員辦公室（隸屬于人力資源部），作為專項(xiàng)管理的牽頭部門，具體負(fù)責(zé)：（一）組織制定及修訂首席衛(wèi)生監(jiān)督工作制度，推動(dòng)制度落地；（二）定期開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；（三）組織專項(xiàng)培訓(xùn)及宣貫，提升全員衛(wèi)生合規(guī)意識(shí)；（四）監(jiān)督考核各部門衛(wèi)生監(jiān)督工作執(zhí)行情況，提出獎(jiǎng)懲建議。第八條人力資源部作為專責(zé)部門，負(fù)責(zé)：（一）審核員工職業(yè)健康檔案，監(jiān)督職業(yè)危害防護(hù)措施落實(shí)；（二）參與重大衛(wèi)生事件的調(diào)查處置，提供法律合規(guī)支持；（三）優(yōu)化職業(yè)健康管理流程，推動(dòng)技術(shù)手段創(chuàng)新。第九條各業(yè)務(wù)部門及下屬單位作為業(yè)務(wù)執(zhí)行主體，需明確內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督接口人，負(fù)責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)督要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)自查；（二）組織員工健康培訓(xùn)，確保個(gè)人防護(hù)用品正確使用；（三）及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生隱患，配合完成整改閉環(huán)。第十條基層執(zhí)行崗位員工需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，熟知本崗位衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施；（二）發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生隱患或異常情況，立即停止作業(yè)并上報(bào)；（三）主動(dòng)參與健康體檢及應(yīng)急演練，提升自救互救能力。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條職業(yè)危害因素識(shí)別與評(píng)估：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：各部門需每季度開展職業(yè)危害因素排查，建立危害因子清單，明確濃度限值及檢測(cè)頻次；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁隱瞞或篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁超限使用有毒有害物質(zhì)；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等高危害因素作業(yè)場(chǎng)所，確保檢測(cè)設(shè)備合格、檢測(cè)報(bào)告有效。第十二條衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)備管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：高危作業(yè)場(chǎng)所必須配備符合標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)、除塵、降噪設(shè)施，定期維護(hù)并記錄運(yùn)行日志；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁擅自停用或破壞防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁使用過期或失效的防護(hù)用品；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)檢查密閉空間作業(yè)的通風(fēng)檢測(cè)、密閉設(shè)備維護(hù)記錄，確保符合安全操作規(guī)范。第十三條職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：接觸職業(yè)危害的員工需按規(guī)定進(jìn)行崗前、崗中、崗后體檢，建立個(gè)人健康檔案；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁未體檢上崗，嚴(yán)禁偽造健康證明；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)關(guān)注高發(fā)病率職業(yè)病的篩查率，確保檢查項(xiàng)目完整、結(jié)論明確。第十四條衛(wèi)生應(yīng)急管理與處置：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定職業(yè)中毒、急性傷害等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保應(yīng)急物資完好可用；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)衛(wèi)生事件，嚴(yán)禁在應(yīng)急處置中推諉扯皮；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)演練中毒事故的緊急疏散、醫(yī)療救助流程，確保員工掌握自救互救技能。第十五條員工健康培訓(xùn)與教育：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新員工入職必須接受衛(wèi)生培訓(xùn)，每年開展不少于4次的崗位衛(wèi)生知識(shí)復(fù)訓(xùn)；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁培訓(xùn)走過場(chǎng)，嚴(yán)禁考核流于形式；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)強(qiáng)化高危崗位員工的安全操作意識(shí)，確保培訓(xùn)記錄完整、考核合格率100%。第十六條衛(wèi)生監(jiān)督記錄與檔案管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立衛(wèi)生監(jiān)督電子臺(tái)賬，記錄風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、培訓(xùn)考核等全過程信息；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁銷毀或篡改監(jiān)督記錄，嚴(yán)禁檔案管理混亂；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)核查檢測(cè)報(bào)告、整改憑證的真實(shí)性，確保可追溯、可核查。第十七條第三方合作單位衛(wèi)生監(jiān)管：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外包單位實(shí)施衛(wèi)生資質(zhì)審查，簽訂協(xié)議明確雙方監(jiān)管責(zé)任；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁使用無資質(zhì)或衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的第三方；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：重點(diǎn)檢查第三方作業(yè)人員的防護(hù)措施落實(shí)情況，確保符合公司標(biāo)準(zhǔn)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）首席衛(wèi)生監(jiān)督員辦公室每年匯總法規(guī)變化及業(yè)務(wù)調(diào)整情況，提出制度修訂建議；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每半年審核修訂草案，確保制度與時(shí)俱進(jìn)；（三）修訂后的制度需向全體員工公示，接受監(jiān)督。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）首席衛(wèi)生監(jiān)督員辦公室每季度組織跨部門風(fēng)險(xiǎn)排查，編制風(fēng)險(xiǎn)清單；（二）人力資源部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警通知；（三）各部門需根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取預(yù)防措施，并向辦公室反饋落實(shí)情況。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大設(shè)備采購、工藝變更需經(jīng)首席衛(wèi)生監(jiān)督員辦公室審查，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）合同簽訂前必須審核其中衛(wèi)生條款，未經(jīng)審查的合同不得簽署；（三）審查結(jié)果納入供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，不合格者淘汰。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)整改，辦公室跟蹤驗(yàn)證；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源處置；（三）事件處置完畢后需形成報(bào)告，分析原因，完善制度。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反衛(wèi)生監(jiān)督制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行警告、罰款、降級(jí)或解除勞動(dòng)合同；（二）重大隱患導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（三）追究結(jié)果公示通報(bào)，形成警示效應(yīng)。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）首席衛(wèi)生監(jiān)督員辦公室每年開展制度有效性評(píng)估，形成分析報(bào)告；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組審議評(píng)估結(jié)果，制定優(yōu)化方案；（三）評(píng)估結(jié)果作為部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需履行“一崗雙責(zé)”，將衛(wèi)生監(jiān)督工作納入年度工作計(jì)劃；（二）首席衛(wèi)生監(jiān)督員配備專職助理，負(fù)責(zé)具體事務(wù)協(xié)調(diào)；（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月通報(bào)工作進(jìn)展。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將衛(wèi)生監(jiān)督工作納入部門年度考核，權(quán)重不低于10%；（二）對(duì)表現(xiàn)突出的部門及個(gè)人授予“衛(wèi)生合規(guī)標(biāo)兵”稱號(hào)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤；（三）未達(dá)標(biāo)部門需提交整改計(jì)劃，逾期未改善的取消年度評(píng)優(yōu)資格。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）首席衛(wèi)生監(jiān)督員辦公室每年開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課件，分批次覆蓋全員；（二）管理層參加合規(guī)履職培訓(xùn)，考核合格后方可履職；（三）利用內(nèi)刊、宣傳欄等載體，營造“人人講衛(wèi)生、處處保安全”的氛圍。第二十七條信息化支撐：（一）開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬電子化、隱患整改流程化；（二）利用傳感器技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)所危害因子，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警；（三）建立知識(shí)庫，積累典型案例，輔助培訓(xùn)及處置工作。第二十八條文化建設(shè)：（一）編印《首席衛(wèi)生監(jiān)督員專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)》，作為員工行為指南；（二）每半年組織一次衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽，提升全員參與度；（三）簽訂《員工衛(wèi)生合規(guī)承諾書》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。第二十九條報(bào)告制度：（一）每月提交《衛(wèi)生監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)》，內(nèi)容涵蓋風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、培訓(xùn)情況；（二）每半年編制《專項(xiàng)管理半年報(bào)告》，分析趨勢(shì)，提出建議；（三）每年向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)年度管理情況，接受審計(jì)。第六章附則第三十條本制