PAGE市政衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障市民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市政道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、排水設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等市政設(shè)施及周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市政衛(wèi)生管理工作，各區(qū)政府、街道辦事處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體實(shí)施。2.以人為本，服務(wù)為先。以滿足市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。3.科學(xué)管理，規(guī)范作業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)流程，提高管理水平和作業(yè)效率。4.公眾參與，社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)市民積極參與市政衛(wèi)生管理，接受社會(huì)監(jiān)督，共同營造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)制定市政衛(wèi)生管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市市政衛(wèi)生管理工作。組織編制市政衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)市政衛(wèi)生作業(yè)單位的資質(zhì)審核和監(jiān)督管理，組織開展市政衛(wèi)生質(zhì)量考核評(píng)價(jià)。2.區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政衛(wèi)生管理工作的組織實(shí)施，落實(shí)市政府下達(dá)的市政衛(wèi)生管理任務(wù)。組織協(xié)調(diào)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)部門做好市政衛(wèi)生管理工作，解決轄區(qū)內(nèi)市政衛(wèi)生管理中的突出問題。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行。3.街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的市政衛(wèi)生管理工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等任務(wù)。指導(dǎo)、督促社區(qū)居委會(huì)開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，組織發(fā)動(dòng)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時(shí)處理居民反映的環(huán)境衛(wèi)生問題。（二）作業(yè)單位職責(zé)1.市政衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及合同約定，負(fù)責(zé)市政道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、排水設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等的清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等作業(yè)。2.建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)，提高作業(yè)人員素質(zhì)，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。3.按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，定期對(duì)作業(yè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。4.接受政府部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題，配合做好環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（三）相關(guān)單位職責(zé)1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好本單位及其周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，落實(shí)門前三包責(zé)任制，保持環(huán)境整潔。2.建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建市政工程和房屋建筑工程時(shí)，應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包括樓道清掃、電梯清潔、小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收集等，保持小區(qū)環(huán)境整潔有序。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.市政道路應(yīng)保持路面整潔，無雜物、無積水、無積雪。2.主干道、次干道每天清掃不少于2次，機(jī)械化清掃率達(dá)到[X]%以上；支路、街巷每天清掃不少于1次。3.道路清掃作業(yè)應(yīng)采用濕式清掃或機(jī)械化清掃方式，避免揚(yáng)塵污染。4.道路兩側(cè)的人行道、路牙石、雨水井口等應(yīng)保持清潔，無垃圾、無積塵。（二）橋梁、隧道清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.橋梁、隧道應(yīng)定期進(jìn)行清掃，保持表面清潔，無雜物、無積塵、無污垢。2.欄桿、扶手應(yīng)擦拭干凈，無銹跡、無污漬。3.橋下空間應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放現(xiàn)象。（三）廣場(chǎng)、公園清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.廣場(chǎng)、公園內(nèi)的地面、道路應(yīng)保持整潔，無果皮、紙屑、煙蒂等垃圾。2.綠化區(qū)域應(yīng)無雜物、無死樹枯枝，草坪、花卉應(yīng)定期修剪，保持美觀。3.公共設(shè)施如座椅、路燈、宣傳欄等應(yīng)擦拭干凈，無灰塵、無污漬。4.水體應(yīng)保持清潔，無漂浮物、無異味，定期進(jìn)行清淤和換水。（四）公共綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.公共綠地應(yīng)保持植物生長良好，無病蟲害，綠化景觀效果良好。2.定期進(jìn)行澆水、施肥、修剪、除草等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保植物健康生長。3.及時(shí)清理綠地內(nèi)的垃圾、雜物，保持綠地整潔。（五）排水設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.排水管道應(yīng)保持暢通，無堵塞、無滲漏。2.雨水井口、檢查井應(yīng)定期清掏，無雜物、無積水。3.排水泵站應(yīng)正常運(yùn)行，設(shè)備完好，排水能力滿足要求。（六）垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾收集應(yīng)及時(shí)、密閉，避免垃圾暴露和二次污染。2.垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止垃圾沿途灑落。3.垃圾處理應(yīng)符合環(huán)保要求，按照規(guī)定的處理工藝進(jìn)行處理，確保處理后的垃圾無害化、減量化、資源化。（七）公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)1.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，設(shè)施完好。2.每天定時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理糞便和垃圾。3.配備必要的衛(wèi)生紙、洗手液等用品，方便市民使用。四、作業(yè)規(guī)范（一）清掃保潔作業(yè)規(guī)范1.作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，遵守作業(yè)時(shí)間，按時(shí)上崗作業(yè)。2.清掃作業(yè)應(yīng)按照從外向內(nèi)、從左到右的順序進(jìn)行，先清掃路面垃圾，再清理人行道、路牙石、雨水井口等。3.保潔作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)巡回檢查，及時(shí)清理新產(chǎn)生的垃圾，保持作業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.嚴(yán)禁在清掃保潔作業(yè)過程中焚燒垃圾、樹葉等，避免產(chǎn)生大氣污染。（二）垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范1.垃圾收集應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和方式進(jìn)行，做到定時(shí)定點(diǎn)收集。2.收集車輛應(yīng)保持整潔，密閉性能良好，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)。3.垃圾運(yùn)輸應(yīng)避免在交通高峰期作業(yè)，確保運(yùn)輸安全。4.運(yùn)輸過程中應(yīng)注意避免垃圾撒落，如有撒落應(yīng)及時(shí)清理。（三）公共廁所作業(yè)規(guī)范1.公共廁所管理人員應(yīng)按時(shí)開放和關(guān)閉廁所，做好日常衛(wèi)生保潔工作。2.定期對(duì)廁所設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。3.及時(shí)清理廁所內(nèi)的糞便和垃圾，定期進(jìn)行消毒除臭，保持廁所環(huán)境清潔衛(wèi)生。（四）綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范1.綠化養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)按照植物生長規(guī)律和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，確保植物健康生長。2.澆水應(yīng)適量，避免積水或干旱；施肥應(yīng)科學(xué)合理，避免過度施肥造成環(huán)境污染。3.修剪應(yīng)根據(jù)植物品種和生長特點(diǎn)進(jìn)行，保持植物形態(tài)美觀。4.病蟲害防治應(yīng)采取綜合防治措施，避免使用高毒、高殘留農(nóng)藥。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.市城市管理部門應(yīng)建立健全市政衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)全市市政衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.政府部門可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控、群眾舉報(bào)等方式，對(duì)市政衛(wèi)生作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核評(píng)價(jià)1.市城市管理部門應(yīng)制定市政衛(wèi)生質(zhì)量考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各區(qū)政府、街道辦事處和市政衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況、設(shè)施維護(hù)管理情況等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，并作為政府部門對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在市政衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反本制度規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.市政衛(wèi)生作業(yè)單位連續(xù)兩次考核評(píng)價(jià)不合格的，取消其作業(yè)資格。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定市城市管理部門應(yīng)制定市政衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.及時(shí)清理道路積雪、積水、垃圾等障礙物，保障道路暢通。3.對(duì)受污染的市政設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，防止疫情傳播。4.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的