PAGE望江縣村委會財務制度一、總則（一）目的為了加強望江縣村委會財務管理，規(guī)范財務行為，保障村級組織正常運轉，提高資金使用效益，維護農村集體經(jīng)濟組織和農民的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本縣實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于望江縣行政區(qū)域內的所有村委會。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，勤儉節(jié)約，合理安排各項收支，保持財務收支平衡。4.?？顚Ｓ迷瓌t：專項資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、財務機構與人員（一）財務機構設置村委會應設立獨立的財務機構，配備必要的財務人員。財務機構應明確職責分工，確保財務管理工作有序開展。（二）財務人員配備1.會計人員：負責村級財務的會計核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理，編制財務報表。2.出納人員：負責村級現(xiàn)金收付、銀行存款結算等工作，嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確保資金安全。3.財務人員任職條件：財務人員應具備相應的會計專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書，且不得兼任出納工作。財務人員應保持相對穩(wěn)定，如有變動，應及時辦理交接手續(xù)。三、財務審批（一）審批權限1.日常開支審批：村委會的日常開支實行分級審批制度。單筆開支在[X]元以下的，由村委會主任審批；單筆開支在[X]元至[X]元之間的，由村委會主任和村黨支部書記共同審批；單筆開支在[X]元以上的，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村委會主任和村黨支部書記共同審批。2.重大開支審批：涉及村級重大項目建設、大額資金使用等重大開支事項，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案后，方可實施。（二）審批程序1.經(jīng)辦人簽字：開支事項發(fā)生后，經(jīng)辦人應在原始憑證上簽字，并注明用途、金額等信息。2.證明人簽字：如有證明人參與的開支事項，證明人應在原始憑證上簽字。3.審批人簽字：按照審批權限，由相應的審批人在原始憑證上簽字審批。4.財務審核：財務人員對審批后的原始憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。四、收入管理（一）收入范圍1.財政補助收入：包括上級政府部門撥付的村級組織運轉經(jīng)費、農村公益事業(yè)建設專項資金等。2.經(jīng)營收入：指村委會通過開展集體經(jīng)營活動取得的收入，如村辦企業(yè)利潤、土地承包經(jīng)營收入、集體資產出租收入等。3.發(fā)包及上交收入：指農戶或其他單位承包集體土地、山林、水面等上交的承包金及利潤。4.捐贈收入：指社會各界對村級組織的捐贈資金和物資。5.其他收入：指除上述收入以外的其他各項收入，如利息收入、罰款收入等。（二）收入管理要求1.收入票據(jù)管理：村委會收取各項收入必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)應妥善保管，定期核銷。2.收入入賬管理：各項收入應及時足額入賬，不得坐收坐支。嚴禁私設小金庫，嚴禁截留、挪用、拖欠收入款項。3.收入公開管理：村委會應定期將各項收入情況向村民公開，接受村民監(jiān)督。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括村干部報酬、辦公經(jīng)費、差旅費、會議費、培訓費等。2.生產性支出：指用于村級農業(yè)生產、水利設施建設、農村道路建設等方面的支出。3.公益事業(yè)支出：指用于農村教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)建設的支出。4.其他支出：指除上述支出以外的其他各項支出，如招待費、捐贈支出等。（二）支出管理要求1.支出審批管理：嚴格按照財務審批程序進行支出審批，確保支出合法合規(guī)。2.支出票據(jù)管理：支出必須取得合法有效的原始憑證，原始憑證應具備名稱、日期、內容、金額、填制單位、填制人、經(jīng)辦人簽名或蓋章等要素。嚴禁白條入賬。3.支出報銷管理：財務人員應嚴格按照財務制度對支出進行審核，審核無誤后予以報銷。對不符合規(guī)定的支出，財務人員有權拒絕報銷。4.專項資金管理：專項資金應?？顚Ｓ茫O立專門賬戶核算，嚴格按照規(guī)定的用途和程序使用。六、貨幣資金管理（一）現(xiàn)金管理1.庫存現(xiàn)金限額：村委會應根據(jù)實際情況，合理核定庫存現(xiàn)金限額，一般不得超過[X]元。超過限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。2.現(xiàn)金收付規(guī)定：嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，不得坐支現(xiàn)金。現(xiàn)金收入應及時存入銀行，現(xiàn)金支出應通過銀行轉賬結算。嚴禁白條抵庫，嚴禁公款私存。3.現(xiàn)金盤點：財務人員應定期對庫存現(xiàn)金進行盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺或溢余，應及時查明原因，進行處理。（二）銀行存款管理1.銀行賬戶管理：村委會應按照規(guī)定開設銀行賬戶，不得多頭開戶。銀行賬戶應妥善保管，密碼應嚴格保密。2.銀行存款收付規(guī)定：銀行存款收付應嚴格按照規(guī)定的程序進行，支票、匯票等票據(jù)應妥善保管，使用時應嚴格登記。3.銀行存款對賬：財務人員應定期與銀行進行對賬，編制銀行存款余額調節(jié)表，確保銀行存款賬實相符。七、固定資產管理（一）固定資產范圍1.房屋及建筑物：指村委會擁有的辦公用房、倉庫、生產用房等。2.專用設備：指用于村級生產經(jīng)營、公益事業(yè)等方面的專用設備，如農業(yè)機械、水利設備、醫(yī)療設備等。3.一般設備：指辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設備。4.文物和陳列品：指村委會收藏的文物和陳列品。5.圖書：指村委會擁有的各類圖書資料。6.其他固定資產：指除上述資產以外的其他符合固定資產標準的資產。（二）固定資產管理要求1.固定資產登記：村委會應建立固定資產臺賬，對固定資產進行詳細登記，包括資產名稱、型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。2.固定資產折舊：按照國家有關規(guī)定，對固定資產計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.固定資產清查：定期對固定資產進行清查盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)固定資產盤盈、盤虧或毀損，應及時查明原因，進行處理。4.固定資產處置：固定資產處置應按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。處置收入應及時足額入賬。八、債權債務管理（一）債權管理1.債權登記：村委會應建立債權臺賬，對各項債權進行詳細登記，包括債權金額、債務人名稱、債務發(fā)生時間、到期時間等信息。2.債權催收：定期對債權進行催收，確保債權及時收回。對逾期未收回的債權，應查明原因，采取有效措施進行催收。3.債權核銷：對確實無法收回的債權，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案，予以核銷。（二）債務管理1.債務登記：村委會應建立債務臺賬，對各項債務進行詳細登記，包括債務金額、債權人名稱、債務發(fā)生時間、到期時間等信息。2.債務審批：新增債務必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。嚴禁擅自舉債。3.債務償還：按照債務合同約定，及時足額償還債務。對逾期未償還的債務，應承擔相應的法律責任。4.債務清理：定期對債務進行清理，核實債務情況，確保債務賬實相符。對已償還的債務，應及時進行核銷。九、財務公開（一）公開內容1.財務收支情況：包括各項收入、支出的具體金額、用途等。2.債權債務情況：包括債權、債務的金額、債務人或債權人名稱等。3.資產資源情況：包括固定資產、流動資產、土地、山林、水面等資產資源的數(shù)量、價值等。4.專項資金使用情況：包括專項資金的來源、用途、使用金額等。5.其他財務事項：包括財務管理制度、財務審批程序、財務人員變動等情況。（二）公開方式1.定期公開：村委會應定期在村務公開欄公開財務情況，一般每季度公開一次。2.隨時公開：對涉及村民切身利益的重大財務事項，應及時公開，接受村民監(jiān)督。3.網(wǎng)上公開：有條件的村委會可通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開財務情況，方便村民查詢。（三）公開程序1.財務整理：財務人員對本季度的財務收支情況進行整理，編制財務公開報表。2.審核把關：村黨支部書記、村委會主任對財務公開報表進行審核，確保公開內容真實、準確、完整。3.公開公示：將審核后的財務公開報表在村務公開欄進行公開公示，公示期不得少于[X]天。4.反饋處理：接受村民的咨詢和監(jiān)督，對村民提出的意見和建議，應及時進行處理和反饋。十、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.民主理財小組監(jiān)督：成立民主理財小組，由村民代表組成。民主理財小組負責對村級財務進行監(jiān)督，定期對財務收支情況進行審核，對重大財務事項進行討論。2.財務人員監(jiān)督：財務人員應嚴格遵守財務制度，對財務收支情況進行審核把關，確保財務工作合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對本轄區(qū)內村委會的財務工作進行監(jiān)督檢查，定期對村級財務進行審計。2.審計部門監(jiān)督：審計部門依法對村委會的財務收支情況進行審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。十一、財務檔案管理（一）檔案范圍1.會計憑證：包括原始憑證、記賬憑證等。2.會計賬簿：包括總賬、明細賬、日記賬等。3.財務報表：包括月度、季度、年度財務報表等。4.其他財務資料：包括財務管理制度、財務審批文件、合同協(xié)議等。（二）檔案管理要求1.檔案整理：財務人員應定期對財務檔案進行整理，按照檔案管理要求進行分類、編號、裝訂。2.檔案保管：設立專門的財務檔案室，