PAGE科協(xié)單位財務制度匯編一、總則（一）目的本財務制度匯編旨在規(guī)范科協(xié)單位的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障科協(xié)單位各項工作的順利開展，促進科協(xié)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于科協(xié)單位及其所屬各部門、各分支機構的財務活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務信息應真實、準確、完整地反映科協(xié)單位的財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋科協(xié)單位財務活動的全過程，包括預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、負債管理等各個方面。4.準確性原則：各項財務規(guī)定和操作流程應明確、具體，具有可操作性和準確性，避免模糊和歧義。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率和效果。二、預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家有關政策法規(guī)、科協(xié)單位的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，結合上一年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測，編制年度預算。2.編制方法：采用零基預算和滾動預算相結合的方法，對各項收入和支出進行詳細測算。收入預算應積極穩(wěn)妥，支出預算應量入為出、勤儉節(jié)約。3.編制程序：各部門根據(jù)本部門的工作任務和事業(yè)發(fā)展計劃，提出本部門的年度預算建議數(shù)，報送財務部門。財務部門對各部門的預算建議數(shù)進行審核、匯總，提出科協(xié)單位年度預算草案，報科協(xié)單位領導班子審議。經(jīng)審議通過的年度預算草案，報上級主管部門和財政部門審批。（二）預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。2.建立預算執(zhí)行責任制，明確各部門在預算執(zhí)行中的職責，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。3.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向科協(xié)單位領導班子報告預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。（三）預算調整1.預算調整的條件：在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策法規(guī)調整、重大項目變動、不可抗力因素等，導致原預算無法執(zhí)行或需要調整預算的，可進行預算調整。2.預算調整的程序：各部門提出預算調整申請，并詳細說明調整的原因、內容和金額。財務部門對預算調整申請進行審核，提出審核意見。預算調整申請經(jīng)財務部門審核后，報科協(xié)單位領導班子審議。經(jīng)審議通過的預算調整申請，報上級主管部門和財政部門審批。（四）預算分析與考核1.預算分析：定期對預算執(zhí)行情況進行分析，對比預算執(zhí)行數(shù)與預算數(shù)的差異，分析差異產生的原因，提出改進措施和建議。2.預算考核：建立預算考核制度，對各部門的預算執(zhí)行情況進行考核評價?？己私Y果作為部門績效評價和獎懲的重要依據(jù)。三、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入：指科協(xié)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出撥款和項目支出撥款。2.上級補助收入：指科協(xié)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。3.事業(yè)收入：指科協(xié)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，包括科研收入、技術服務收入、學術交流收入、科普活動收入等。4.經(jīng)營收入：指科協(xié)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。5.附屬單位上繳收入：指科協(xié)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。6.其他收入：指除上述各項收入以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。（二）收入確認原則1.財政撥款收入：按照財政部門批復的預算和相關規(guī)定確認收入。2.上級補助收入：按照主管部門和上級單位下達的補助文件確認收入。3.事業(yè)收入：在提供勞務或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時，確認收入。4.經(jīng)營收入：在提供勞務或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時，確認收入。5.附屬單位上繳收入：按照附屬單位上繳的金額確認收入。6.其他收入：在實際收到款項時，確認收入。（三）收入管理要求1.各項收入應及時足額入賬，不得截留、隱瞞、挪用。2.嚴格按照國家有關規(guī)定和收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準或擴大收費范圍。3.加強對收入票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)領購、使用、保管、繳銷制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。四、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費支出：指用于支付職工工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等方面的支出。2.公用經(jīng)費支出：指用于維持科協(xié)單位正常運轉所需的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等方面的支出。3.項目經(jīng)費支出：指用于開展各類科研項目、技術服務項目、學術交流項目、科普活動項目等方面的支出。4.其他支出：指除上述各項支出以外的支出，包括對附屬單位的補助支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出等。（二）支出審批原則1.合法性原則：支出應符合國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定。2.真實性原則：支出應真實、準確、完整，不得虛報、冒領、騙取。3.合理性原則：支出應合理、必要，符合科協(xié)單位的工作需要和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4.效益性原則：支出應注重效益，提高資金的使用效率和效果。（三）支出審批程序1.日常費用支出：由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、報銷憑證等，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報分管領導審批，最后由財務負責人簽字報銷。2.重大項目支出：由項目負責人提出項目支出預算，經(jīng)科協(xié)單位領導班子審議通過后，按照項目實施進度和合同約定支付款項。支付款項時，由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、報銷憑證等，經(jīng)項目負責人、部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報分管領導審批，最后由財務負責人簽字報銷。3.專項經(jīng)費支出：按照專項經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，由項目負責人提出專項經(jīng)費支出預算，經(jīng)科協(xié)單位領導班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。專項經(jīng)費支出時，由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、報銷憑證等，經(jīng)項目負責人、部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報分管領導審批，最后由財務負責人簽字報銷。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明確各項支出的審批權限和程序，嚴格控制支出規(guī)模。2.加強對支出的審核和監(jiān)督，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。3.嚴格執(zhí)行政府采購制度，對納入政府采購范圍的貨物、工程和服務，應按照規(guī)定的程序進行采購。4.加強對公務接待費、公務用車運行維護費等重點支出的管理，嚴格控制支出標準和規(guī)模。五、資產管理（一）流動資產1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。應嚴格按照國家有關規(guī)定進行管理，確保貨幣資金的安全。2.短期投資：指科協(xié)單位按照國家有關規(guī)定進行的短期投資。應按照投資決策程序進行投資，加強對投資項目的管理和監(jiān)督，確保投資收益。3.應收及預付款項：包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款、其他應收款等。應加強對應收及預付款項的管理，及時清理結算，防止壞賬損失。（二）固定資產1.固定資產定義：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。2.固定資產購置：按照國家有關規(guī)定和科協(xié)單位的實際需要，編制固定資產購置計劃，經(jīng)批準后進行購置。購置固定資產應按照政府采購制度的規(guī)定進行采購。3.固定資產折舊：按照國家有關規(guī)定和科協(xié)單位的財務制度，對固定資產計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產處置：包括固定資產的出售、報廢、毀損、對外投資等。固定資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時足額入賬。（三）無形資產1.無形資產定義：指科協(xié)單位擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.無形資產取得：按照國家有關規(guī)定和科協(xié)單位的實際需要，通過外購、自行研發(fā)、接受捐贈等方式取得無形資產。取得無形資產應按照規(guī)定的程序進行審批，及時入賬。3.無形資產攤銷：按照國家有關規(guī)定和科協(xié)單位的財務制度，對無形資產進行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產處置：包括無形資產的出售、轉讓、報廢等。無形資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時足額入賬。（四）資產清查1.定期對科協(xié)單位的資產進行清查，確保資產賬實相符。2.資產清查工作應成立清查小組，制定清查方案，明確清查范圍、內容、方法和時間安排。3.資產清查結束后，應編制資產清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議，報科協(xié)單位領導班子審議。六、負債管理（一）負債范圍1.借入款項：指科協(xié)單位從財政部門、上級主管部門、金融機構等借入的款項。2.應付及預收款項：包括應付賬款、應付票據(jù)、預收賬款、其他應付款等。3.應繳款項：指科協(xié)單位按照國家有關規(guī)定應繳納的各種款項，包括應繳稅費、應繳國庫款、應繳財政專戶款等。（二）負債管理要求1.合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.加強對負債的核算和管理，及時清理結算，確保負債的真實性和準確性。3.按照國家有關規(guī)定和合同約定，按時足額償還債務，維護科協(xié)單位的信譽。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務報表：包括資產負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務報表應按照國家有關規(guī)定和財務制度的要求編制，真實、準確、完整地反映科協(xié)單位的財務狀況和經(jīng)營成果。2.財務報表附注：對財務報表中需要說明的事項進行詳細解釋和說明，包括會計政策、會計估計變更、重大事項等。3.財務情況說明書：對科協(xié)單位的財務狀況、經(jīng)營成果、預算執(zhí)行情況等進行分析和總結，提出存在的問題和改進措施。（二）財務分析1.分析內容：包括財務狀況分析、經(jīng)營成果分析、預算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等。2.分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法進行分析。3.分析報告：定期編制財務分析報告，為科協(xié)單位領導班子決策提供依據(jù)。八、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加