PAGE街鎮(zhèn)工會財務(wù)制度范本一、總則（一）目的為了加強街鎮(zhèn)工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)行為，提高工會經(jīng)費使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本街鎮(zhèn)工會實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于街鎮(zhèn)工會及其所屬各基層工會。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，依法籌集、使用和管理工會經(jīng)費。2.預(yù)算管理原則工會各項收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則，合理編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算。3.經(jīng)費獨立原則工會應(yīng)依法建立獨立的銀行賬戶，獨立進行財務(wù)核算，不與其他單位或組織的經(jīng)費合并核算。4.民主管理原則工會財務(wù)管理應(yīng)充分體現(xiàn)民主管理的要求，定期向會員大會或會員代表大會報告財務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督。5.勤儉節(jié)約原則工會經(jīng)費的使用應(yīng)堅持勤儉節(jié)約的方針，杜絕鋪張浪費，提高經(jīng)費使用效益。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）工會委員會職責(zé)1.負責(zé)制定和修訂本街鎮(zhèn)工會財務(wù)管理制度，并組織實施。2.定期審議工會財務(wù)工作報告，監(jiān)督工會經(jīng)費的收支和管理情況。3.研究決定工會經(jīng)費的重大開支項目，確保經(jīng)費使用符合工會工作目標和會員利益。（二）工會主席職責(zé)1.對工會財務(wù)管理工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)部門的工作。2.審批工會財務(wù)預(yù)算、決算和重大開支項目，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。3.協(xié)調(diào)解決工會財務(wù)管理工作中的重大問題。（三）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)編制工會財務(wù)預(yù)算、決算，定期進行財務(wù)分析，為工會委員會提供決策依據(jù)。2.嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和工會財務(wù)制度，做好工會經(jīng)費的收支核算、會計檔案管理等工作。3.定期向工會委員會和上級工會報告財務(wù)工作情況，接受審計監(jiān)督。4.負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督所屬基層工會的財務(wù)管理工作。（四）工會經(jīng)費審查委員會職責(zé)1.審查工會經(jīng)費預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行情況，監(jiān)督工會經(jīng)費的收支和管理。2.對工會經(jīng)費使用情況進行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.向會員大會或會員代表大會報告工會經(jīng)費審查工作情況，接受會員監(jiān)督。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出原則根據(jù)工會年度工作計劃和實際需要，合理確定收入預(yù)算，同時結(jié)合財力情況，安排支出預(yù)算，確保收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌安排各項經(jīng)費，保證重點工作和活動的資金需求，兼顧一般工作和活動的開展。3.勤儉節(jié)約原則在保證工會工作正常開展的前提下，嚴格控制經(jīng)費支出，節(jié)約使用資金。（二）預(yù)算編制內(nèi)容工會預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。1.收入預(yù)算主要包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預(yù)算主要包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，工會財務(wù)部門根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度工作計劃，提出下一年度預(yù)算建議草案。2.工會委員會對預(yù)算建議草案進行審議，提出修改意見后形成預(yù)算草案。3.預(yù)算草案提交會員大會或會員代表大會審議通過后，報上級工會備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.工會財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)工會委員會審議通過，并報上級工會備案。四、收入管理（一）會費收入管理1.會員應(yīng)按照規(guī)定及時、足額繳納會費。會費繳納標準按照會員月工資收入的0.5%計算，工資收入尾數(shù)不足10元的不計繳會費。2.工會財務(wù)部門應(yīng)建立會費收繳臺賬，及時記錄會員會費繳納情況，定期與會員核對。3.會費收入應(yīng)及時足額上繳上級工會，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費收入管理1.基層工會應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向街鎮(zhèn)工會撥繳經(jīng)費。工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算。2.街鎮(zhèn)工會應(yīng)加強對撥繳經(jīng)費收入的管理，定期與基層工會核對撥繳經(jīng)費情況，確保經(jīng)費足額收繳。3.對逾期未撥繳經(jīng)費的基層工會，應(yīng)及時催繳，并按照規(guī)定收取滯納金。（三）上級補助收入管理1.上級工會對街鎮(zhèn)工會的補助收入，應(yīng)按照規(guī)定的用途和要求使用，不得挪作他用。2.街鎮(zhèn)工會應(yīng)及時將上級補助收入入賬，并按照規(guī)定進行核算和管理。（四）政府補助收入管理1.政府對工會的補助收入，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求使用，確保專款專用。2.街鎮(zhèn)工會應(yīng)加強對政府補助收入的管理，建立健全管理制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金安全、有效使用。（五）行政補助收入管理1.行政對工會的補助收入，應(yīng)按照雙方約定的用途和金額進行管理和使用。2.街鎮(zhèn)工會應(yīng)與行政部門簽訂補助協(xié)議，明確補助金額、用途等事項，并按照協(xié)議要求進行核算和管理。（六）事業(yè)收入管理1.工會所屬事業(yè)單位的收入，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保收入合法、合規(guī)。2.事業(yè)單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強成本核算，提高經(jīng)濟效益。收入應(yīng)及時足額上繳工會財務(wù)部門，納入工會預(yù)算管理。（七）投資收益管理1.工會的投資收益，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保收益合法、合規(guī)。2.投資收益應(yīng)及時入賬，并按照規(guī)定進行分配和使用。（八）其他收入管理1.工會的其他收入，如捐贈收入、利息收入等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保收入合法、合規(guī)。2.其他收入應(yīng)及時入賬，并按照規(guī)定進行分配和使用。五、支出管理（一）職工活動支出管理1.職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。2.職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標準進行列支，不得超支?；顒淤M用應(yīng)嚴格按照審批程序進行報銷，確保費用支出真實、合法、有效。3.職工活動應(yīng)制定詳細的活動計劃和預(yù)算，活動結(jié)束后應(yīng)及時進行決算，并向會員公布活動費用使用情況。（二）維權(quán)支出管理1.維權(quán)支出是指工會用于維護職工權(quán)益的支出，包括勞動保護支出、法律援助支出、困難職工幫扶支出等。2.維權(quán)支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準進行列支，確保資金使用合理、合規(guī)。對困難職工的幫扶應(yīng)建立檔案，嚴格審核幫扶對象和幫扶金額，確保幫扶工作公平、公正地開展。3.維權(quán)支出應(yīng)加強監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）業(yè)務(wù)支出管理1.業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出，包括培訓(xùn)支出、會議支出、專項業(yè)務(wù)支出等。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標準進行列支，嚴格控制費用支出。培訓(xùn)、會議等活動應(yīng)制定詳細的計劃和預(yù)算，活動結(jié)束后應(yīng)及時進行決算，并向會員公布費用使用情況。3.專項業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照項目管理要求進行管理，建立健全項目管理制度，確保項目實施過程規(guī)范、資金使用安全、有效。（四）行政支出管理1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項支出，包括人員經(jīng)費、辦公費、差旅費等。2.行政支出應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度進行列支，控制費用支出標準，節(jié)約使用資金。3.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會實際情況進行核定和發(fā)放，確保職工待遇合理、合規(guī)。辦公費、差旅費等支出應(yīng)嚴格按照審批程序進行報銷，確保費用支出真實、合法、有效。（五）資本性支出管理1.資本性支出是指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實際支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保項目建設(shè)符合工會工作需要和相關(guān)規(guī)定要求。項目建設(shè)應(yīng)進行可行性研究和論證，嚴格控制項目投資規(guī)模和建設(shè)標準。3.資本性支出形成的資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保資產(chǎn)安全、完整。（六）補助下級支出管理1.補助下級支出是指工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補助款項。2.補助下級支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標準進行列支，確保補助資金合理、合規(guī)使用。補助下級工會應(yīng)建立健全管理制度，加強對補助資金的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.下級工會應(yīng)按照規(guī)定用途使用補助資金，并定期向上級工會報告資金使用情況。（七）事業(yè)支出管理1.事業(yè)支出是指工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度進行管理和核算，確保資金使用合理、合規(guī)。附屬事業(yè)單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強成本核算，提高經(jīng)濟效益。3.工會對附屬事業(yè)單位的補助應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保補助資金合理、合規(guī)使用。附屬事業(yè)單位應(yīng)定期向工會報告財務(wù)工作情況，接受工會的監(jiān)督檢查。（八）其他支出管理1.其他支出是指工會除上述支出以外的各項支出，包括資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈支出等。2.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標準進行列支，確保費用支出真實、合法、有效。資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失等應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保損失處理合理、合規(guī)。3.捐贈支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和核算，確保捐贈行為合法、合規(guī)。捐贈資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指工會可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項、存貨等。2.工會應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，建立健全管理制度，確保資產(chǎn)安全、完整。貨幣資金應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全。應(yīng)收款項、預(yù)付款項應(yīng)及時清理結(jié)算，防止壞賬損失。存貨應(yīng)定期進行清查盤點，確保賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指工會使用年限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用時間超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)購置符合工會工作需要和相關(guān)規(guī)定要求。3.工會應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合理、合規(guī)。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)（包括發(fā)明專利權(quán)、實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)）、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，加強對無形資產(chǎn)的取得、攤銷、處置等環(huán)節(jié)的管理。無形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)取得合法、合規(guī)。3.工會應(yīng)按照規(guī)定對無形資產(chǎn)進行攤銷，攤銷方法應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和工會實際情況。無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合理、合規(guī)。七、負債管理（一）應(yīng)付職工薪酬1.應(yīng)付職工薪酬是指工會按照國家有關(guān)規(guī)定和勞動合同約定，應(yīng)支付給職工的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度，及時足額計提應(yīng)付職工薪酬，并按照規(guī)定的時間和方式發(fā)放給職工。應(yīng)付職工薪酬應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標準進行核算，確保薪酬發(fā)放合理、合規(guī)。3.工會應(yīng)加強對應(yīng)付職工薪酬的管理，定期與職工核對薪酬發(fā)放情況，確保職工權(quán)益得到保障。（二）應(yīng)付款項1.應(yīng)付款項是指工會因購買商品、接受服務(wù)等而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項，包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度，及時清理應(yīng)付款項，確保款項支付合理、合規(guī)。應(yīng)付款項應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式進行支付，不得拖欠。3.工會應(yīng)加強對應(yīng)付款項的管理，定期與供應(yīng)單位核對款項支付情況，確保資金往來清晰、準確。（三）借款1.借款是指工會為解決經(jīng)費不足等問題而向其他單位或個人借入的款項。2.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度，嚴格控制借款規(guī)模和借款期限，確保借款行為合法、合規(guī)。借款應(yīng)簽訂借款合同，明確借款金額、借款期限、借款利率、還款方式等事項，并按照合同約定及時足額償還借款本金和利息。3.工會應(yīng)加強對借款的管理，定期與借款單位或個人核對借款情況，確保借款資金安全、有效使用。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.工會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，全面反映工會財務(wù)狀況、收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求進行編制，確保報告內(nèi)容真實、準確、完整。財務(wù)報告經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會備案，并向會員大會或會員代表大會報告。（二）財務(wù)分析1.工會應(yīng)定期進行財務(wù)分析，為工會委員會提供決策依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收支情況分析、資產(chǎn)負債情況分析等。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標體系，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析和研究，揭示財務(wù)運行中的問題和規(guī)律，提出改進措施和建議。3.工會應(yīng)加強對財務(wù)分析工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高財務(wù)分析質(zhì)量和水平，為工會財務(wù)管理工作提供有力支持。九、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括對預(yù)算執(zhí)行