PAGE村級(jí)財(cái)務(wù)制度管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審批程序。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各村應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常核算和管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、保管和歸檔工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金、銀行存款的收付和保管工作。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保現(xiàn)金安全。（三）財(cái)務(wù)人員任免與培訓(xùn)1.財(cái)務(wù)人員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后任用。2.定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.收入票據(jù)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要包括：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建及維護(hù)費(fèi)等。2.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。3.支出審批程序：經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、日期等，并簽字蓋章。證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字蓋章。村主任審核簽字。民主理財(cái)小組審核通過(guò)并簽字蓋章。會(huì)計(jì)審核記賬。報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審批。4.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。四、財(cái)務(wù)審批制度（一）審批權(quán)限1.村主任審批權(quán)限：?jiǎn)喂P支出金額在[X]元以下的，由村主任審批。2.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審批權(quán)限：?jiǎn)喂P支出金額在[X]元以上（含[X]元）的，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后審批。（二）審批程序1.經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、日期等，并簽字蓋章。2.證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字蓋章。3.村主任審核簽字。4.民主理財(cái)小組審核通過(guò)并簽字蓋章。5.會(huì)計(jì)審核記賬。6.報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審批。五、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃等。2.各項(xiàng)收入：包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。3.各項(xiàng)支出：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建及維護(hù)費(fèi)等。4.債權(quán)債務(wù)：包括各項(xiàng)應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款等。5.收益分配：包括本年度收益及分配情況等。6.其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開(kāi)方式1.在村公開(kāi)欄定期公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不少于[X]天。2.利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開(kāi)。（三）公開(kāi)程序1.村會(huì)計(jì)根據(jù)財(cái)務(wù)核算情況編制財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。2.村民主理財(cái)小組對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核。3.村主任簽字確認(rèn)后進(jìn)行公開(kāi)。六、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.清查內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記建立健全村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等信息。（三）資產(chǎn)處置與評(píng)估1.村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。2.涉及大額資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)變更的，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。（四）資源管理1.村級(jí)資源包括土地、山林、水面等，應(yīng)建立資源臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的種類(lèi)、數(shù)量、位置、承包經(jīng)營(yíng)情況等信息。2.資源發(fā)包、出租等應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂書(shū)面合同，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債權(quán)的清理和催收，定期核對(duì)賬目，確保債權(quán)的真實(shí)性和有效性。2.對(duì)長(zhǎng)期拖欠的債權(quán)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行催收，必要時(shí)通過(guò)法律途徑解決。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)禁新增債務(wù)。2.對(duì)已發(fā)生的債務(wù)，應(yīng)制定還款計(jì)劃，逐步償還。3.村級(jí)債務(wù)的舉借、使用和償還情況應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開(kāi)資料、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)安全、防火、防潮、防蟲(chóng)。3.財(cái)務(wù)檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與銷(xiāo)毀1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，經(jīng)村主任批準(zhǔn)后，由檔案管理人員提供查閱。2.財(cái)務(wù)檔案銷(xiāo)毀應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）民主理財(cái)監(jiān)督1.各村應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）審計(jì)監(jiān)督1.定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包