PAGE海關(guān)衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為加強對涉及進出口食品、化妝品、飲用水等產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障公眾健康和食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本海關(guān)衛(wèi)生許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事進出口食品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售，化妝品生產(chǎn)、銷售，飲用水供應(yīng)等活動，需向海關(guān)申請衛(wèi)生許可證的企業(yè)、單位和個人。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序進行衛(wèi)生許可審批，確保許可行為合法合規(guī)。2.風(fēng)險防控原則：充分評估申請人從事相關(guān)活動可能存在的衛(wèi)生風(fēng)險，采取有效措施防控風(fēng)險，保障公眾健康。3.公開公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息向社會公開，保證審批過程和結(jié)果公正透明。4.便民高效原則：優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為申請人提供便捷服務(wù)。二、申請與受理（一）申請條件1.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品、化妝品、飲用水等產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品、化妝品、飲用水等產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《海關(guān)衛(wèi)生許可證申請表》。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的使用證明（如房產(chǎn)證、租賃合同等）。4.食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施清單。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康證明和培訓(xùn)證明。6.食品安全管理制度文本。7.生產(chǎn)工藝流程圖。8.申請化妝品衛(wèi)生許可的，還需提供產(chǎn)品配方及標簽、說明書等相關(guān)資料。9.申請飲用水衛(wèi)生許可的，還需提供水源情況、水質(zhì)檢測報告等相關(guān)資料。（三）申請方式申請人可通過海關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口現(xiàn)場提交申請材料，也可通過海關(guān)網(wǎng)上辦事平臺進行網(wǎng)上申請。（四）受理海關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當對申請材料進行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍或者不符合受理條件的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。三、審查與決定（一）審查方式1.書面審查：海關(guān)對申請人提交的申請材料進行詳細審查，核實其是否符合申請條件和相關(guān)法律法規(guī)要求。2.實地核查：根據(jù)需要，海關(guān)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等情況進行實地核查，檢查其是否符合衛(wèi)生許可條件。實地核查應(yīng)當由2名以上海關(guān)工作人員進行，并制作實地核查記錄。（二）審查內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、布局合理性等。2.生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施的配備和運行情況，是否滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要且符合衛(wèi)生要求。3.人員健康管理和培訓(xùn)情況，是否有有效的健康證明和培訓(xùn)記錄。4.食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，如進貨查驗記錄、食品留樣制度等。5.化妝品的產(chǎn)品質(zhì)量和標簽標識是否符合規(guī)定。6.飲用水的水源、水質(zhì)及供水設(shè)施是否符合衛(wèi)生標準。（三）決定海關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本海關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。經(jīng)審查，符合衛(wèi)生許可條件的，海關(guān)應(yīng)當作出準予許可的決定，頒發(fā)海關(guān)衛(wèi)生許可證；不符合衛(wèi)生許可條件的，海關(guān)應(yīng)當作出不予許可的決定，并書面說明理由。四、證書頒發(fā)與管理（一）證書頒發(fā)海關(guān)衛(wèi)生許可證應(yīng)當載明申請人名稱、法定代表人或者負責(zé)人姓名、地址、許可范圍、有效期限等內(nèi)容。海關(guān)衛(wèi)生許可證編號格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XX號（食品生產(chǎn)經(jīng)營）、（省、自治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)妝準字〔發(fā)證年份〕第XX號（化妝品生產(chǎn)）、（省、自治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)水字〔發(fā)證年份〕第XX號（飲用水供應(yīng)）。（二）證書有效期海關(guān)衛(wèi)生許可證有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證海關(guān)提出延續(xù)申請。海關(guān)應(yīng)當在收到延續(xù)申請后，按照本制度規(guī)定的審查程序進行審查，對符合條件的，予以延續(xù)；對不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（三）證書變更申請人的名稱、法定代表人或者負責(zé)人、地址、許可范圍等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證海關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。海關(guān)應(yīng)當對變更申請進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（四）證書補辦海關(guān)衛(wèi)生許可證遺失或者損毀的，申請人應(yīng)當自遺失或者損毀之日起15日內(nèi)向原發(fā)證海關(guān)申請補辦，并提交在市級以上公開發(fā)行報刊上聲明作廢的證明材料。原發(fā)證海關(guān)應(yīng)當在核實后予以補發(fā)。（五）證書注銷有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷海關(guān)衛(wèi)生許可證：1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的。3.衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項無法實施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查海關(guān)應(yīng)當對取得海關(guān)衛(wèi)生許可證的企業(yè)、單位和個人進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況是否保持良好。2.生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施是否正常運行且符合衛(wèi)生要求。3.人員健康管理和培訓(xùn)情況是否符合規(guī)定。4.食品安全管理制度是否有效執(zhí)行。5.化妝品、飲用水等產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合標準。（二）定期復(fù)查海關(guān)應(yīng)當定期對取得海關(guān)衛(wèi)生許可證的企業(yè)、單位和個人進行復(fù)查，復(fù)查周期一般為每年一次。復(fù)查內(nèi)容與日常監(jiān)督檢查內(nèi)容相同。對復(fù)查不符合衛(wèi)生許可條件的，海關(guān)應(yīng)當責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法吊銷其海關(guān)衛(wèi)生許可證。（三）違法行為查處取得海關(guān)衛(wèi)生許可證的企業(yè)、單位和個人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法予以查處：1.未按照衛(wèi)生許可條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。2.生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品、化