PAGE村委會(huì)各種財(cái)務(wù)制度村委會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村委會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障村委會(huì)工作的正常開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村委會(huì)及所屬各部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，保持財(cái)務(wù)收支平衡。3.民主公開(kāi)原則：財(cái)務(wù)活動(dòng)接受村民監(jiān)督，實(shí)行民主理財(cái)，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。4.勤儉節(jié)約原則：精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)村委會(huì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理。（二）財(cái)務(wù)人員1.村委會(huì)應(yīng)配備專職或兼職的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并熟悉國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和本村財(cái)務(wù)管理制度。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，保守財(cái)務(wù)秘密。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制本村年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為村委會(huì)決策提供依據(jù)。2.按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本村財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，審核各項(xiàng)收支憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、準(zhǔn)確無(wú)誤。3.負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全完整。4.定期向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督，解答村民提出的財(cái)務(wù)問(wèn)題。5.協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)本村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查，提供相關(guān)資料和信息。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，編制下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算。2.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和各項(xiàng)收入來(lái)源進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村的工作任務(wù)和實(shí)際需要，合理安排各項(xiàng)支出。3.財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提前編制預(yù)算調(diào)整方案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（四）預(yù)算監(jiān)督1.村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反預(yù)算規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。四、收入管理（一）收入范圍1.本村的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.財(cái)政補(bǔ)助收入是指政府財(cái)政部門(mén)對(duì)本村的補(bǔ)助資金；上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入是指上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)本村特定項(xiàng)目的補(bǔ)助資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入是指村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入；發(fā)包及上交收入是指村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體資產(chǎn)發(fā)包給其他單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)取得的收入以及農(nóng)戶上交的承包金等；捐贈(zèng)收入是指社會(huì)各界對(duì)本村的捐贈(zèng)資金；利息收入是指本村資金存入銀行等金融機(jī)構(gòu)取得的利息收入。（二）收入管理1.本村的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.收取的各項(xiàng)收入應(yīng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)，并加蓋村委會(huì)財(cái)務(wù)專用章。3.嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)，嚴(yán)禁截留、挪用、隱瞞收入。（三）收入監(jiān)督1.村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行清查核對(duì)，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入管理情況的監(jiān)督，對(duì)違反收入管理規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。五、支出管理（一）支出范圍1.本村的支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi)、公益事業(yè)支出等。2.辦公費(fèi)是指村委會(huì)日常辦公所需的費(fèi)用，如辦公用品、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)等；差旅費(fèi)是指村委會(huì)工作人員因公務(wù)出差所需的費(fèi)用，如交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等；會(huì)議費(fèi)是指村委會(huì)召開(kāi)會(huì)議所需的費(fèi)用，如場(chǎng)地租賃費(fèi)、資料費(fèi)、餐飲費(fèi)等；培訓(xùn)費(fèi)是指村委會(huì)組織工作人員參加培訓(xùn)所需的費(fèi)用，如培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、授課費(fèi)等；招待費(fèi)是指村委會(huì)因公務(wù)接待所需的費(fèi)用，如餐飲費(fèi)、住宿費(fèi)等；水電費(fèi)是指村委會(huì)辦公場(chǎng)所及其他設(shè)施的水電費(fèi)支出；通訊費(fèi)是指村委會(huì)工作人員的通訊費(fèi)用支出；設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi)是指村委會(huì)購(gòu)置辦公設(shè)備、交通工具及修繕辦公場(chǎng)所等所需的費(fèi)用；公益事業(yè)支出是指用于本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益事業(yè)的支出。（二）支出審批1.本村的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批。一般支出由村委會(huì)主任審批；重大支出應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后，由村委會(huì)主任審批。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，并注明支出事由、金額、審批人等信息。（三）支出報(bào)銷1.支出報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，并按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行粘貼、整理。2.報(bào)銷票據(jù)應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核后，報(bào)審批人審批。審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)人員方可予以報(bào)銷。3.嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取支出。（四）支出監(jiān)督1.村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出管理情況的監(jiān)督，對(duì)違反支出管理規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。六、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)范圍1.本村的固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、交通工具、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。2.單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般固定資產(chǎn)購(gòu)置由村委會(huì)主任審批；重大固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后，由村委會(huì)主任審批。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo)，確保購(gòu)置的固定資產(chǎn)符合質(zhì)量要求，價(jià)格合理。（三）固定資產(chǎn)入賬1.購(gòu)置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，并按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提折舊。2.固定資產(chǎn)入賬應(yīng)注明資產(chǎn)名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、使用部門(mén)等信息。（四）固定資產(chǎn)處置1.處置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般固定資產(chǎn)處置由村委會(huì)主任審批；重大固定資產(chǎn)處置應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后，由村委會(huì)主任審批。2.處置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，并通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行處置，確保處置價(jià)格合理。3.處置固定資產(chǎn)取得的收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。（五）固定資產(chǎn)清查1.村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)應(yīng)編制清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.村委會(huì)應(yīng)定期向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收入、支出、固定資產(chǎn)等方面的信息。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)采用公開(kāi)欄、廣播、微信公眾號(hào)等多種形式進(jìn)行，公開(kāi)時(shí)間應(yīng)不少于7天。3.村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)的，可向村委會(huì)提出詢問(wèn)，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)給予解答。（二）民主理財(cái)1.村委會(huì)應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)本村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，并提出意見(jiàn)和建議。3.村委會(huì)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取民主理財(cái)小組的意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)本村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)本村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。3.村民有權(quán)對(duì)本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可向村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或?qū)徲?jì)部門(mén)反映。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.本村的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)使用專用的檔案盒進(jìn)行存放，并注明檔案名稱、年度、月份等信息。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)具備一定的檔案管理知識(shí)和技能。2.檔案保管人員應(yīng)妥善保管財(cái)務(wù)檔案，確保檔案的安全完整，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況的發(fā)生。（四）檔案查閱1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)