PAGE城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度一、總則（一）目的為加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，營造整潔、優(yōu)美、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，特制定本評比制度。通過科學(xué)、公正、客觀的評比，激勵各相關(guān)部門、單位及個人積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有涉及環(huán)境衛(wèi)生管理的部門、社區(qū)、村莊、企事業(yè)單位以及相關(guān)責(zé)任區(qū)域。（三）基本原則1.公平公正原則：評比過程嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，確保結(jié)果公平公正，不受任何主觀因素干擾。2.全面覆蓋原則：對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的各個方面進行全面考核，包括道路、街巷、公共場所、水域、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等，確保無遺漏。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生實際情況，適時調(diào)整評比標(biāo)準(zhǔn)和方法，保持制度的科學(xué)性和有效性。4.激勵引導(dǎo)原則：通過評比表彰先進，鞭策落后，激發(fā)各相關(guān)主體參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性和主動性，形成良好的工作氛圍。二、評比主體與對象（一）評比主體成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評比工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由相關(guān)政府部門負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成，下設(shè)辦公室，負責(zé)具體的組織實施和日常工作。（二）評比對象1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包括道路清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生維護等。2.社區(qū)（村）：具體落實本社區(qū)（村）內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動，保持社區(qū)（村）環(huán)境整潔。3.企事業(yè)單位：各自負責(zé)本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體治理工作。三、評比內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）道路環(huán)境衛(wèi)生1.路面清掃保潔道路路面應(yīng)保持整潔，無明顯垃圾、雜物、污水等。定期進行清掃，確保路面干凈，無積塵、積泥。重點區(qū)域（如交通樞紐、商業(yè)中心周邊等）應(yīng)增加清掃頻次，做到隨臟隨掃。2.道路設(shè)施維護道路兩側(cè)的路燈、護欄、果皮箱等設(shè)施應(yīng)保持完好，無損壞、缺失。及時清理果皮箱內(nèi)垃圾，確保垃圾不溢出，周邊地面無散落垃圾。對損壞的道路設(shè)施應(yīng)及時報修，確保正常使用。（二）居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生1.小區(qū)環(huán)境小區(qū)內(nèi)道路、綠地、樓道等公共區(qū)域應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象。垃圾桶擺放整齊，垃圾及時清運，無垃圾外溢、積存。綠化養(yǎng)護良好，無毀綠種菜等行為，花草樹木生長旺盛，無明顯病蟲害。2.樓道衛(wèi)生樓道內(nèi)干凈整潔，無雜物堆積，墻壁、扶手無灰塵、污漬。樓梯間照明設(shè)施正常，無損壞。居民應(yīng)保持自家門前及樓道內(nèi)衛(wèi)生，不得在樓道內(nèi)停放自行車等雜物。（三）商業(yè)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生1.商業(yè)街區(qū)街道兩側(cè)店鋪門前應(yīng)保持整潔，無店外經(jīng)營、亂擺攤點現(xiàn)象。地面干凈，無垃圾、污水，果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備齊全且保持清潔。商業(yè)街區(qū)周邊環(huán)境秩序良好，無亂停亂放車輛影響環(huán)境衛(wèi)生情況。2.市場環(huán)境農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場等應(yīng)劃行歸市，攤位擺放整齊，地面干凈，排水通暢。市場內(nèi)垃圾及時清理，無異味，配備足夠的垃圾桶并定期消毒。市場周邊無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，交通秩序良好。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生1.河流、湖泊水域水面應(yīng)清潔，無漂浮垃圾、油污等污染物。河岸兩側(cè)無垃圾堆積、污水直排現(xiàn)象，護坡、綠化良好。加強對水域周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時清理沿岸垃圾，制止向水域傾倒垃圾等違法行為。2.溝渠溝渠暢通，無堵塞，水面無漂浮物，溝底無淤泥堆積。定期對溝渠進行清淤，保持溝渠水質(zhì)清澈，周邊環(huán)境整潔。（五）公共廁所環(huán)境衛(wèi)生1.設(shè)施設(shè)備公共廁所外觀整潔，標(biāo)識清晰，設(shè)施完好，無損壞、缺失。內(nèi)部照明、通風(fēng)良好，給排水設(shè)施正常，無漏水現(xiàn)象。配備足夠的衛(wèi)生紙、洗手液等衛(wèi)生用品。2.衛(wèi)生狀況地面干凈，無積水、污漬，墻壁、門窗無灰塵、蛛網(wǎng)。便器清潔，無污垢、堵塞，定期消毒除臭，保持空氣清新。及時清理廁所內(nèi)垃圾，做到日產(chǎn)日清。（六）垃圾處理1.垃圾收集按照規(guī)定的時間、路線和方式進行垃圾收集，確保垃圾不遺漏。垃圾收集容器應(yīng)完好無損，擺放整齊，定期清洗消毒。嚴(yán)禁在垃圾收集過程中出現(xiàn)垃圾散落、滴漏等現(xiàn)象。2.垃圾轉(zhuǎn)運垃圾轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑。車輛保持清潔，定期進行維護保養(yǎng)，確保正常運行。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)保持整潔，設(shè)備運行正常，周邊環(huán)境無異味、無垃圾堆積。3.垃圾處理按照環(huán)保要求，對垃圾進行分類處理，可回收垃圾應(yīng)進行回收利用，有害垃圾應(yīng)妥善處理。垃圾處理設(shè)施應(yīng)正常運行，處理能力滿足本地垃圾處理需求，處理過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無二次污染。四、評比方式與周期（一）評比方式1.日常巡查：由評比工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員定期對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行巡查，記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并拍照留存。巡查人員應(yīng)具備專業(yè)知識和責(zé)任心，確保巡查結(jié)果真實可靠。2.定期檢查：每月或每季度組織一次全面的定期檢查，按照評比標(biāo)準(zhǔn)對各評比對象進行量化打分。檢查組成員應(yīng)包括不同部門的專業(yè)人員，確保檢查的全面性和專業(yè)性。3.社會監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報。對舉報內(nèi)容進行核實后，作為評比的參考依據(jù)。鼓勵居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，形成全社會共同維護城鄉(xiāng)環(huán)境的良好氛圍。（二）評比周期每月進行一次小范圍的綜合評比，對各評比對象的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行階段性評估；每季度進行一次全面的綜合評比，根據(jù)季度內(nèi)各月的評比結(jié)果，對各評比對象進行總體排名和表彰獎勵。五、評分辦法與結(jié)果運用（一）評分辦法（百分制）1.日常巡查（40分）根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量和嚴(yán)重程度進行扣分。問題輕微的每次扣12分，問題較嚴(yán)重的每次扣35分，重大環(huán)境衛(wèi)生問題每次扣5分以上。巡查中發(fā)現(xiàn)的好人好事、創(chuàng)新舉措等可酌情加分，每次加13分。2.定期檢查（60分）按照各項評比內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)進行打分，各單項內(nèi)容得分相加即為定期檢查總分。對在定期檢查中表現(xiàn)突出的項目可適當(dāng)加分，最高不超過5分。（二）結(jié)果運用1.排名通報：每季度將各評比對象的綜合評比得分進行排名，并在全地區(qū)范圍內(nèi)進行通報。排名結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.表彰獎勵：對季度綜合評比排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、企事業(yè)單位等進行表彰獎勵。獎勵形式包括頒發(fā)榮譽證書、給予資金獎勵等，以激勵先進，樹立榜樣。3.督促整改：對排名靠后的評比對象下達整改通知書，要求其限期整改。整改期間加強對其監(jiān)督檢查，確保整改措施落實到位。連續(xù)兩個季度排名靠后的，將對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。4.與績效考核掛鉤：將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比結(jié)果納入各相關(guān)部門、單位及個人的績效考核體系，作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。六、組織實施與保障措施（一）組織實施1.成立工作機構(gòu)：成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評比工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門名稱]，負責(zé)日常工作的組織實施。2.明確職責(zé)分工：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理和評比工作。如城管部門負責(zé)道路、公共場所等環(huán)境衛(wèi)生管理；住建部門負責(zé)居民區(qū)、建筑工地等環(huán)境衛(wèi)生管理；水利部門負責(zé)水域環(huán)境衛(wèi)生管理等。各部門應(yīng)密切配合，形成工作合力。3.制定工作計劃：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比工作計劃，明確各階段的工作任務(wù)、目標(biāo)和要求。各評比對象應(yīng)根據(jù)工作計劃，制定具體的實施方案，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作有序開展。4.加強培訓(xùn)指導(dǎo)：定期組織對參與評比工作的人員進行培訓(xùn)，使其熟悉評比標(biāo)準(zhǔn)和方法，提高業(yè)務(wù)水平。同時，加強對各評比對象的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題，提升整體管理水平。（二）保障措施1.人員保障：充實環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍，加強人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心。合理配備巡查人員、保潔人員等，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作有人抓、有人管。2.經(jīng)費保障：將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保足額撥付。經(jīng)費主要用于道路清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公共廁所建設(shè)維護、環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置更新等方面，保障城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展。3.設(shè)施保障：加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，按照標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運車輛、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并定期進行維護保養(yǎng)和更新，確保設(shè)施完好、正常運行。4.宣傳保障：通過多種渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性，提高居民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)，引導(dǎo)居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。開展形式多樣的宣傳活動，如公益廣告、主題演講、志愿服務(wù)等，營造良好的輿論氛圍。七、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：評比工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對評比過程和結(jié)果進行自查自糾，確保評比工作公平公正。加強對巡查人員、檢查人員的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等行為。2.外部監(jiān)督：邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比工作的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議。設(shè)立意見箱，接受群眾對評比工作的監(jiān)督和投訴。（二）投訴處理1.投訴渠道：設(shè)立專門的投訴電話、郵箱和信件投遞地址，方便群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題進行投訴。投訴渠道應(yīng)向社會公開，確保群眾能夠及時反映問題。2.投訴受理：對群眾的投訴進行及時受理，詳細記錄投訴內(nèi)容，并安排專人進行調(diào)查核實。3.處理反饋：根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，對投訴