PAGE村小財務制度一、總則（一）制定目的本財務制度旨在規(guī)范村小的財務管理，確保學校財務工作的規(guī)范化、制度化和科學化，提高資金使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，維護學校和師生的合法權益。（二）適用范圍本制度適用于本村小的所有財務活動，包括但不限于經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理、預算編制與執(zhí)行等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映學校財務狀況和收支情況。3.合理性原則：各項財務支出應符合學校實際需要，合理安排資金，提高資金使用效益。4.公開透明原則：財務信息公開透明，接受學校師生、家長及社會監(jiān)督。二、財務管理體制（一）財務機構設置村小應設立獨立的財務機構，配備專職財務人員，負責學校的財務管理工作。財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財務法規(guī)和學校財務制度。（二）財務職責分工1.財務負責人職責全面負責學校財務管理工作，制定財務工作計劃和財務管理制度。組織編制學校年度預算，審核各項財務收支，確保預算的執(zhí)行和財務收支的合規(guī)性。定期分析學校財務狀況，提出改進財務管理工作的建議和措施。負責財務人員的培訓和考核，提高財務人員的業(yè)務水平。協(xié)調學校與財政、稅務、審計等部門的關系，依法接受有關部門的監(jiān)督檢查。2.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責學校財務收支的核算和管理，審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，及時記賬、算賬、報賬。定期核對賬目，保證賬賬相符、賬實相符、賬表相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納職責負責學?，F(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確保現(xiàn)金安全。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)。定期與會計核對賬目，編制現(xiàn)金流量表。三、預算管理（一）預算編制原則1.量入為出原則：根據(jù)學校的收入情況，合理安排支出，確保收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮學校各項工作的需要，合理安排資金，保證重點，兼顧一般。3.勤儉節(jié)約原則：嚴格控制各項費用支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。（二）預算編制方法學校應根據(jù)上一年度預算執(zhí)行情況和本年度事業(yè)發(fā)展計劃，采用零基預算法編制年度預算。預算編制應包括收入預算和支出預算兩部分。1.收入預算編制：收入預算應根據(jù)學校的收費政策、財政撥款、捐贈收入等情況進行編制。收入預算應實事求是，積極穩(wěn)妥，不得隱瞞或虛報收入。2.支出預算編制：支出預算應根據(jù)學校的教學、科研、行政、后勤等各項工作的需要，按照人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等分類進行編制。支出預算應細化到具體項目和金額，確保預算的準確性和可執(zhí)行性。（三）預算審批與執(zhí)行1.預算審批：學校年度預算編制完成后，應報上級主管部門審批。上級主管部門應根據(jù)學校的實際情況和事業(yè)發(fā)展需要，對預算進行審核和批復。2.預算執(zhí)行：學校應嚴格按照上級主管部門批復的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序報上級主管部門審批。（四）預算調整1.調整條件：在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、學校事業(yè)發(fā)展計劃變化、不可抗力因素等，導致原預算無法執(zhí)行或需要調整預算的，學校應及時提出預算調整申請。2.調整程序：預算調整申請應包括調整的原因、調整的項目、調整的金額等內(nèi)容，并報上級主管部門審批。上級主管部門應根據(jù)學校的實際情況和事業(yè)發(fā)展需要，對預算調整申請進行審核和批復。四、收入管理（一）收入范圍村小的收入主要包括財政撥款、學費收入、住宿費收入、捐贈收入、其他收入等。（二）收費管理1.收費標準：學校應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定的收費項目、收費標準和收費范圍進行收費，不得擅自增加收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。2.收費公示：學校應在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、投訴電話等內(nèi)容，實行陽光收費，接受社會監(jiān)督。3.收費票據(jù)管理：學校應使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，收費票據(jù)應如實填寫，不得弄虛作假。收費票據(jù)應妥善保管，不得丟失、損毀。（三）捐贈管理1.捐贈原則：學校接受捐贈應遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，不得強制或變相強制捐贈。2.捐贈登記：學校應建立捐贈登記制度，對捐贈的資金、物資等進行詳細登記，包括捐贈人姓名、捐贈時間、捐贈金額、捐贈物資名稱、數(shù)量等。3.捐贈使用：學校應按照捐贈人的意愿使用捐贈資金和物資，不得挪作他用。捐贈資金和物資的使用情況應定期向捐贈人反饋，并接受社會監(jiān)督。五、支出管理（一）支出范圍村小的支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。（二）支出審批1.審批流程：學校各項支出應按照規(guī)定的審批流程進行審批。一般支出由學校財務負責人審批；重大支出應經(jīng)學校領導班子集體研究決定，并報上級主管部門審批。2.審批依據(jù)：支出審批應依據(jù)國家法律法規(guī)、財務規(guī)章制度和學校內(nèi)部管理制度進行，確保支出的合規(guī)性和合理性。（三）支出報銷1.報銷憑證：學校各項支出應取得合法有效的報銷憑證，報銷憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。報銷憑證應如實填寫，不得弄虛作假。2.報銷手續(xù)：報銷人員應按照學校規(guī)定的報銷手續(xù)進行報銷，包括填寫報銷單、粘貼報銷憑證、簽字審批等。報銷手續(xù)應齊全，不得遺漏。3.報銷時間：學校應規(guī)定報銷時間，一般為每月的某幾天。報銷人員應在規(guī)定的時間內(nèi)報銷，逾期不予受理。（四）支出控制1.預算控制：學校應嚴格按照預算執(zhí)行支出，不得超預算支出。如因特殊情況需要超預算支出，應按照規(guī)定的程序報上級主管部門審批。2.審批控制：學校應加強支出審批管理，嚴格執(zhí)行審批流程，確保支出的合規(guī)性和合理性。3.核算控制：學校應加強支出核算管理，及時、準確地記錄和反映各項支出情況，定期進行財務分析，為學校決策提供依據(jù)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍村小的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：學校應嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額管理，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定的限額?，F(xiàn)金收支應及時入賬，并定期進行盤點，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：學校應按照國家有關規(guī)定開立銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務。銀行存款應定期進行對賬，確保賬賬相符、賬實相符。3.應收賬款管理：學校應加強對應收賬款的管理，及時催收應收賬款，確保資金回籠。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍：學校固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備及其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)購置：學校購置固定資產(chǎn)應按照規(guī)定的程序進行審批，納入學校年度預算。固定資產(chǎn)購置應遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進行。3.固定資產(chǎn)折舊：學校應按照國家有關規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)處置：學校固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時足額上繳財政。固定資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標等方式進行。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)范圍：學校無形資產(chǎn)是指學校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.無形資產(chǎn)購置：學校購置無形資產(chǎn)應按照規(guī)定的程序進行審批，納入學校年度預算。無形資產(chǎn)購置應遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進行。3.無形資產(chǎn)攤銷：學校應按照國家有關規(guī)定對無形資產(chǎn)進行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產(chǎn)處置：學校無形資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時足額上繳財政。無形資產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標等方式進行。七、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務審計：學校應定期進行財務審計，對學校的財務收支、資產(chǎn)管理、預算執(zhí)行等情況進行審計監(jiān)督。財務審計應由學校內(nèi)部審計機構或委托社會中介機構進行。2.財務公開：學校應定期進行財務公開，將學校的財務收支、資產(chǎn)管理、預算執(zhí)行等情況向學校師生、家長及社會公開，接受監(jiān)督。財務公開應采用多種形式，如公告欄、校園網(wǎng)等。（二）外部監(jiān)督1.財政監(jiān)督：財政部門應加強對學校財務工作的監(jiān)督檢查，對學校的財務收支、資產(chǎn)管理、預算執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。2.審計監(jiān)督：審計部門應加強對學校財務工作的審計監(jiān)督，對學校的財務收支、資產(chǎn)管理、預算執(zhí)行等情況進行審計監(jiān)督。3.社會監(jiān)督：學校應接受社會監(jiān)督，對社會公眾提出的意見和建議應及時進行處理和反饋。八、財務檔案管理（一）檔案范圍學校財務檔案是指學校在財務管理活動中形成的具有保存價值的各種憑證、賬簿、報表、文件等資料。（二）檔案整理學校財務檔案應按照國家有關規(guī)定進行整理，分類裝訂成冊，并編制檔案目錄。檔案整理應做到規(guī)范、整齊、美觀。（三）檔案保管學校財