PAGE村民理事會財務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范村民理事會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障村民理事會工作的順利開展，維護村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村民理事會實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民理事會的所有財務(wù)活動，包括經(jīng)費收支、資產(chǎn)購置與處置、資金使用與管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.公開透明原則財務(wù)信息應(yīng)及時、準確、完整地向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.民主理財原則充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，重大財務(wù)事項需經(jīng)村民民主決策。4.勤儉節(jié)約原則合理安排資金，節(jié)約使用經(jīng)費，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理職責（一）村民理事會職責1.負責制定和執(zhí)行本村民理事會的財務(wù)管理制度。2.編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，報村民會議或村民代表會議審議通過。3.組織實施財務(wù)收支活動，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。4.定期向村民公開財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。（二）理事長職責1.全面負責村民理事會的財務(wù)管理工作，組織實施財務(wù)制度。2.審核財務(wù)收支憑證，簽署審批意見。3.協(xié)調(diào)解決財務(wù)管理工作中的重大問題。（三）財務(wù)管理人員職責1.負責財務(wù)核算工作，按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進行賬務(wù)處理。2.編制財務(wù)報表，定期向理事長和村民理事會報告財務(wù)狀況。3.嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，審核原始憑證，辦理資金收付業(yè)務(wù)。4.保管財務(wù)檔案，做好財務(wù)資料的整理、歸檔和保管工作。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，村民理事會應(yīng)根據(jù)本年度工作任務(wù)和下一年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度收入情況和本年度預(yù)計收入來源進行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，按照項目分類詳細列出各項支出。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.年度財務(wù)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議。2.村民會議或村民代表會議應(yīng)認真審議預(yù)算草案，充分聽取村民意見，對預(yù)算草案進行表決。3.經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過的年度財務(wù)預(yù)算，應(yīng)作為本年度財務(wù)收支的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村民理事會應(yīng)嚴格按照批準的年度財務(wù)預(yù)算組織實施，確保預(yù)算的執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議審議批準。3.財務(wù)管理人員應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。四、收入管理（一）收入范圍1.上級政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費。2.村集體經(jīng)濟組織上繳的收益。3.社會捐贈收入。4.其他合法收入。（二）收入確認1.各項收入應(yīng)按照實際發(fā)生額確認，確保收入的真實性和準確性。2.對于上級政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費，應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定和撥款要求進行管理和使用。3.村集體經(jīng)濟組織上繳的收益應(yīng)按照規(guī)定的比例和方式進行分配和管理。（三）收入票據(jù)管理1.村民理事會收取各項收入時，應(yīng)使用合法有效的票據(jù)。2.票據(jù)的開具應(yīng)規(guī)范、準確，注明收款日期、項目、金額等信息。3.財務(wù)管理人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，定期進行核對和盤點，確保票據(jù)的安全和完整。五、支出管理（一）支出范圍1.辦公費用，包括辦公用品購置、水電費、通訊費等。2.會議費用，包括會議場地租賃、資料印刷、餐飲等費用。3.活動費用，包括組織村民開展各類活動的費用。4.人員補貼，包括理事會成員的誤工補貼等。5.其他與村民理事會工作相關(guān)的合理支出。（二）支出審批1.所有支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般支出由理事長審批；重大支出（金額超過[具體金額]）應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過后，由理事長審批。3.支出審批時，應(yīng)審核支出憑證的真實性、合法性和完整性，確保支出合理合規(guī)。（三）支出報銷1.支出報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.原始憑證應(yīng)注明支出日期、項目、金額、用途等信息，并由經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、審批人簽字。3.財務(wù)管理人員應(yīng)按照規(guī)定的報銷流程進行審核和報銷，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。六、資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)范圍與分類1.村民理事會的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設(shè)備單位價值在[具體金額]以上；專用設(shè)備單位價值在[具體金額]以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。3.流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項、存貨等。（二）資產(chǎn)購置1.購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后，方可購置。2.購置資產(chǎn)時，應(yīng)進行市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品，確保資產(chǎn)質(zhì)量和性能符合工作需要。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，登記入賬，并建立資產(chǎn)臺賬。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后，方可處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，按照規(guī)定進行管理和使用。（四）資產(chǎn)清查1.每年[具體時間]前，村民理事會應(yīng)組織開展資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查工作應(yīng)包括資產(chǎn)的盤點、核對、登記等環(huán)節(jié)，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報告，報村民會議或村民代表會議審議通過后存檔。七、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.村民理事會應(yīng)定期向村民公開財務(wù)收支情況，公開時間不少于[具體天數(shù)]。2.財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等方面的詳細信息，確保村民能夠清楚了解財務(wù)狀況。3.財務(wù)公開方式可以采用公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，方便村民查閱。（二）民主監(jiān)督1.成立村民理財小組，成員由村民代表選舉產(chǎn)生，負責對村民理事會的財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。2.村民理財小組應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行審核，檢查財務(wù)制度的執(zhí)行情況，提出意見和建議。3.村民理事會應(yīng)認真聽取村民理財小組的意見和建議，及時整改存在的問題。（三）審計監(jiān)督1.接受上級政府部門或?qū)徲嫏C構(gòu)的審計監(jiān)督，按照要求提供財務(wù)資料和相關(guān)信息。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，并將整改情況向村民公開。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、決算資料、資產(chǎn)臺賬、票據(jù)存根、審計報告等。（二）檔案整理1.財務(wù)管理人員應(yīng)定期對財務(wù)檔案進行整理，按照類別和時間順序進行編號、裝訂。2.檔案整理應(yīng)確保資料完整、齊全，字跡清晰，便于查閱。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進行保管，一般會計憑證、會計賬簿等保管期限為[具體年限]，財務(wù)報表等保管期限為[具體年限]。3.檔案保管期間，應(yīng)定期進行檢查和盤點，防止檔案丟失、損壞。（四）檔案查閱1.村民因工作需要查閱財務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村民理事會同意，