PAGE環(huán)境衛(wèi)生付費制度一、總則（一）目的為加強環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障公眾健康，促進環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本環(huán)境衛(wèi)生付費制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生費用的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱“繳費義務(wù)人”）。（三）基本原則1.誰污染誰付費：明確產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生污染的責(zé)任主體承擔(dān)付費義務(wù)，促使其減少污染排放，積極履行環(huán)境保護責(zé)任。2.公平合理：根據(jù)繳費義務(wù)人產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生污染程度、數(shù)量等因素，科學(xué)合理確定付費標(biāo)準(zhǔn)，確保付費負擔(dān)公平公正。3.專款專用：環(huán)境衛(wèi)生付費收入專項用于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護、運營，以及環(huán)境衛(wèi)生管理、監(jiān)督等相關(guān)工作，不得挪作他用。4.公開透明：付費標(biāo)準(zhǔn)、繳費情況、資金使用等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、付費義務(wù)主體及范圍（一）工業(yè)企業(yè)1.各類制造業(yè)企業(yè)，包括但不限于化工、建材、機械加工、電子制造等行業(yè)。2.工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物，以及因生產(chǎn)活動導(dǎo)致的場地污染、噪聲污染等環(huán)境衛(wèi)生問題，均屬于付費范圍。（二）商業(yè)服務(wù)業(yè)1.商場、超市、酒店、餐飲企業(yè)、娛樂場所等。2.商業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的垃圾排放、污水排放、油煙排放等環(huán)境衛(wèi)生費用。（三）醫(yī)療機構(gòu)各級各類醫(yī)院、診所、衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療廢物處置、污水處理等產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生費用。（四）建設(shè)工程施工單位1.房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程等各類建設(shè)項目的施工單位。2.施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、揚塵污染、施工廢水等環(huán)境衛(wèi)生費用。（五）其他產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生費用的單位和個人如學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位、個體工商戶等，根據(jù)其實際產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生污染情況確定付費義務(wù)。三、付費標(biāo)準(zhǔn)（一）廢氣排放收費標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)不同行業(yè)廢氣污染物的種類、排放量，按照國家規(guī)定的污染物當(dāng)量值，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和治理成本，確定收費單價。2.例如，對于二氧化硫排放，每污染當(dāng)量收費[X]元；氮氧化物排放，每污染當(dāng)量收費[X]元；顆粒物排放，每污染當(dāng)量收費[X]元等。3.廢氣排放總量根據(jù)企業(yè)安裝的廢氣排放監(jiān)測設(shè)備實時監(jiān)測數(shù)據(jù)或定期監(jiān)測數(shù)據(jù)計算確定。（二）廢水排放收費標(biāo)準(zhǔn)1.按照廢水中主要污染物化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷、總氮等的排放量，依據(jù)污染物當(dāng)量值計算收費。2.收費單價根據(jù)廢水排放類型（如工業(yè)廢水、生活污水等）、排放去向（如排入污水處理廠、直接排入環(huán)境水體等）以及當(dāng)?shù)匚鬯幚沓杀镜纫蛩卮_定。3.例如，工業(yè)廢水中COD每污染當(dāng)量收費[X]元，氨氮每污染當(dāng)量收費[X]元；生活污水中COD每污染當(dāng)量收費[X]元，氨氮每污染當(dāng)量收費[X]元等。（三）廢渣收費標(biāo)準(zhǔn)1.對工業(yè)廢渣、建筑垃圾、生活垃圾等不同類型的廢渣，根據(jù)其重量、體積或毒性等因素制定收費標(biāo)準(zhǔn)。2.例如，工業(yè)廢渣每噸收費[X]元，建筑垃圾每立方米收費[X]元，生活垃圾根據(jù)收集運輸距離和處理方式確定收費金額。（四）噪聲超標(biāo)收費標(biāo)準(zhǔn)1.以企業(yè)邊界或敏感點噪聲監(jiān)測值為依據(jù)，超過國家規(guī)定噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照超標(biāo)分貝數(shù)和超標(biāo)時間計算收費。2.超標(biāo)分貝數(shù)越高、超標(biāo)時間越長，收費金額越高。例如，超標(biāo)13分貝，每月收費[X]元；超標(biāo)35分貝，每月收費[X]元等。（五）其他環(huán)境衛(wèi)生收費標(biāo)準(zhǔn)1.對于餐飲企業(yè)的油煙排放，根據(jù)爐灶數(shù)量、營業(yè)面積等因素確定收費標(biāo)準(zhǔn)，如每個爐灶每月收費[X]元，每平方米營業(yè)面積每月收費[X]元。2.醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置費用，根據(jù)醫(yī)療廢物的種類（如感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物等）、重量等因素，按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物集中處置收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、繳費方式及期限（一）繳費方式1.繳費義務(wù)人可通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付、現(xiàn)場繳納等方式向指定的環(huán)境衛(wèi)生收費管理部門繳納費用。2.鼓勵繳費義務(wù)人采用電子繳費方式，提高繳費效率，減少現(xiàn)金交易。（二）繳費期限1.繳費義務(wù)人應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生收費管理部門規(guī)定的繳費期限按時足額繳納費用。2.一般情況下，按月或按季度預(yù)繳環(huán)境衛(wèi)生費用，具體繳費期限在收費通知中明確告知。3.對于新設(shè)立的繳費義務(wù)人，應(yīng)在取得相關(guān)經(jīng)營許可或開展生產(chǎn)經(jīng)營活動后的規(guī)定時間內(nèi)辦理繳費登記，并按照規(guī)定期限繳納首月或首季度費用。五、費用核算與計量（一）核算主體環(huán)境衛(wèi)生收費管理部門負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生費用的核算工作，確保費用計算準(zhǔn)確、合理。（二）計量依據(jù)1.廢氣排放以廢氣排放監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)為計量依據(jù)，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進行校準(zhǔn)和維護，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.廢水排放通過安裝的廢水計量裝置（如流量計等）計量排放量，或根據(jù)用水量及排水系數(shù)估算排放量。3.廢渣重量通過地磅等稱重設(shè)備計量，體積通過測量工具測量確定。4.噪聲監(jiān)測：按照國家規(guī)定的噪聲監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)邊界或敏感點設(shè)置監(jiān)測點位，定期進行監(jiān)測，以監(jiān)測數(shù)據(jù)作為噪聲超標(biāo)收費的計量依據(jù)。（三）核算方法1.根據(jù)不同污染物的收費標(biāo)準(zhǔn)和計量數(shù)據(jù)，按照以下公式計算環(huán)境衛(wèi)生費用：環(huán)境衛(wèi)生費用=污染物當(dāng)量數(shù)×收費單價。2.污染物當(dāng)量數(shù)根據(jù)污染物排放量和污染物當(dāng)量值計算得出。例如，某企業(yè)二氧化硫排放量為10噸，其污染物當(dāng)量數(shù)=10噸÷二氧化硫污染物當(dāng)量值。3.對于多種污染物混合排放的情況，分別計算每種污染物的費用后相加得出總環(huán)境衛(wèi)生費用。六、監(jiān)督管理（一）收費管理部門職責(zé)1.負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生付費制度的組織實施，制定具體的收費管理辦法和操作流程。2.開展繳費義務(wù)人信息登記、審核工作，建立健全繳費義務(wù)人檔案。3.定期對繳費義務(wù)人環(huán)境衛(wèi)生費用繳納情況進行檢查和核實，依法查處欠費、拒繳等違法行為。4.負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生費用的核算、征收、統(tǒng)計和上報工作，確保費用足額征收并及時上繳財政。5.公開環(huán)境衛(wèi)生收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費情況、資金使用等信息，接受社會監(jiān)督。（二）繳費義務(wù)人義務(wù)1.如實申報產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生污染情況，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，配合收費管理部門的核算和檢查工作。2.按照規(guī)定的繳費方式和期限及時足額繳納環(huán)境衛(wèi)生費用。3.對自身產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生污染進行治理，采取有效措施減少污染物排放，達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（三）監(jiān)督檢查措施1.收費管理部門定期對繳費義務(wù)人進行現(xiàn)場檢查，核實其環(huán)境衛(wèi)生污染情況、污染物排放計量設(shè)備運行情況以及費用繳納情況等。2.可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對繳費義務(wù)人污染物排放情況進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為收費依據(jù)。3.建立繳費義務(wù)人誠信檔案，對按時足額繳費、積極治理環(huán)境污染的繳費義務(wù)人給予信用加分；對欠費、拒繳、偷排漏排等違法行為的繳費義務(wù)人進行信用扣分，并依法予以處罰。4.鼓勵公眾對繳費義務(wù)人環(huán)境衛(wèi)生污染及費用繳納情況進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予舉報人獎勵。七、法律責(zé)任（一）繳費義務(wù)人法律責(zé)任1.繳費義務(wù)人未按照規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生費用的，由環(huán)境衛(wèi)生收費管理部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納部分千分之[X]的滯納金，并可處應(yīng)繳納費用一倍以上三倍以下的罰款。2.繳費義務(wù)人故意瞞報、謊報環(huán)境衛(wèi)生污染情況，少繳或不繳環(huán)境衛(wèi)生費用的，除補繳應(yīng)繳費用外，由環(huán)境衛(wèi)生收費管理部門處應(yīng)繳費用三倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.繳費義務(wù)人未按照國家和地方規(guī)定治理環(huán)境污染，超標(biāo)排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門依法責(zé)令限期改正，并處相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（二）收費管理部門及工作人員法律責(zé)任1.環(huán)境衛(wèi)生收費管理部門及其工作人員違反本制度規(guī)定，擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)、截留挪用環(huán)境衛(wèi)生費用、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他