PAGE連云港消防制度管理辦法一、總則（一）目的為加強連云港市消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于連云港市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）的消防管理活動。（三）基本原則消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。二、消防組織與職責（一）政府消防工作職責1.連云港市各級人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。2.組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。3.督促所屬部門和下級人民政府依法履行消防工作職責，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。（二）部門消防工作職責1.消防救援機構(gòu)依法履行對全市消防工作的監(jiān)督管理職責，具體負責實施消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查處理等工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查等工作進行監(jiān)督管理，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行消防技術(shù)標準。3.應(yīng)急管理部門負責指導協(xié)調(diào)全市消防工作，組織指導火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練，依法組織火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。4.教育部門負責指導學校、幼兒園開展消防安全教育，將消防安全知識納入教育教學內(nèi)容，督促學校、幼兒園落實消防安全管理制度。5.民政部門負責指導社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等場所的消防安全管理工作，督促落實消防安全措施。6.文化和旅游部門負責指導公共娛樂場所、旅游景區(qū)等場所的消防安全管理工作，督促落實消防安全措施。7.衛(wèi)生健康部門負責指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全管理工作，督促落實消防安全措施。8.其他有關(guān)部門按照各自職責，依法做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。（三）單位消防工作職責1.各單位應(yīng)當依法履行消防安全職責，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實消防安全責任制，保障消防安全。2.明確消防安全責任人、消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。3.按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。4.對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保消防設(shè)施正常運行，并將檢測結(jié)果報消防救援機構(gòu)備案。5.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。6.組織防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。7.組織開展消防宣傳教育和培訓，定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練。8.建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施建設(shè)要求1.新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計必須符合國家消防技術(shù)標準，并依法報經(jīng)消防救援機構(gòu)審核或者備案。未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得擅自施工；未經(jīng)備案或者備案抽查不合格的，不得擅自投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當選用符合國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，并在建設(shè)工程竣工后，組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行消防驗收。驗收合格后方可投入使用。3.消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當符合消防技術(shù)標準要求，滿足火災(zāi)撲救和人員疏散的需要。（二）消防設(shè)施維護管理1.單位應(yīng)當對消防設(shè)施進行日常維護管理，確保消防設(shè)施正常運行。2.消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當按照消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除故障、隱患。3.消防設(shè)施發(fā)生故障時，維護管理單位應(yīng)當及時組織維修，確保在規(guī)定時間內(nèi)恢復正常運行。（三）消防器材配備與管理1.單位應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準配備消防器材，并根據(jù)需要設(shè)置明顯的消防安全標志。2.消防器材應(yīng)當放置在便于取用的位置，并定期進行檢查、維護，確保完好有效。3.對損壞或者過期的消防器材，應(yīng)當及時更換、維修或者報廢。四、消防安全檢查與隱患排查（一）消防安全檢查制度1.單位應(yīng)當建立健全消防安全檢查制度，定期組織開展消防安全檢查。2.消防安全檢查應(yīng)當包括消防設(shè)施、器材的配備和完好情況，疏散通道、安全出口的暢通情況，用火、用電、用氣的安全情況等內(nèi)容。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當立即采取措施予以消除；對不能立即消除的火災(zāi)隱患，應(yīng)當制定整改方案，明確整改措施、期限和責任人，并及時向消防救援機構(gòu)報告。（二）隱患排查治理1.單位應(yīng)當建立火災(zāi)隱患排查治理臺賬，對排查出的火災(zāi)隱患進行詳細記錄，并及時跟蹤整改情況。2.對重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當立即停止使用或者停止營業(yè)，采取臨時防范措施，并及時向當?shù)厝嗣裾拖谰仍畽C構(gòu)報告。3.消防救援機構(gòu)應(yīng)當對單位的火災(zāi)隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時下達整改通知書，督促單位限期整改。五、消防宣傳教育與培訓（一）宣傳教育職責1.各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識。2.消防救援機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展消防宣傳活動，普及消防知識，提高公眾的自防自救能力。3.教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當按照各自職責，組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防宣傳教育活動。（二）培訓要求1.單位應(yīng)當對職工進行消防安全培訓，提高職工的消防安全意識和自防自救能力。2.消防安全重點單位應(yīng)當至少每半年組織一次消防安全培訓，其他單位應(yīng)當至少每年組織一次消防安全培訓。3.消防設(shè)施操作人員、消防管理人員等特殊崗位人員應(yīng)當經(jīng)專門培訓，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。六、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練（一）預(yù)案制定1.消防安全重點單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確火災(zāi)報警、應(yīng)急疏散、撲救初起火災(zāi)、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護等職責分工和程序措施。2.其他單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際情況，制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。（二）演練要求1.消防安全重點單位應(yīng)當至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，其他單位應(yīng)當至少每年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。2.演練應(yīng)當包括報警、接警處置程序，應(yīng)急疏散的組織程序和措施，撲救初起火災(zāi)的程序和措施，通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施等內(nèi)容。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。七、火災(zāi)事故調(diào)查與處理（一）火災(zāi)事故報告1.發(fā)生火災(zāi)事故后，單位應(yīng)當立即組織撲救，并及時向消防救援機構(gòu)報警。2.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當立即報警。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。（二）事故調(diào)查1.消防救援機構(gòu)負責火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作?；馂?zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當按照規(guī)定程序進行調(diào)查，收集證據(jù)，查明火災(zāi)原因，認定火災(zāi)事故責任。2.火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，消防救援機構(gòu)應(yīng)當及時出具火災(zāi)事故認定書，并送達當事人。（三）責任追究