PAGE人民銀行消防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和金融業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合人民銀行實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中國(guó)人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)、直屬企事業(yè)單位及其所屬各部門、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。堅(jiān)持把預(yù)防火災(zāi)工作放在首位，采取有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生；同時(shí)，做好滅火及應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及各崗位人員的消防安全職責(zé)，做到責(zé)任到人。3.依法管理，科學(xué)管理。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范消防安全管理行為；運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防組織與職責(zé)（一）消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。2.消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防工作的方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定本單位消防安全管理制度和年度工作計(jì)劃。定期召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，分析消防安全形勢(shì)，研究解決消防安全工作中的重大問(wèn)題。組織實(shí)施消防安全檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告火災(zāi)情況。（二）消防安全責(zé)任人1.單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。2.消防安全責(zé)任人職責(zé)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。（三）消防安全管理人1.單位應(yīng)確定一名消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)由單位消防安全責(zé)任人任命，并報(bào)當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)備案。2.消防安全管理人職責(zé)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部門消防安全職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門消防安全工作，組織消防安全檢查和隱患整改工作。負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、配置、維護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和后勤保障工作。2.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)消防安全秩序。負(fù)責(zé)對(duì)單位內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡查，確保其正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。負(fù)責(zé)對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)。3.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制。組織本部門員工學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，開(kāi)展消防安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理工作，確保其完好有效。配合保衛(wèi)部門和辦公室開(kāi)展消防安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)整改本部門存在的火災(zāi)隱患。4.后勤部門負(fù)責(zé)單位食堂、宿舍等生活區(qū)域的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制。負(fù)責(zé)生活區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、配置、維護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)生活區(qū)域內(nèi)用火、用電、用氣的安全管理工作，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。配合保衛(wèi)部門和辦公室開(kāi)展消防安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)整改生活區(qū)域存在的火災(zāi)隱患。（五）崗位消防安全職責(zé)1.員工應(yīng)遵守本單位的消防安全制度和操作規(guī)程，履行消防安全職責(zé)。2.員工消防安全職責(zé)熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握本崗位的消防安全操作規(guī)程。遵守消防法律法規(guī)和單位的消防安全制度，不違規(guī)用火、用電、用氣。愛(ài)護(hù)消防設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。積極參加消防安全教育和培訓(xùn)，掌握必要的消防知識(shí)和技能。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，積極參與撲救和疏散工作。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施設(shè)備配置1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和人民銀行實(shí)際情況，在辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所合理配置消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.消防設(shè)施設(shè)備的配置應(yīng)符合以下要求：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確探測(cè)火災(zāi)，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)噴水滅火，控制火勢(shì)蔓延。消火栓系統(tǒng)應(yīng)能保證消防用水的供應(yīng)，水槍、水帶等器材應(yīng)完好有效。滅火器應(yīng)根據(jù)不同場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，合理配置類型、規(guī)格和數(shù)量，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)提供必要的照明和疏散指示，確保人員安全疏散。（二）消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理1.建立消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任人和維護(hù)管理要求。2.消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。巡查、檢查和維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并妥善保存。3.消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。4.對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、改造、更新等工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并確保施工質(zhì)量符合要求。5.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試和聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，確保其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常發(fā)揮作用。（三）消防器材管理1.按照規(guī)定配置各類消防器材，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。消防器材的配置應(yīng)符合場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性和滅火需要。2.建立消防器材管理制度，明確消防器材的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。3.消防器材管理人員應(yīng)定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)損壞或過(guò)期的消防器材應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或報(bào)廢。4.員工應(yīng)熟悉消防器材的使用方法，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正確使用消防器材進(jìn)行滅火。5.消防器材應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、便于取用的地方，不得挪作他用或埋壓、圈占、遮擋消防器材。四、消防安全檢查與隱患排查治理（一）消防安全檢查1.建立消防安全檢查制度，定期組織開(kāi)展消防安全檢查工作。消防安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。2.日常檢查由各部門負(fù)責(zé)人組織，每日對(duì)本部門辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣情況，消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，疏散通道和安全出口的暢通情況等。3.專項(xiàng)檢查由保衛(wèi)部門或辦公室組織，針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大節(jié)日等開(kāi)展專項(xiàng)消防安全檢查，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備的完好情況、消防安全制度的執(zhí)行情況、員工的消防安全知識(shí)掌握情況等。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的火災(zāi)特點(diǎn)，組織開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查。如夏季重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備、易燃易爆物品的管理情況；冬季重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣安全情況，消防設(shè)施設(shè)備的防寒保暖情況等。5.消防安全檢查應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)。（二）隱患排查治理1.建立火災(zāi)隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作?；馂?zāi)隱患排查治理工作應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，確保消防安全。2.各部門應(yīng)每月對(duì)本部門辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行火災(zāi)隱患自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)保衛(wèi)部門備案。3.保衛(wèi)部門應(yīng)每季度組織開(kāi)展一次全面的火災(zāi)隱患排查治理工作，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患進(jìn)行分類整理，建立火災(zāi)隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保消防安全。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。5.火災(zāi)隱患排查治理工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善消防安全管理制度和措施，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。五、用火、用電、用氣安全管理（一）用火安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自用火。因工作需要用火時(shí)，應(yīng)辦理用火審批手續(xù)，明確用火時(shí)間、地點(diǎn)、用火人、用火內(nèi)容、防火措施等，并經(jīng)單位消防安全管理人批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。2.用火作業(yè)前，用火人應(yīng)清除用火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，配備必要的滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。用火作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守用火操作規(guī)程，確保用火安全。3.用火作業(yè)結(jié)束后，用火人應(yīng)及時(shí)清理用火現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)火種遺留后，方可離開(kāi)。4.禁止在辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)吸煙，應(yīng)設(shè)置專門的吸煙區(qū)，并配備必要的滅火器材。（二）用電安全管理1.加強(qiáng)用電設(shè)備的管理，定期對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電器設(shè)備。2.對(duì)電氣線路進(jìn)行改造、維修等工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安裝規(guī)范進(jìn)行施工，并由專業(yè)電工操作。施工結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保電氣線路安全可靠。3.下班時(shí)，應(yīng)關(guān)閉辦公區(qū)域內(nèi)的所有電器設(shè)備電源，避免長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)造成火災(zāi)隱患。4.加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)房、配電室等重點(diǎn)部位的用電安全管理，配備必要的防靜電、防雷、防火等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）用氣安全管理1.加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)備的管理，定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。嚴(yán)禁使用不合格的燃?xì)庠O(shè)備，嚴(yán)禁私自改裝燃?xì)夤艿馈?.使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止燃?xì)庑孤?。使用完畢后，?yīng)及時(shí)關(guān)閉燃?xì)忾y門。3.定期對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)泄漏等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行維修、改造等工作時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.在食堂、宿舍等使用燃?xì)獾膱?chǎng)所，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并確保其正常運(yùn)行。六、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)，普及消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.利用單位內(nèi)部的宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期發(fā)布消防安全知識(shí)和消防工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好的消防安全氛圍。3.結(jié)合“119”消防宣傳日等活動(dòng)，組織開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦消防知識(shí)講座、組織消防演練等形式，向員工宣傳消防安全知識(shí)。4.在辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置張貼消防安全標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)等，提醒員工注意消防安全。（二）培訓(xùn)1.制定消防安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加消防安全培訓(xùn)。消防安全培訓(xùn)應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、消防設(shè)施設(shè)備的使用方法、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等內(nèi)容。2.新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行消防安全入職培訓(xùn)，使其了解單位的消防安全制度和操作規(guī)程，掌握必要的消防知識(shí)和技能。3.對(duì)重點(diǎn)崗位人員，如消防控制室值班人員、電氣焊工、電工等，應(yīng)進(jìn)行專門的消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)和提高單位的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本單位實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作等內(nèi)容。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)明確各部門及各崗位人員在火災(zāi)事故應(yīng)急處置中的職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）預(yù)案演練1.定期組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，演練頻率應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況確定，但每年不得少于一次。2.演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，并提前通知相關(guān)部門和人員做好準(zhǔn)備工作。3.演練過(guò)程中，應(yīng)模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)各部門及各崗位人員在火災(zāi)事故應(yīng)急處置中的實(shí)際操作能力和協(xié)同配合能力。4.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。八、火災(zāi)事故處置（一）報(bào)警與接警處置程序1.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警，并向單位領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門報(bào)告。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)、有無(wú)人員傷亡等情況。2.單位保衛(wèi)部門接到報(bào)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，并及時(shí)通知單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人。3.單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指揮火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急疏散的組織程序和措施1.保衛(wèi)部門應(yīng)組織人員