PAGE野外消防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)野外消防工作，有效預(yù)防和撲救野外火災(zāi)，保護(hù)森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的野外區(qū)域，包括但不限于森林、草原、荒地、山地等。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。強(qiáng)化野外火災(zāi)預(yù)防措施，提高全員防火意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全野外消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制，明確各級(jí)職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，確保野外消防工作有序開展。3.科學(xué)撲救，安全第一。遵循科學(xué)規(guī)律，采用合理的撲救方法和技術(shù)，確保撲救人員安全，避免盲目蠻干。4.依法管理，綜合治理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展野外消防工作，綜合運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)野外火源管控和火災(zāi)隱患排查治理。二、組織管理（一）野外消防指揮機(jī)構(gòu)1.成立野外消防指揮部，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)野外消防工作的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善本公司/組織野外消防制度和應(yīng)急預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)和指揮野外火災(zāi)撲救工作，及時(shí)掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)，決策重大事項(xiàng)。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和援助。組織開展野外消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員防火意識(shí)和撲救能力?？偨Y(jié)評(píng)估野外消防工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人，追究責(zé)任事故單位和個(gè)人的責(zé)任。（二）各級(jí)職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)野外消防工作的決策和指揮，協(xié)調(diào)各方力量，確?；馂?zāi)得到及時(shí)有效撲救。定期組織召開野外消防工作會(huì)議，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，解決重大問題。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)的野外消防工作，制定具體工作方案和措施。組織指揮火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作，及時(shí)向總指揮報(bào)告火災(zāi)情況和撲救進(jìn)展。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，保障撲救物資和人員的調(diào)配。3.成員部門職責(zé)：安全管理部門：負(fù)責(zé)野外消防工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，制定野外消防安全管理制度，組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。林業(yè)/草原管理部門：負(fù)責(zé)野外森林/草原資源的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火災(zāi)隱患，協(xié)助開展火災(zāi)撲救工作。人力資源部門：負(fù)責(zé)組織野外消防隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)和考核，保障撲救人員的待遇和福利。物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)野外消防物資的采購、儲(chǔ)備和管理，確保物資充足、完好，及時(shí)供應(yīng)到撲救現(xiàn)場(chǎng)。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障野外消防工作所需的經(jīng)費(fèi)，合理安排資金使用，確保?？顚Ｓ?。宣傳部門：負(fù)責(zé)開展野外消防宣傳教育活動(dòng)，普及防火知識(shí)，提高公眾防火意識(shí)，營造良好的輿論氛圍。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好野外消防工作，如提供技術(shù)支持、運(yùn)輸保障等。（三）野外消防隊(duì)伍建設(shè)1.組建專業(yè)的野外消防隊(duì)伍，配備必要的撲火裝備和器材，如滅火機(jī)、風(fēng)力滅火機(jī)、撲火工具等。2.加強(qiáng)野外消防隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括森林防火法律法規(guī)、撲火技能、安全知識(shí)等。演練應(yīng)定期組織開展，模擬火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。3.建立野外消防隊(duì)伍考核機(jī)制，對(duì)隊(duì)員的工作表現(xiàn)和撲救成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)隊(duì)員積極履行職責(zé)。三、預(yù)防措施（一）火源管理1.嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理制度，禁止在野外違規(guī)用火，包括但不限于燒荒、燒秸稈、燒垃圾、野炊、吸煙等。2.在重點(diǎn)防火期和高火險(xiǎn)時(shí)段，加強(qiáng)野外火源管控，設(shè)置臨時(shí)檢查站，對(duì)進(jìn)入野外區(qū)域的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，收繳火種，嚴(yán)禁攜帶火源進(jìn)入。3.對(duì)野外生產(chǎn)、生活用火進(jìn)行嚴(yán)格審批，落實(shí)防火措施，確保用火安全。如因特殊情況確需用火，必須提前向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)/草原管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在指定地點(diǎn)、指定時(shí)間用火，并安排專人負(fù)責(zé)看守，用火結(jié)束后及時(shí)熄滅余火。（二）火災(zāi)隱患排查治理1.定期組織開展野外火災(zāi)隱患排查工作，重點(diǎn)排查野外易燃物堆積、輸電線路老化、野外作業(yè)用火等火災(zāi)隱患。2.對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。3.加強(qiáng)對(duì)野外重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)測(cè)，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。（三）宣傳教育1.廣泛開展野外消防宣傳教育活動(dòng)，普及防火知識(shí)和法律法規(guī)，提高全員防火意識(shí)和自防自救能力。宣傳教育方式包括發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展防火演練、利用媒體宣傳等。2.在野外重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志，提醒公眾注意防火。3.加強(qiáng)對(duì)野外作業(yè)人員、游客等重點(diǎn)人群的宣傳教育，簽訂防火責(zé)任書，明確防火責(zé)任。四、火災(zāi)撲救（一）火災(zāi)報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)野外火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)厣址阑饒?bào)警電話或本公司/組織的野外消防報(bào)警電話，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小等情況。2.接到火災(zāi)報(bào)告后，值班人員應(yīng)立即向野外消防指揮部報(bào)告，并通知相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（二）撲救指揮1.野外消防指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮火災(zāi)撲救工作。總指揮應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定科學(xué)合理的撲救方案，明確撲救任務(wù)和分工，組織撲救力量有序開展撲救工作。3.在撲救過程中，要充分考慮地形、風(fēng)向、火勢(shì)等因素，確保撲救人員安全。如遇復(fù)雜火情或火勢(shì)難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣皩I(yè)消防隊(duì)伍支援。（三）撲救措施1.撲救初期火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取“打早、打小、打了”的原則，迅速組織力量進(jìn)行撲救，力爭(zhēng)在火災(zāi)初發(fā)階段將其撲滅。2.對(duì)于較大規(guī)模的火災(zāi)，應(yīng)采取分兵合圍、分段撲救等戰(zhàn)術(shù)，控制火勢(shì)蔓延，逐步消滅火災(zāi)。3.在撲救森林火災(zāi)時(shí)，要注意保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)樹木、植被等造成過度破壞。4.撲救過程中，要合理使用撲火裝備和器材，確保撲救效果。同時(shí)，要做好后勤保障工作，及時(shí)為撲救人員提供物資和生活保障。（四）安全保障1.加強(qiáng)對(duì)撲救人員的安全教育，提高安全意識(shí)，確保撲救人員在火災(zāi)撲救過程中的人身安全。2.為撲救人員配備必要的安全防護(hù)裝備，如防火服、安全帽、防護(hù)手套等。3.在火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)可能危及撲救人員安全的區(qū)域，要提前采取防范措施。4.密切關(guān)注天氣變化，如遇惡劣天氣，應(yīng)及時(shí)調(diào)整撲救方案，確保撲救人員安全。五、后期處置（一）火災(zāi)評(píng)估1.火災(zāi)撲滅后，由野外消防指揮部組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行評(píng)估，包括過火面積、林木損失、生態(tài)環(huán)境破壞等情況。2.火災(zāi)評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送相關(guān)部門。（二）恢復(fù)重建1.根據(jù)火災(zāi)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織開展森林/草原植被恢復(fù)工作，采取人工造林、封山育林等措施，盡快恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.在恢復(fù)重建過程中，要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保恢復(fù)重建工作達(dá)到預(yù)期效果。（三）責(zé)任追