PAGE北京市事業(yè)單位消防制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)北京市事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)單位正常工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本消防制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有事業(yè)單位及其所屬部門、場所、人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。把預(yù)防火災(zāi)工作放在首位，采取有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生；同時，做好滅火及應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.誰主管，誰負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任制，明確單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門及崗位人員的消防安全職責(zé)，做到責(zé)任到人。3.依法管理，科學(xué)管理。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防安全管理工作，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防組織與職責(zé)（一）消防安全管理機(jī)構(gòu)單位應(yīng)成立消防安全管理委員會，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任委員，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任委員，各部門負(fù)責(zé)人為成員。消防安全管理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作，辦公室設(shè)在單位安全管理部門。（二）消防安全責(zé)任人職責(zé)1.單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)實(shí)施本單位消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。3.批準(zhǔn)年度消防工作計劃，保障消防安全投入的有效實(shí)施。4.定期組織消防安全檢查，研究解決消防安全重大問題。5.組織制定并實(shí)施本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。6.及時、如實(shí)報告火災(zāi)事故。（三）消防安全管理人職責(zé)1.單位應(yīng)確定一名消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人做好消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)由具備一定消防安全知識和管理能力的人員擔(dān)任。2.擬訂年度消防工作計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。3.組織制定消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并檢查督促其落實(shí)。4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。5.組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。6.組織管理義務(wù)消防隊(duì)。7.組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。8.定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。（四）各部門消防安全職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作。2.組織本部門人員學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防安全知識，遵守消防安全制度和操作規(guī)程。3.開展本部門的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。4.負(fù)責(zé)本部門消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常使用。5.組織本部門人員參加滅火和應(yīng)急疏散演練。6.發(fā)生火災(zāi)時，組織本部門人員疏散，協(xié)助滅火救援工作。（五）崗位人員消防安全職責(zé)1.遵守消防安全制度和操作規(guī)程，不違規(guī)用火、用電、用氣、用油。2.熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)預(yù)防措施和火災(zāi)撲救方法。3.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告，并積極采取措施消除隱患。4.愛護(hù)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志，不隨意挪用、損壞。5.發(fā)生火災(zāi)時，及時報警，積極參加滅火和疏散逃生，協(xié)助救援工作。三、消防安全教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)目標(biāo)1.使全體員工了解消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識。2.使員工掌握必要的消防安全知識和技能，熟悉本單位的消防設(shè)施、器材和疏散通道。3.使員工能夠正確報火警、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.消防法律法規(guī)和方針政策。2.本單位消防安全制度和操作規(guī)程。3.火災(zāi)預(yù)防知識，包括火災(zāi)的成因、危害、預(yù)防措施等。4.消防設(shè)施、器材的性能、使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識。5.火災(zāi)報警、滅火及應(yīng)急疏散知識和技能。6.典型火災(zāi)案例分析。（三）教育與培訓(xùn)對象1.新入職員工必須進(jìn)行入職前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。2.全體員工每年應(yīng)至少接受一次消防安全集中培訓(xùn)。3.從事特殊工種作業(yè)的人員（如電工、焊工、鍋爐工等）應(yīng)接受專門的消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。4.消防安全管理人員應(yīng)定期參加消防安全專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高管理水平。（四）教育與培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由單位消防安全管理部門或邀請專業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括理論知識講解、實(shí)際操作演示等。2.現(xiàn)場演示：在單位消防設(shè)施、器材設(shè)置地點(diǎn)，由專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場操作演示，讓員工直觀了解其使用方法。3.案例分析：通過分析典型火災(zāi)案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對火災(zāi)危害的認(rèn)識和防范意識。4.模擬演練：組織員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散模擬演練，檢驗(yàn)和提高員工的應(yīng)急處置能力。四、防火巡查、檢查與火災(zāi)隱患整改（一）防火巡查1.單位應(yīng)建立防火巡查制度，確定巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。2.防火巡查人員應(yīng)由消防安全責(zé)任人、管理人或經(jīng)過培訓(xùn)的員工擔(dān)任。3.防火巡查應(yīng)每日進(jìn)行，重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容：用火、用電、用氣、用油有無違章情況。消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整有效。疏散通道、安全出口是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況。消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況。其他消防安全情況。4.防火巡查人員應(yīng)及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)立即報告。巡查及處置情況應(yīng)做好記錄。（二）防火檢查1.單位應(yīng)定期組織防火檢查，消防安全責(zé)任人每月至少組織一次全面檢查，消防安全管理人每周至少組織一次檢查，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日進(jìn)行崗位防火檢查。2.防火檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：消防安全制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。消防設(shè)施、器材的配置及完好有效情況。疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。用火、用電設(shè)備的運(yùn)行情況。易燃易爆危險物品及場所的管理情況。消防控制室值班情況及設(shè)備運(yùn)行記錄。員工的消防安全知識掌握情況。3.防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在記錄上簽名。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。（三）火災(zāi)隱患整改1.單位對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。2.對于能夠當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即整改，并做好記錄。3.對于不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重程度，分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。一般火災(zāi)隱患：應(yīng)在確定整改措施、期限和責(zé)任人后，及時整改。整改期間應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。重大火災(zāi)隱患：應(yīng)立即停止使用相關(guān)區(qū)域或設(shè)施，組織人員進(jìn)行整改。整改方案應(yīng)報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改完成后，應(yīng)申請消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。4.火災(zāi)隱患整改完畢后，負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)將整改情況報告消防安全責(zé)任人或管理人，申請復(fù)查。復(fù)查合格后，方可銷案。五、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理（一）消防設(shè)施、器材配置1.單位應(yīng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際情況，合理配置消防設(shè)施、器材。2.消防設(shè)施、器材應(yīng)包括但不限于火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。3.消防設(shè)施、器材的配置應(yīng)符合以下要求：數(shù)量應(yīng)滿足單位消防安全需要。類型應(yīng)與火災(zāi)危險性相適應(yīng)。位置應(yīng)便于取用和操作。（二）消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)1.單位應(yīng)建立消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期。2.消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行，也可由單位自行組織經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行。3.消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：定期檢查消防設(shè)施、器材的性能、運(yùn)行狀況，確保其完好有效。對消防設(shè)施、器材進(jìn)行清潔、潤滑、緊固等保養(yǎng)工作。對損壞的消防設(shè)施、器材及時進(jìn)行維修或更換。對消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)情況做好記錄。（三）消防設(shè)施、器材標(biāo)識管理1.單位應(yīng)在消防設(shè)施、器材設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明其名稱、性能、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等信息。2.消防設(shè)施、器材標(biāo)識應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保持清晰、醒目。3.對消防設(shè)施、器材標(biāo)識應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、脫落的應(yīng)及時更換或修復(fù)。六、用火、用電、用氣、用油安全管理（一）用火安全管理1.單位應(yīng)制定用火管理制度，明確用火審批程序、用火范圍、用火安全措施等。2.用火作業(yè)前，必須辦理用火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。用火審批應(yīng)明確用火部位、用火時間、用火人、監(jiān)護(hù)人等信息。3.用火作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的用火知識和技能，遵守用火操作規(guī)程。用火作業(yè)時，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保用火安全。4.嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，必須辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。5.用火作業(yè)結(jié)束后，用火人應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火種遺留后方可離開。（二）用電安全管理1.單位應(yīng)制定用電管理制度，規(guī)范用電行為，確保用電安全。2.電氣設(shè)備的安裝、使用應(yīng)符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣故障和隱患。4.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和電線。5.電氣設(shè)備周圍應(yīng)保持清潔，嚴(yán)禁堆放易燃、易爆物品。6.對臨時用電應(yīng)辦理審批手續(xù)，明確用電期限、用電負(fù)荷、用電安全措施等。臨時用電結(jié)束后，應(yīng)及時拆除臨時用電線路。（三）用氣安全管理1.單位應(yīng)制定用氣管理制度，加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)備的管理，確保用氣安全。2.燃?xì)庠O(shè)備的安裝、使用應(yīng)符合國家有關(guān)燃?xì)獍踩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.定期對燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除燃?xì)庑孤┑劝踩[患。4.嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿郎蠎覓煳锲?，?yán)禁私自改動燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備。5.使用燃?xì)鈺r，應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止燃?xì)夥e聚發(fā)生爆炸。6.發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r，應(yīng)立即關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開門窗通風(fēng)，嚴(yán)禁開關(guān)電器設(shè)備，及時報告并采取相應(yīng)措施。（四）用油安全管理1.單位應(yīng)制定用油管理制度，加強(qiáng)對燃油設(shè)備的管理，確保用油安全。2.燃油設(shè)備的安裝、使用應(yīng)符合國家有關(guān)燃油安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.定期對燃油設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除燃油泄漏等安全隱患。4.儲存燃油應(yīng)符合安全規(guī)定，設(shè)置專門的儲存場所，配備相應(yīng)的消防設(shè)施。5.加油、卸油作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。七、易燃易爆危險物品管理（一）易燃易爆危險物品儲存管理1.單位應(yīng)設(shè)立專門的易燃易爆危險物品儲存場所，儲存場所應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。2.易燃易爆危險物品應(yīng)分類、分項(xiàng)儲存，嚴(yán)禁混存。儲存場所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.儲存場所應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合要求。4.儲存場所應(yīng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施、器材，并有專人負(fù)責(zé)管理。5.易燃易爆危險物品的出入庫應(yīng)進(jìn)行登記，記錄出入庫時間、品種、數(shù)量等信息。（二）易燃易爆危險物品使用管理1.單位使用易燃易爆危險物品時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.使用易燃易爆危險物品的場所應(yīng)符合安全要求，設(shè)置必要的數(shù)據(jù)監(jiān)測、報警裝置。3.使用易燃易爆危險物品時，應(yīng)采取相應(yīng)的防火、防爆、防毒等安全措施，確保使用安全。4.對易燃易爆危險物品的使用情況應(yīng)進(jìn)行記錄，記錄使用時間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量等信息。（三）易燃易爆危險物品運(yùn)輸管理1.單位運(yùn)輸易燃易爆危險物品時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行運(yùn)輸，并辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。2.運(yùn)輸易燃易爆危險物品應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸過程中，應(yīng)遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。4.運(yùn)輸易燃易爆危險物品的車輛應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。八、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）組織機(jī)構(gòu)1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等。2.滅火行動組：由單位義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi)。3.通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防救援機(jī)構(gòu)、內(nèi)部各部門及人員的通訊聯(lián)絡(luò)，及時報告火災(zāi)情況。4.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散逃生，確保疏散通道暢通。5.安全防護(hù)救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場。（三）應(yīng)急演練1.單位應(yīng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，演練頻次應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況確定，但每年不得少于一次。2.演練應(yīng)包括模擬火災(zāi)報警、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、現(xiàn)場救護(hù)等內(nèi)容。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、消防檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.單位消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況兩部分。2.消防安全基本情況應(yīng)包括單位基本概況、消防設(shè)施、器材情況、易燃易爆危險物品情況、消防組織情況等。3.消防安全管理情況應(yīng)包括消防安全制度、操作規(guī)程、防火巡查、檢查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)記錄、用火、用電、用氣、用油安全管理記錄、滅火