PAGE林長制考核制度一、總則（一）目的為全面推行林長制，加強森林資源保護發(fā)展，提升林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本考核制度。通過科學(xué)合理的考核評價，確保各級林長切實履行職責(zé)，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)森林資源持續(xù)增長、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強的目標(biāo)。（二）考核原則1.客觀公正原則：考核過程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，確保公平、公正，不受人為因素干擾。2.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)設(shè)置，充分考慮林業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，體現(xiàn)全面性、針對性和可操作性，能夠準(zhǔn)確反映各級林長的工作成效。3.激勵約束原則：考核結(jié)果與獎懲掛鉤，對工作成績突出的林長給予表彰獎勵，對未履行職責(zé)或工作不力的進行問責(zé)，充分發(fā)揮考核的激勵和約束作用。4.公開透明原則：考核標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確?？己斯ぷ鞯耐该鞫群凸帕?。（三）適用范圍本考核制度適用于本地區(qū)各級林長及相關(guān)責(zé)任單位在森林資源保護、發(fā)展和管理等方面的工作考核。二、考核主體與對象（一）考核主體成立林長制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督林長制考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)考核的具體組織實施工作。（二）考核對象各級林長及承擔(dān)森林資源保護發(fā)展相關(guān)職責(zé)的部門和單位。三、考核內(nèi)容（一）森林資源保護1.森林資源管理嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護法律法規(guī)，加強林地管理，確保林地用途不改變；加強森林采伐限額管理，嚴(yán)格控制森林資源消耗，確保森林蓄積量穩(wěn)定增長；加強森林資源監(jiān)測，及時掌握森林資源動態(tài)變化情況。2.森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)組織實施造林綠化工程，提高森林覆蓋率；加強森林撫育經(jīng)營，提升森林質(zhì)量；推進森林生態(tài)系統(tǒng)治理，加強森林病蟲害防治、森林防火等工作，維護森林生態(tài)安全。3.生物多樣性保護保護野生動物棲息地，維護生物多樣性；加強濕地保護，確保濕地面積不減少、功能不退化；保護古樹名木，建立健全保護檔案和管理措施。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策落實制定科學(xué)合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點；落實支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)社會資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度；推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，增加林農(nóng)收入；提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益，增強生態(tài)服務(wù)功能；促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會效益，帶動就業(yè)和鄉(xiāng)村振興。（三）林長制責(zé)任落實1.林長履職盡責(zé)各級林長嚴(yán)格履行職責(zé)，定期開展巡林工作，及時解決森林資源保護發(fā)展中的問題；建立林長工作臺賬，記錄巡林情況、問題處理情況等；加強林長之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。2.責(zé)任單位協(xié)同配合各責(zé)任單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同推進林長制各項工作；建立健全工作協(xié)調(diào)機制，及時解決工作中的矛盾和問題；加強對責(zé)任單位的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實到位。3.制度建設(shè)與執(zhí)行建立健全林長制相關(guān)制度，包括林長會議制度、信息公開制度、考核評價制度等；嚴(yán)格執(zhí)行林長制各項制度，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四、考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)（一）考核指標(biāo)設(shè)置根據(jù)考核內(nèi)容，設(shè)置以下考核指標(biāo)：1.森林資源保護指標(biāo)：森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、森林病蟲害發(fā)生率、森林火災(zāi)受害率等。2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)：林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值、林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)完成情況、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況等。3.林長制責(zé)任落實指標(biāo)：林長巡林次數(shù)、問題處理率、責(zé)任單位協(xié)同配合情況、制度建設(shè)與執(zhí)行情況等。（二）評分標(biāo)準(zhǔn)1.百分制評分：各項考核指標(biāo)滿分100分，根據(jù)完成情況進行評分。2.指標(biāo)權(quán)重：根據(jù)各項考核指標(biāo)的重要程度，確定相應(yīng)的權(quán)重。森林資源保護指標(biāo)權(quán)重為[X]%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重為[X]%，林長制責(zé)任落實指標(biāo)權(quán)重為[X]%。3.評分方法：各項考核指標(biāo)得分乘以相應(yīng)權(quán)重后相加，得出綜合考核得分。（三）考核指標(biāo)說明及數(shù)據(jù)來源1.森林覆蓋率：指本地區(qū)森林面積占土地總面積的百分比。數(shù)據(jù)來源于林業(yè)資源清查或年度森林資源監(jiān)測成果。2.森林蓄積量：指本地區(qū)森林中活立木蓄積的總量。數(shù)據(jù)來源于林業(yè)資源清查或年度森林資源監(jiān)測成果。3.林地保有量：指本地區(qū)依法確定的林地面積。數(shù)據(jù)來源于林地變更調(diào)查成果。4.森林病蟲害發(fā)生率：指本地區(qū)森林病蟲害發(fā)生面積占森林面積的百分比。數(shù)據(jù)來源于林業(yè)有害生物防治統(tǒng)計報表。5.森林火災(zāi)受害率：指本地區(qū)森林火災(zāi)受害面積占森林面積的千分比。數(shù)據(jù)來源于森林防火統(tǒng)計報表。6.林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值：指本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)值總和。數(shù)據(jù)來源于林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表。7.林業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值：指本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值扣除中間投入后的余額。數(shù)據(jù)來源于林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表。8.林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)完成情況：根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)計劃和實際完成情況進行評分。數(shù)據(jù)來源于項目建設(shè)單位的報告和相關(guān)部門的核實。9.林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況：根據(jù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、入駐企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模等情況進行評分。數(shù)據(jù)來源于園區(qū)管理部門的報告和相關(guān)部門的核實。10.林長巡林次數(shù)：根據(jù)林長工作臺賬記錄進行統(tǒng)計。11.問題處理率：指林長巡林發(fā)現(xiàn)問題后已處理的問題數(shù)量占總問題數(shù)量的百分比。數(shù)據(jù)來源于林長工作臺賬記錄。12.責(zé)任單位協(xié)同配合情況：通過對責(zé)任單位之間的協(xié)作配合、工作銜接等方面進行評價。評價結(jié)果分為好、較好、一般、較差四個等級，分別對應(yīng)相應(yīng)的分值。13.制度建設(shè)與執(zhí)行情況：根據(jù)林長制相關(guān)制度的建立健全情況和執(zhí)行效果進行評分。評價結(jié)果分為好、較好、一般、較差四個等級，分別對應(yīng)相應(yīng)的分值。五、考核方式與周期（一）考核方式1.自查自評：各級林長及責(zé)任單位按照考核內(nèi)容和指標(biāo)，每年開展自查自評工作，并形成自查自評報告。2.實地核查：考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對各地進行實地核查，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、走訪群眾等方式，核實考核指標(biāo)完成情況。3.社會監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對森林資源保護發(fā)展方面問題的舉報。對舉報問題進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果納入考核內(nèi)容。（二）考核周期考核工作每年開展一次，考核時間為每年的[具體考核時間區(qū)間]。六、考核結(jié)果運用（一）通報表彰1.考核結(jié)果經(jīng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向社會公布。對考核成績優(yōu)秀的林長及責(zé)任單位進行通報表彰，并給予一定的獎勵。2.設(shè)立林長制工作突出貢獻獎，對在森林資源保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林長制責(zé)任落實等方面做出顯著成績的個人進行表彰獎勵。（二）問責(zé)整改1.對考核成績不合格的林長及責(zé)任單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。整改期間，暫停該地區(qū)相關(guān)林業(yè)項目的審批。2.對因工作不力導(dǎo)致森林資源遭受嚴(yán)重破壞或林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。（三）政策支持1.對考核成績優(yōu)秀的地區(qū)，在安排林業(yè)項目資金、政策扶持等方面給予傾斜。2.將考核結(jié)果作為各級林長及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，與干部選拔任用、評先評優(yōu)等掛鉤。七、考核工作程序（一）制定考核方案考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本考核制度，結(jié)合年度工作重點，制定年度考核方案，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)、方法、程序和時間安排等。（二）組織實施考核1.各級林長及責(zé)任單位按照考核方案要求，開展自查自評工作，并按時報送自查自評報告。2.考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實地核查和社會監(jiān)督工作，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，對各地考核指標(biāo)完成情況進行核實。（三）綜合評價與反饋1.考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自查自評、實地核查和社會監(jiān)督情況，對各地進行