PAGE貴州省畢節(jié)市消防制度總則1.目的：為了加強(qiáng)貴州省畢節(jié)市消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍：本制度適用于貴州省畢節(jié)市內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶等各類單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱單位）的消防安全管理活動(dòng)。3.基本原則：消防安全管理工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。消防組織與職責(zé)1.政府職責(zé)畢節(jié)市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。建立健全消防安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作中的重大問題。組織開展消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.部門職責(zé)消防救援機(jī)構(gòu)依法履行對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查處理、消防宣傳教育等工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行消防安全職責(zé)。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防工作，組織指導(dǎo)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。教育部門負(fù)責(zé)將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全教育和培訓(xùn)，督促學(xué)校落實(shí)消防安全制度。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)開展消防安全教育和培訓(xùn)。文化和旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全制度。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)開展消防安全教育和培訓(xùn)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作。3.單位職責(zé)各單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任制，保障消防安全。明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保檢測(cè)報(bào)告真實(shí)有效，存檔備查。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，定期組織消防演練。建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織撲救，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。消防安全管理措施1.消防設(shè)施管理消防設(shè)施的配置應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。消防設(shè)施的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保其性能可靠。建立消防設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)周期，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)。消防設(shè)施的檢測(cè)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)存檔備查。檢測(cè)不合格的消防設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。2.用火用電用氣安全管理單位應(yīng)制定用火、用電、用氣安全管理制度，明確用火、用電、用氣操作規(guī)程和審批程序。用火作業(yè)前，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。電氣設(shè)備的安裝、使用應(yīng)符合安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時(shí)消除電氣火災(zāi)隱患。燃?xì)夤艿?、器具的安裝、使用應(yīng)符合安全規(guī)定，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保燃?xì)馐褂冒踩?.易燃易爆危險(xiǎn)物品管理生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的消防安全設(shè)施，并采取防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等安全措施。易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，不得在不符合安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄物品的名稱、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，做到賬物相符。4.消防安全重點(diǎn)單位管理確定消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層公共建筑等。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)定期進(jìn)行消防安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，提高單位應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。5.消防宣傳教育與培訓(xùn)各級(jí)人民政府、各部門、各單位應(yīng)組織開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)，提高公民的消防安全意識(shí)。學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)將消防安全知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)定期組織職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高職工的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。社區(qū)、農(nóng)村應(yīng)開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)。公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)在醒目位置設(shè)置消防安全提示和警示標(biāo)志，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行消防安全宣傳教育?；馂?zāi)預(yù)防與控制1.火災(zāi)隱患排查整治各單位應(yīng)定期組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保消防安全。對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，并采取臨時(shí)防范措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改，對(duì)拒不整改的單位依法予以處罰。2.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定與演練各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、組織疏散、撲救初起火災(zāi)、安全防護(hù)救護(hù)等內(nèi)容。各單位應(yīng)定期組織演練滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，提高單位應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督單位開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練工作，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見。3.火災(zāi)事故調(diào)查處理發(fā)生火災(zāi)事故后，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任。對(duì)火災(zāi)事故中涉及的違法行為，應(yīng)依法予以處罰?；馂?zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似火災(zāi)事故的再次發(fā)生。消防監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體與職責(zé)消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度消防監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)單位、內(nèi)容和方式。消防救援機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守法定程序，確保監(jiān)督檢查工作的合法性和公正性。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查單位是否依法履行消防安全職責(zé)，包括消防安全制度的制定和落實(shí)情況、消防設(shè)施的配置和運(yùn)行情況、用火用電用氣安全管理情況、疏散通道和安全出口暢通情況等。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)檢查其每日防火巡查、定期消防安全評(píng)估、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練等情況。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查單位是否存在火災(zāi)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)督促整改。3.監(jiān)督檢查方式：消防救援機(jī)構(gòu)可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可依法查閱、復(fù)制有關(guān)資料，實(shí)地查看消防設(shè)施、器材等情況，詢問有關(guān)人員，了解消防安全管理情況。4.監(jiān)督檢查結(jié)果處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以處罰。對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令其限期整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)掛牌督辦，督促其采取有效措施進(jìn)行整改。對(duì)整改不力或拒不整改的單位，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)依法采取強(qiáng)制措施，確保消防安全。附則1.解釋權(quán)：本制度由貴州省畢節(jié)市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。2.施行日期：本制度自發(fā)布之日起施行。[單位名稱