施工分包管理流程制度規(guī)范一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范公司（或項(xiàng)目）施工分包活動(dòng)，明確管理職責(zé)，規(guī)范管理流程，控制工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本，提高項(xiàng)目管理水平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于公司（或項(xiàng)目）所有新建、改建、擴(kuò)建工程的施工分包活動(dòng)管理。凡涉及專業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包的，均應(yīng)遵守本規(guī)范。1.3基本原則施工分包管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保分包行為的合法性。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)分包工程的規(guī)模、專業(yè)特點(diǎn)和重要性，實(shí)行分級(jí)審批和管理。3.公平公正原則：分包商的選擇應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)選用。4.合同管理原則：所有分包業(yè)務(wù)必須簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。5.過程控制原則：對(duì)分包工程的施工全過程進(jìn)行有效監(jiān)督、檢查和控制，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。二、分包策劃與準(zhǔn)備2.1分包策劃在工程項(xiàng)目開工前或根據(jù)工程進(jìn)展需要，由項(xiàng)目部（或公司相關(guān)部門）組織進(jìn)行分包策劃。分包策劃應(yīng)基于工程特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)、資源配置情況以及公司自身施工能力等因素，明確是否需要分包、分包的專業(yè)內(nèi)容、范圍、預(yù)計(jì)工程量、分包方式（專業(yè)分包或勞務(wù)分包）以及大致的分包時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.2分包申請(qǐng)與審批根據(jù)分包策劃結(jié)果，由項(xiàng)目部（或相關(guān)業(yè)務(wù)部門）填寫《分包工程申請(qǐng)審批表》，詳細(xì)說明分包的理由、工程范圍、估算造價(jià)、擬采用的分包方式及對(duì)分包商的基本要求等，按公司規(guī)定的審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行分包。三、分包商選擇與管理3.1分包商信息庫(kù)建立與維護(hù)公司應(yīng)建立合格分包商信息庫(kù)，對(duì)分包商進(jìn)行分類管理。信息庫(kù)應(yīng)包含分包商的基本信息、資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、過往業(yè)績(jī)、人員配備、設(shè)備情況、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)評(píng)價(jià)等資料。對(duì)入庫(kù)分包商應(yīng)定期進(jìn)行考核與更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3.2分包商資格審查分包商的選擇必須進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。審查內(nèi)容主要包括：1.資質(zhì)要求：具備相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)，且在有效期內(nèi)。2.業(yè)績(jī)要求：具有類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績(jī)。3.人員要求：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)量員等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)。4.設(shè)備要求：擁有滿足分包工程施工需要的機(jī)械設(shè)備。5.財(cái)務(wù)狀況：具備良好的財(cái)務(wù)狀況，能承擔(dān)相應(yīng)的履約風(fēng)險(xiǎn)。6.信譽(yù)要求：無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、不良行為記錄或重大質(zhì)量、安全事故記錄。7.安全生產(chǎn)條件：具備安全生產(chǎn)許可條件，有健全的安全生產(chǎn)管理制度和保證措施。3.3分包商選擇方式根據(jù)分包工程的規(guī)模、性質(zhì)以及公司相關(guān)規(guī)定，可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)等方式選擇分包商。對(duì)于金額較大或?qū)こ藤|(zhì)量、安全有重大影響的分包工程，應(yīng)優(yōu)先采用招標(biāo)方式。選擇過程應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。3.4分包合同簽訂分包商確定后，應(yīng)及時(shí)簽訂書面分包合同。合同文本應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家或行業(yè)推薦的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，并結(jié)合工程具體情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。合同主要條款應(yīng)包括：工程范圍、工程內(nèi)容、合同價(jià)款及支付方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工要求、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式、工程保修等。合同簽訂前須履行公司規(guī)定的評(píng)審程序。四、分包合同管理4.1合同交底合同簽訂后，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底，使各方明確合同主要條款、工作范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期節(jié)點(diǎn)、付款條件及違約責(zé)任等，確保合同得到有效執(zhí)行。4.2合同履行跟蹤在分包工程施工過程中，項(xiàng)目部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同履行的跟蹤管理，及時(shí)檢查合同條款的執(zhí)行情況，記錄履約過程中的重要事項(xiàng)，對(duì)出現(xiàn)的偏差及時(shí)采取措施糾正。4.3合同變更與索賠因工程變更、不可抗力或其他原因?qū)е潞贤瑑?nèi)容需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序辦理合同變更手續(xù)。涉及費(fèi)用調(diào)整或工期延誤的，應(yīng)提供充分依據(jù)，并及時(shí)與分包商協(xié)商確認(rèn)。如發(fā)生索賠事件，應(yīng)按合同約定及時(shí)處理。五、施工過程管理5.1施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查分包商應(yīng)在其承包工程開工前，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，報(bào)項(xiàng)目部審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，其專項(xiàng)施工方案還應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。5.2技術(shù)交底與培訓(xùn)項(xiàng)目部應(yīng)向分包商進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，包括設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、施工工藝、安全注意事項(xiàng)等。分包商應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)和安全交底。5.3進(jìn)度控制項(xiàng)目部應(yīng)將分包工程的施工進(jìn)度納入項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行管理，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。定期檢查分包工程的實(shí)際進(jìn)度，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)滯后的工序及時(shí)要求分包商采取趕工措施，并調(diào)整相應(yīng)計(jì)劃。5.4質(zhì)量控制1.材料與設(shè)備控制：分包商采購(gòu)的主要材料、設(shè)備、構(gòu)配件等，必須經(jīng)項(xiàng)目部檢驗(yàn)合格后方可使用。涉及安全、功能的材料還需按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。2.工序質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行工序報(bào)驗(yàn)制度，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得進(jìn)入下道工序施工。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包工程的施工質(zhì)量進(jìn)行日常巡查和關(guān)鍵工序旁站監(jiān)督。3.質(zhì)量通病防治：針對(duì)分包工程易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，應(yīng)要求分包商制定專項(xiàng)防治措施并落實(shí)。4.質(zhì)量問題處理：對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)通知分包商整改，并跟蹤檢查整改結(jié)果，直至合格。5.5安全與文明施工管理1.安全教育與交底：督促分包商對(duì)其全部作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育和三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗。2.安全技術(shù)措施：審查分包商的安全施工專項(xiàng)方案，監(jiān)督其落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施和文明施工要求。3.安全檢查與隱患整改：定期和不定期進(jìn)行安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，簽發(fā)整改通知，限期整改，并跟蹤復(fù)查。4.事故處理：發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，并按規(guī)定上報(bào)和處理。5.6資金支付管理嚴(yán)格按照分包合同約定的付款方式和審批程序辦理工程款支付。支付前應(yīng)核實(shí)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等履約情況，確保付款與工程實(shí)際完成情況相符。5.7資料管理監(jiān)督分包商及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地整理分包工程的施工技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料、安全管理資料等，并按合同約定和檔案管理要求提交給項(xiàng)目部。5.8協(xié)調(diào)與溝通建立與分包商的定期溝通機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，包括與其他分包單位之間的交叉作業(yè)協(xié)調(diào)。六、分包工程驗(yàn)收與結(jié)算6.1分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收分包工程的分項(xiàng)、分部工程完工后，分包商應(yīng)首先進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目部申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目部組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入后續(xù)工作。6.2竣工預(yù)驗(yàn)收與正式驗(yàn)收分包工程全部完工后，分包商應(yīng)提交竣工報(bào)告及完整的竣工資料，申請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目部組織相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，分包商整改完畢并經(jīng)復(fù)查合格后，方可申請(qǐng)正式竣工驗(yàn)收。正式竣工驗(yàn)收應(yīng)按合同約定及相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行。6.3工程結(jié)算分包工程竣工驗(yàn)收合格后，分包商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整的結(jié)算資料。項(xiàng)目部（或公司相關(guān)部門）對(duì)結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并依據(jù)分包合同、變更簽證、驗(yàn)收記錄等進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。結(jié)算審核完成后，按公司規(guī)定程序報(bào)批。6.4工程保修分包工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，分包商應(yīng)按照合同約定及相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。七、分包商評(píng)價(jià)與后續(xù)管理7.1分包商履約評(píng)價(jià)在分包工程完工并結(jié)算后，項(xiàng)目部應(yīng)組織對(duì)分包商的履約情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全文明施工、合同履約、配合協(xié)作、人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況等方面。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)存入分包商信息庫(kù)，作為今后選擇分包商的重要依據(jù)。7.2優(yōu)秀分包商培育對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的分包商，可建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，優(yōu)先參與后續(xù)工程項(xiàng)目的分包合作，共同發(fā)展。八、監(jiān)督與責(zé)任8.1監(jiān)督檢查公司相關(guān)職能部門應(yīng)定期或不定期對(duì)各項(xiàng)目部的分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求，并跟蹤整改情況。8.2責(zé)任追究對(duì)于在分包管理工作