PAGE基本公共衛(wèi)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效果，保障居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本考核制度。（二）適用范圍本制度適用于參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）考核原則1.公平公正原則：考核過程嚴(yán)格遵循既定標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保對(duì)所有參與機(jī)構(gòu)和人員一視同仁，不偏袒、不歧視。2.科學(xué)規(guī)范原則：考核指標(biāo)和方法依據(jù)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)科學(xué)設(shè)定，符合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)和要求，保證考核結(jié)果真實(shí)可靠。3.注重實(shí)效原則：以服務(wù)質(zhì)量和效果為核心，重點(diǎn)考核各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)情況和對(duì)居民健康狀況的改善程度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.激勵(lì)約束原則：考核結(jié)果與機(jī)構(gòu)和人員的績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)積極性，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。二、考核內(nèi)容（一）組織管理1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備：是否按照要求設(shè)立專門的基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，并明確職責(zé)分工。2.制度建設(shè)與執(zhí)行：建立健全各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、工作流程、質(zhì)量控制、績(jī)效考核等，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.培訓(xùn)與指導(dǎo)：定期組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。4.信息管理：及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理、上報(bào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息，建立居民健康檔案等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。（二）居民健康檔案管理1.檔案建立：為轄區(qū)內(nèi)常住居民免費(fèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，及時(shí)更新。2.檔案使用：充分利用居民健康檔案，為居民提供連續(xù)、綜合、個(gè)性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康管理水平。3.檔案質(zhì)量：檔案填寫規(guī)范、字跡清晰，邏輯關(guān)系正確，無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，電子檔案與紙質(zhì)檔案一致。（三）健康教育1.健康教育計(jì)劃制定：根據(jù)轄區(qū)居民健康需求和特點(diǎn)，制定年度健康教育計(jì)劃，明確目標(biāo)、內(nèi)容、形式和實(shí)施時(shí)間。2.健康教育活動(dòng)開展：通過多種形式，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開展健康咨詢等，向居民普及健康知識(shí)和技能，提高居民健康素養(yǎng)。3.健康教育效果評(píng)估：定期對(duì)健康教育活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估，了解居民健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率等指標(biāo)的變化情況，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容和方式。（四）預(yù)防接種1.疫苗管理：嚴(yán)格按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，做好疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、接種等工作，確保疫苗質(zhì)量安全。2.接種服務(wù)：規(guī)范接種流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)一驗(yàn)證”制度，為適齡兒童提供安全、有效的預(yù)防接種服務(wù)。3.接種率監(jiān)測(cè)：定期開展接種率監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決接種工作中存在的問題，確保國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到規(guī)定要求。（五）兒童健康管理1.新生兒訪視：及時(shí)對(duì)新生兒進(jìn)行家庭訪視，了解新生兒健康狀況，提供喂養(yǎng)、護(hù)理、疾病預(yù)防等指導(dǎo)。2.兒童健康體檢：按照國(guó)家規(guī)范，為06歲兒童提供定期健康體檢服務(wù)，包括體格檢查、生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估、心理行為發(fā)育評(píng)估等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒童健康問題并進(jìn)行干預(yù)。3.兒童保健管理：加強(qiáng)對(duì)兒童保健工作的管理，建立兒童保健手冊(cè)，跟蹤兒童健康狀況，提供連續(xù)的保健服務(wù)。（六）孕產(chǎn)婦健康管理1.孕早期健康管理：為懷孕婦女及時(shí)建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)，進(jìn)行孕早期健康檢查，提供健康教育和指導(dǎo)。2.孕期健康管理：定期對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查，開展孕期保健指導(dǎo)，篩查高危孕產(chǎn)婦，進(jìn)行專案管理，確保母嬰安全。3.產(chǎn)后訪視：產(chǎn)后及時(shí)對(duì)產(chǎn)婦和新生兒進(jìn)行訪視，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況和新生兒健康狀況，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。（七）老年人健康管理1.健康體檢：為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人每年提供一次免費(fèi)健康體檢，包括體格檢查、輔助檢查、健康指導(dǎo)等。2.健康管理：建立老年人健康檔案，對(duì)老年人健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)慢性疾病等健康問題。3.健康指導(dǎo)：根據(jù)老年人健康體檢結(jié)果和健康狀況，提供針對(duì)性的健康指導(dǎo)，提高老年人健康水平。（八）慢性病患者健康管理1.高血壓患者健康管理：對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者進(jìn)行登記管理，定期隨訪，測(cè)量血壓，評(píng)估病情，提供藥物治療、飲食、運(yùn)動(dòng)等指導(dǎo)。2.2型糖尿病患者健康管理：對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期隨訪，測(cè)量血糖，評(píng)估病情，提供藥物治療、飲食、運(yùn)動(dòng)等指導(dǎo)。3.慢性病患者管理效果評(píng)估：定期對(duì)慢性病患者健康管理效果進(jìn)行評(píng)估，了解患者血壓、血糖控制情況，并發(fā)癥發(fā)生情況等，不斷提高管理質(zhì)量。（九）嚴(yán)重精神障礙患者管理1.患者篩查與登記：開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并登記轄區(qū)內(nèi)患者，建立患者檔案。2.患者管理與隨訪：按照規(guī)范對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行管理，定期隨訪，了解患者病情變化，督促患者按時(shí)服藥，指導(dǎo)患者康復(fù)訓(xùn)練，防止病情復(fù)發(fā)。3.患者信息管理：嚴(yán)格保護(hù)患者隱私，確?；颊咝畔踩?，及時(shí)更新患者信息。（十）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理1.傳染病報(bào)告：建立健全傳染病疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情信息，做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不謊報(bào)。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理：制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)報(bào)告和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效控制事件危害。3.疫情監(jiān)測(cè)與防控：加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，開展流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)疫區(qū)處理等工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止傳染病傳播蔓延。三、考核方式（一）日常考核1.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式，不定期對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行抽查，及時(shí)反饋問題并督促整改。（二）年度考核1.每年年底，由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面考核。2.考核采用聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、問卷調(diào)查、電話隨訪等方式，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)分。3.年度考核結(jié)果作為對(duì)機(jī)構(gòu)和人員績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)撥付、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。四三、考核周期日?？己瞬欢ㄆ谶M(jìn)行，年度考核原則上在每年12月份進(jìn)行。五、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)分方法考核實(shí)行百分制，各項(xiàng)考核內(nèi)容根據(jù)其重要程度設(shè)定相應(yīng)分值，考核結(jié)果按照實(shí)際得分計(jì)算。（二）評(píng)分細(xì)則1.組織管理（10分）：機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（3分）、制度建設(shè)與執(zhí)行（3分）、培訓(xùn)與指導(dǎo)（2分）、信息管理（2分），根據(jù)各項(xiàng)工作的完成情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。2.居民健康檔案管理（10分）：檔案建立（4分）、檔案使用（3分）、檔案質(zhì)量（3分），按照檔案的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及使用效果等進(jìn)行評(píng)分。3.健康教育（8分）：健康教育計(jì)劃制定（2分）、健康教育活動(dòng)開展（4分）、健康教育效果評(píng)估（2分），依據(jù)計(jì)劃的合理性、活動(dòng)的豐富性和效果評(píng)估指標(biāo)完成情況評(píng)分。4.預(yù)防接種（8分）：疫苗管理（3分）、接種服務(wù)（4分）、接種率監(jiān)測(cè)（1分），根據(jù)疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸、接種操作規(guī)范及接種率達(dá)標(biāo)情況評(píng)分。5.兒童健康管理（10分）：新生兒訪視（3分）、兒童健康體檢（4分）、兒童保健管理（3分），按照訪視和體檢的及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及保健管理的規(guī)范性評(píng)分。6.孕產(chǎn)婦健康管理（10分）：孕早期健康管理（3分）、孕期健康管理（4分）、產(chǎn)后訪視（3分），依據(jù)各階段服務(wù)的質(zhì)量和效果評(píng)分。7.老年人健康管理（10分）：健康體檢（4分）、健康管理（4分）、健康指導(dǎo)（2分），根據(jù)體檢完成情況、健康管理措施落實(shí)及指導(dǎo)效果評(píng)分。8.慢性病患者健康管理（10分）：高血壓患者健康管理（5分）、2型糖尿病患者健康管理（5分），按照患者登記管理、隨訪服務(wù)質(zhì)量及病情控制情況評(píng)分。9.嚴(yán)重精神障礙患者管理（8分）：患者篩查與登記（3分）、患者管理與隨訪（4分）、患者信息管理（1分），依據(jù)篩查登記準(zhǔn)確性、管理隨訪質(zhì)量及信息安全情況評(píng)分。10.傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理（8分）：傳染病報(bào)告（3分）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理（3分）、疫情監(jiān)測(cè)與防控（2分），根據(jù)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性及防控措施落實(shí)情況評(píng)分。六、考核結(jié)果應(yīng)用（一）與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤1.根據(jù)年度考核結(jié)果，按照規(guī)定的比例核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)?？己说梅衷赱X]分及以上的，全額撥付經(jīng)費(fèi)；得分低于[X]分的，按照得分比例相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)。2.對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題或嚴(yán)重違規(guī)行為，除扣減經(jīng)費(fèi)外，責(zé)令限期整改，整改不到位的暫停撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。（二）與績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤1.將考核結(jié)果納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的績(jī)效考核體系，作為績(jī)效工資發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升等的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（三）與機(jī)構(gòu)發(fā)展掛鉤1.考核結(jié)果作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、重點(diǎn)專科建設(shè)等的參考依據(jù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。2.對(duì)連續(xù)多年考核成績(jī)優(yōu)異的機(jī)構(gòu)，在政策支持、資金扶持等方面給予傾斜，鼓勵(lì)其持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。七、考核結(jié)果反饋與整改（一）結(jié)果反饋1.考核結(jié)束后，考核組織部門應(yīng)及時(shí)向被考核機(jī)構(gòu)反饋考核結(jié)果，指出存在的問題和不足，并提出整改意見和建議。2.被考核機(jī)構(gòu)對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，考核組織部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋。（