2026年“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高公眾的防護(hù)意識和應(yīng)對能力，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級管理。各級政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。3.依法規(guī)范，措施果斷。地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供技術(shù)保障。同時，加強(qiáng)各有關(guān)部門、各單位和社會各界的協(xié)同合作，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。國家級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國范圍內(nèi)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，根據(jù)需要調(diào)集全國的人力、物力、財力應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。省級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)省級各有關(guān)部門和下級政府開展應(yīng)急處理工作，根據(jù)實(shí)際情況向國務(wù)院應(yīng)急指揮部請求支援。市級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本市行政區(qū)域內(nèi)較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)市級各有關(guān)部門和縣級政府開展應(yīng)急處理工作，必要時向省級應(yīng)急指揮部請求支援?？h級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)縣級各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展應(yīng)急處理工作，必要時向市級應(yīng)急指揮部請求支援。日常管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政部門設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室，作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常工作，收集、分析、報告突發(fā)事件相關(guān)信息，提出啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議等。專家咨詢委員會由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、公安、民政、財政等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和評估，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等。應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者的醫(yī)療救治、現(xiàn)場醫(yī)療救援、疾病診斷、報告等工作，開展相關(guān)疾病的防治知識培訓(xùn)和宣傳教育。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、疫情報告、防控措施的制定與實(shí)施等工作，開展公共衛(wèi)生相關(guān)的健康教育和宣傳工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對公共場所、飲用水、食品等衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。監(jiān)測、預(yù)警與報告監(jiān)測建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診監(jiān)測、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的哨點(diǎn)監(jiān)測、公共衛(wèi)生監(jiān)測等多個子系統(tǒng)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位要按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地報告監(jiān)測信息。1.各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立門診日志、傳染病報告登記制度，對就診的發(fā)熱、不明原因肺炎等病人要進(jìn)行詳細(xì)登記，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對傳染病、食源性疾病、職業(yè)中毒等的監(jiān)測，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對公共場所、飲用水、食品等衛(wèi)生情況的監(jiān)督監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患。預(yù)警根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測結(jié)果，衛(wèi)生行政部門要及時組織專家進(jìn)行分析和評估，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別預(yù)警。1.當(dāng)可能發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，發(fā)布紅色預(yù)警。此時應(yīng)立即啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取最嚴(yán)格的防控措施，全力做好應(yīng)對準(zhǔn)備。2.當(dāng)可能發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，發(fā)布橙色預(yù)警。相關(guān)部門要迅速加強(qiáng)監(jiān)測和防控力度，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.當(dāng)可能發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，發(fā)布黃色預(yù)警。有關(guān)部門要密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，采取相應(yīng)的防范措施。4.當(dāng)可能發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。相關(guān)單位要加強(qiáng)日常監(jiān)測和管理，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。報告任何單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況，應(yīng)及時向所在地的縣級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。接到報告的衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時進(jìn)行核實(shí)和處理，并按照規(guī)定的程序和時限向上級部門報告。1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位包括各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告人包括執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、檢驗(yàn)檢疫人員、食品藥品監(jiān)管人員、環(huán)境保護(hù)人員、教育工作者等。3.報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及人群、主要癥狀和體征、可能的原因、已采取的措施等。4.報告程序和時限：發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和按照甲類管理的乙類傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者，以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，責(zé)任報告單位和報告人應(yīng)在2小時內(nèi)以電話或傳真等方式向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告?？h級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上級衛(wèi)生行政部門報告，并同時向本級人民政府報告。應(yīng)急響應(yīng)和終止應(yīng)急響應(yīng)原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)要堅持屬地管理原則，根據(jù)事件的級別和性質(zhì)，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。按照分級響應(yīng)的要求，不同級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件由不同級別的政府和部門負(fù)責(zé)應(yīng)對。應(yīng)急響應(yīng)分級特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。3.涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。4.發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。5.發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。6.周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。7.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣（市）。2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）。4.霍亂在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市（地），有擴(kuò)散趨勢。5.乙類、丙類傳染病波及2個以上縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。6.我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。7.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)。8.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。9.預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。10.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。11.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。12.境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。13.省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)。2.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣（市）。3.霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1029例，或波及2個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。4.一周內(nèi)在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。5.在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。6.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒1049人，或死亡4人以下。8.市（地）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.腺鼠疫在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。2.霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。3.一次食物中毒人數(shù)3099人，未出現(xiàn)死亡病例。4.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。5.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。應(yīng)急響應(yīng)措施特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)1.國家級應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各部門和地方政府開展應(yīng)急處置。2.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門迅速調(diào)集全國的醫(yī)療衛(wèi)生資源，組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持，開展醫(yī)療救治、疫情防控等工作。3.加強(qiáng)國際合作與交流，及時向世界衛(wèi)生組織和有關(guān)國家通報疫情信息，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.實(shí)施全國性交通衛(wèi)生檢疫，限制人員流動，加強(qiáng)對出入境人員的健康檢查和防控措施。5.加大財政投入，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配，滿足應(yīng)急處理的需要。6.組織開展社會動員和宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力，維護(hù)社會穩(wěn)定。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)1.省級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本省行政區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，及時向國務(wù)院應(yīng)急指揮部報告事件進(jìn)展情況。2.省級衛(wèi)生行政部門組織省內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展醫(yī)療救治、疫情防控、流行病學(xué)調(diào)查等工作，必要時請求國家級支援。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的防控措施，實(shí)施必要的隔離、封鎖等措施。4.加強(qiáng)物資儲備和調(diào)配，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)。5.開展宣傳教育，引導(dǎo)公眾正確對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)社會秩序。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)1.市級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，及時向省級應(yīng)急指揮部報告情況。2.市級衛(wèi)生行政部門組織市內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生力量，開展醫(yī)療救治、疫情防控等工作，根據(jù)需要請求省級支援。3.加強(qiáng)對事件發(fā)生地的防控和管理，采取相應(yīng)的隔離、消毒等措施。4.做好物資儲備和供應(yīng)，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。5.開展宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)1.縣級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本縣行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，及時向市級應(yīng)急指揮部報告。2.縣級衛(wèi)生行政部門組織當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生資源，開展患者救治、疫情控制等工作。3.對事件發(fā)生地進(jìn)行必要的防控措施，如加強(qiáng)監(jiān)測、消毒等。4.做好物資保障和信息發(fā)布工作，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對。應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報省級政府或省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市級政府或市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省級衛(wèi)生行政部門報告。4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣級衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報縣級政府或縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市級衛(wèi)生行政部門報告。善后處理后期評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政部門要組織有關(guān)專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行全面評估，包括事件的發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、患者救治情況、所采取的防控措施效果、應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，提出改進(jìn)建議和措施。補(bǔ)償對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的集體和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對因采取應(yīng)急措施導(dǎo)致合法權(quán)益受到損害的單位和個人，要按照國家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。撫恤和補(bǔ)助地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘、死亡的人員及其家屬給予適當(dāng)?shù)膿嵝艉蜕钛a(bǔ)助，幫助解決實(shí)際困難。征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，對因應(yīng)急工作需要被征用的物資、交通工具等要及時歸還；造成損壞或無法歸還的，要按照國家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。對參加應(yīng)急處理工作的人員，要按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)膭趧?wù)補(bǔ)助?；謴?fù)生產(chǎn)和生活各級政府和有關(guān)部門要積極組織力量，盡快恢復(fù)受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響地區(qū)的正常生產(chǎn)、生活秩序，對受災(zāi)企業(yè)和群眾給予必要的支持和幫助。應(yīng)急保障人力資源保障1.建立健全應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，包括疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測等專業(yè)人員。定期組織應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。2.加強(qiáng)對衛(wèi)生專業(yè)人員的應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容，定期舉辦培訓(xùn)班、研討會等。3.建立志愿者隊(duì)伍，組織和鼓勵有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員加入應(yīng)急志愿服務(wù)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時提供必要的支持和幫助。經(jīng)費(fèi)保障1.各級政府要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急物資儲備、監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)等工作的開展。2.財政部門要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，及時調(diào)整和安排資金，確保應(yīng)急資金的及時到位和合理使用。3.建立應(yīng)急資金專項(xiàng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和審計，確保資金使用的透明度和效益。物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的防護(hù)用品、消殺藥品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備、救治藥品等應(yīng)急物資。2.制定應(yīng)急物資儲備目錄和管理辦法，明確物資儲備的種類、數(shù)量、更新周期等要求，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能。3.建立應(yīng)急物資生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)名錄，與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急物資生產(chǎn)、供應(yīng)保障協(xié)議，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應(yīng)應(yīng)急物資。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資的調(diào)配和運(yùn)輸管理，建立高效的物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地送達(dá)需求地點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生救援保障1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救治能力和水平。建立健全分級、分層、分流的醫(yī)療救治體系，確?；颊吣軌虻玫郊皶r、有效的治療。2.加強(qiáng)急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善急救車輛、設(shè)備和人員配備，提高院前急救能力。3.建立醫(yī)療救治專家?guī)欤谕话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠及時組織專家進(jìn)行會診和指導(dǎo)治療。4.加強(qiáng)與周邊地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作與交流，在必要時能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享和協(xié)同救治。交通運(yùn)輸保障1.交通部門要優(yōu)先保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人員、物資、設(shè)備等的運(yùn)輸，確保運(yùn)輸通道暢通。2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，根據(jù)需要實(shí)施交通管制和交通衛(wèi)生檢疫，防止疫情擴(kuò)散。3.建立應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍，配備必要的運(yùn)輸工具和設(shè)備，確保能夠及時、高效地完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。治安保障1.公安部門要加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場和重點(diǎn)地區(qū)的治安管理，維護(hù)社會秩序，防止發(fā)生違法犯罪行為。2.加強(qiáng)對