1、淺析企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè) 淺談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè) (提綱) 一、 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度概述 （一） 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的定義 （二） 、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的重要性 1、 2、 3、 4、 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的需要 建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的客觀(guān)要求 規(guī)范提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平需要 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的需要 二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的問(wèn)題及原因 （一）、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全、不完善 1、企業(yè)會(huì)計(jì)控制制度薄弱、不健全 2、企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)不合理 （二）、管理理念政策不到位 （三）、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性 （四）、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理程序不規(guī)范 （五）、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低 三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的措施 （一）、

2、加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的組織與實(shí)施，建立嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 1、提高管理者的相關(guān)認(rèn)識(shí) 2、建立嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 （二）建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu) （三）、規(guī)范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理程序 （四）、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè) 1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的控制 2、健全會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制制度。 （五）、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、不斷提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì) 標(biāo)題：企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè) 摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)企業(yè)越來(lái)越融入到經(jīng)濟(jì)全球一體化的行列中，面臨著更加繁雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，這使得廣大債權(quán)人、投資者及社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確性要求越來(lái)越高。因此會(huì)計(jì)作為一種信息系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)

3、管理，經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)秩序方面所發(fā)揮的作用也將越來(lái)越大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要、會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系越應(yīng)當(dāng)健全，但是由于因我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)目前幾乎空白，影響了會(huì)計(jì)功能作用的發(fā)揮，影響了會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文闡述了建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的必要性和緊迫性，對(duì)如何建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度以及建立哪些內(nèi)部會(huì)計(jì)制度提出了一些構(gòu)想。 關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)、內(nèi)部建設(shè)、建設(shè)制度 目錄： 一、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的必要性和緊迫性 1. 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 2. 降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 3. 確保資本保值增值，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 4. 強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制

4、度 5. 細(xì)化企業(yè)管理，提高管理質(zhì)量和效率，依賴(lài)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 6. 規(guī)范和提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 7. 適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系 二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題 1、部分企業(yè)未制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 2、會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害 3、管理理念、政策不到位 4. 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性 5、普遍存在著內(nèi)部控制制度不健全、不完善的問(wèn)題 6、內(nèi)容設(shè)計(jì)不全面，賬務(wù)處理程序欠規(guī)范 三、完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的對(duì)策 1. 依靠政府加入內(nèi)部會(huì)計(jì)制度重要性的宣傳力度，提高管理者的認(rèn)識(shí) 2. 加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的組織與實(shí)施，建立嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 3. 建立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部

5、審計(jì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用 四、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的原則總結(jié) 1. 與國(guó)家法律、法規(guī)、制度相配套的原則 2充分考慮企業(yè)行業(yè)背景和行業(yè)特點(diǎn)的原則 3. 實(shí)用性和發(fā)展性統(tǒng)一的原則 4. 便于執(zhí)行和檢查的原則 _ 謝辭 論企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè) 摘 要 建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是國(guó)家法律、法規(guī)的必要補(bǔ)充，是貫徹實(shí)施國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的重要基礎(chǔ)和保證。近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力大大提升。但是，在與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌、新舊體制轉(zhuǎn)換中我國(guó)相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)秩序混亂以致最后管理失控。 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是一項(xiàng)行之有效的內(nèi)部管理制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成

6、部分，對(duì)維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序和提高管理水平都具有重要作用。 【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)原則 完善措施 Abstract Establish internal aounting system is the national laws and regulations are a necessary plement to, the implementation of the national aounting laws and regulations of the important foundation and guarantee. In recent years, Chinas economic

7、growth, greatly enhance the overall national strength. However, in the international economy, new and old systems convert part of China is in the business-to-establish internal aounting control system not paid enough attention to, causing distortion, aounting disorder resulting in a final management

8、 out of control. Internal aounting control system is an effective system of internal management, the internal control system is an important part of the aounting work for the maintenance of order and improve management level have an important role. Keyword：Internal aounting systemDesign Principles P

9、erfect Measures 1. 緒 論 1.1研究背景 近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的大環(huán)境下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展也正從無(wú)序到有序的狀態(tài)發(fā)展。企業(yè)的健康發(fā)展有利于確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，過(guò)去第一代企業(yè)受經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)力、人力、經(jīng)驗(yàn)等因素的限制，企業(yè)組織體系通常采用垂直管理模式，管理跨度小、幅度窄，尤其是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不健全，崗位設(shè)置、職責(zé)劃分交叉重疊等現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展頗有影響。因此，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代更應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要，幫助其建立健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。 1.2研究目的與意義 1.2.1研究目的 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，它對(duì)確保企業(yè)各項(xiàng)工作的

10、正常進(jìn)行和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高有著重要的作用。要使企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，保證權(quán)責(zé)明確，就必須建立和完善相應(yīng)財(cái)產(chǎn)的核算、控制、保管等內(nèi)部管理制度，明確資本保值增值的目標(biāo)和責(zé)任，處理好受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任和利益分配關(guān)系。更為重要的是，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度能夠協(xié)調(diào)所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的利益沖突，使雙方建立起相互信任的關(guān)系，從而保證現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實(shí)施。依照現(xiàn)代企業(yè)理論，在公司制度下，所有者和經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系表現(xiàn)為一種契約關(guān)系。對(duì)于所有者來(lái)說(shuō)，其最關(guān)心的是其投入資本的安全性和收益性，即實(shí)現(xiàn)資本保值、增值的目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作保證。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也是其履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任

11、，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要保證。通過(guò)建立健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，不但能夠規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，而且能夠促使所有者建立一種科學(xué)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制，以調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者管理好企業(yè)、賺取利潤(rùn)的積極性，從而促使現(xiàn)代企業(yè)平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 1.2.2研究意義 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是一項(xiàng)行之有效的內(nèi)部管理制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，對(duì)維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序和提高管理水平都具有重要作用。 1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1.3.1國(guó)外研究現(xiàn)狀 國(guó)外的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度研究

12、從二十世紀(jì)初就開(kāi)始了，現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)一個(gè)比較成熟的階段。20世紀(jì) 70年代中期，與內(nèi)部控制有關(guān)的活動(dòng)大部分集中在制度的設(shè)計(jì)和審計(jì)方面，重在改進(jìn)內(nèi)部控制制度的方法和提高審計(jì)的質(zhì)量和效率效果。由美國(guó)人愛(ài)德華?戴明等人倡導(dǎo)的質(zhì)量運(yùn)動(dòng)也是一種為了達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的目的，其主要觀(guān)點(diǎn)是關(guān)注客戶(hù)的滿(mǎn)意度，通過(guò)提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量來(lái)增加客戶(hù)滿(mǎn)意度。 1.3.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家實(shí)行按所有制和行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)管理體制，政府主管部門(mén)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度都要作出具體規(guī)定，企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)很少有自主選擇和制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的余地。目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制已發(fā)生很大變化，由以所有制和行業(yè)的

13、統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為主的管理體制逐步過(guò)渡到以會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則為指導(dǎo)，由企業(yè)自行設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的管理體制。然而從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的相關(guān)理論研究薄弱，財(cái)會(huì)人員嚴(yán)重缺乏相關(guān)知識(shí)與技能，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度實(shí)務(wù)與經(jīng)濟(jì)管理的要求相比存在較大差距。有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的失敗、會(huì)計(jì)信息失真、違法經(jīng)營(yíng)等情況的發(fā)生在很大程度上都可以歸結(jié)為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的缺失或失效。因此，建立科學(xué)、合理、適用的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界必須解決的一大問(wèn)題。目前我國(guó)在內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。 1.3.2.1 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)十分薄弱，不健全 在我國(guó)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，許多企業(yè)的管理者的思想

14、觀(guān)念和經(jīng)營(yíng)方式還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式里，趨向于集權(quán)管理，即使是上市公司也存在“關(guān)鍵人”控制現(xiàn)象，沒(méi)有把企業(yè)當(dāng)做自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)模糊，有的沒(méi)有建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，有的內(nèi)部會(huì)計(jì)殘缺不全，對(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。這些企業(yè)直接以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)通則以及上級(jí)下發(fā)的各種文件作為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，企業(yè)明顯財(cái)務(wù)力度不足，這就會(huì)出現(xiàn)擠占成本，虛報(bào)成本，數(shù)據(jù)虛假，會(huì)計(jì)失真的情況，致使企業(yè)日常會(huì)計(jì)核算工作隨意性過(guò)強(qiáng)，直接影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，影響企業(yè)決算的正確性。因?yàn)榇蠖鄶?shù)中小企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)少，資金往來(lái)單一

15、，便不再需要建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。另外一些企業(yè)，只重其形而忘其實(shí)，草草建立一套內(nèi)部會(huì)計(jì)制度主要用于應(yīng)付上級(jí)檢查，而沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性作用，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)制度沒(méi)有得到真正貫徹和執(zhí)行。 1.3.2.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立是評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度健全與否，控制程度如何的主要手段。它主要發(fā)揮以下五個(gè)方面的作用:一是保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性。二是保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整。三是督促員工遵循內(nèi)部管理制度。四是促進(jìn)內(nèi)部控制逐步完善。五是促使企業(yè)防微杜漸，守法經(jīng)營(yíng)。可見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不可缺少的制衡機(jī)制。 1.3.2.3 企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)部監(jiān)管 良好的內(nèi)部稽查結(jié)合一定的審

16、計(jì)方式可以在企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)、各有關(guān)工作人員之間，以及在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中形成相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度，可以保證企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全和完整，可以防止、發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整。而目前，很多企業(yè)在制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，未能有效地貫徹內(nèi)部審計(jì)制度，這樣就無(wú)法確保管理部門(mén)制定的方針政策得到實(shí)施，無(wú)法保證各種管理信息的準(zhǔn)確可靠和財(cái)產(chǎn)的安全完整。很多企業(yè)往往認(rèn)為一旦建立起內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，便可以順利實(shí)施。而缺乏必要和有效的監(jiān)控，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度只能是形同虛設(shè)，很難嚴(yán)格執(zhí)行下去。如原廣西石化局雖然制定了相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，由于不認(rèn)真執(zhí)行，形成虛假發(fā)票隨意報(bào)銷(xiāo)的

17、現(xiàn)象，其會(huì)計(jì)人員班明朗，假冒領(lǐng)導(dǎo)簽名報(bào)銷(xiāo)虛假發(fā)票878張，貪污公款5萬(wàn)余元。 1.3.2.4企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)不合理 一些企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，沒(méi)有充分考慮到它的系統(tǒng)性和可操作性，從而無(wú)法使內(nèi)部會(huì)計(jì)制度真正融會(huì)、貫穿于企業(yè)管理制度的各個(gè)方面，使得它不能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。湖北省秭歸縣安達(dá)運(yùn)輸公司杜某在任分公司經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便，貪污大量公款。本應(yīng)作為記賬依據(jù)原始憑證的銷(xiāo)貨方的銷(xiāo)貨單、收款證明及材料的驗(yàn)收入庫(kù)單，并沒(méi)有完全到會(huì)計(jì)部門(mén)，被杜某占為己有，在以后月份進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，騙取公款。倘若內(nèi)部會(huì)計(jì)制度制度可以使人人權(quán)責(zé)分離而達(dá)到相互制約、相互監(jiān)督，使各個(gè)部門(mén)可以連成整體，環(huán)環(huán)相扣，具備系統(tǒng)性和整體性

18、，那么杜某也不會(huì)那么輕而易舉貪污巨款。 1.3.25法人治理結(jié)構(gòu)不完善 現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)根據(jù)權(quán)力結(jié)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離、相互制衡的原則，形成了由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)。其基本目的是彌補(bǔ)各利害關(guān)系人信息的不對(duì)稱(chēng)性、契約的不完全性和責(zé)任上的不對(duì)等性，以使各利害關(guān)系人在權(quán)力、責(zé)任和利益上相互制衡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率和公平的合理統(tǒng)一。而在我國(guó)現(xiàn)階段，人多數(shù)上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)是“有其名而無(wú)其實(shí)”，只有形式而沒(méi)有實(shí)質(zhì) 。 2.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的理論基礎(chǔ) 2.1企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度概述 會(huì)計(jì)制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程

19、序的總稱(chēng)。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分，是具體指導(dǎo)一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)則、方法和程序的規(guī)范性文件。目前，我國(guó)以所有制和行業(yè)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為主的管理體制逐步過(guò)渡到以會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則為指導(dǎo)，由企業(yè)自行設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的管理體制。逐漸完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，建立行之有效會(huì)計(jì)控制制度體系。 2.2企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì) 2.2.1企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是一種綜合性規(guī)范。這是由會(huì)計(jì)在管理中的作用決定的。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)制度涉及 到企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)在處理各種業(yè)務(wù)(尤其是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù))時(shí)，都必須按會(huì)計(jì)制度的要求執(zhí)行。從企業(yè)內(nèi)部控制角度看，企業(yè)

20、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是內(nèi)部控制制度的主體，會(huì)計(jì)制度必須全面體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，尤其是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理流程必須滿(mǎn)足內(nèi)部控制的要求。同時(shí)，會(huì)計(jì)工作又具有特定的技術(shù)要求，各種會(huì)計(jì)規(guī)范都是以會(huì)計(jì)技術(shù)為基礎(chǔ)建立的，這源于會(huì)計(jì)技術(shù)的可選擇性。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度作為直接約束會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范，具有系統(tǒng)的技術(shù)思想。可見(jiàn)，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度綜合了會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)技術(shù)、內(nèi)部控制等內(nèi)容，是一個(gè)綜合性規(guī)范。 2.2.2企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)政策。根據(jù)企業(yè)發(fā)展理論，企業(yè)在其生命周期的不同階段會(huì)采用不同的經(jīng)濟(jì)政策，即使在同一生命周期中，面對(duì)不同的市場(chǎng)也會(huì)選擇不同的經(jīng)濟(jì)政策。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理起著決策支持作

21、用，為經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施保駕護(hù)航。會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施提供信息支持，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度保證會(huì)計(jì)信息的有用性，它們都屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中不可缺少的內(nèi)容。 2.2.3企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是剩余會(huì)計(jì)規(guī)則制定權(quán)合約。謝德仁博士認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一項(xiàng)關(guān)于一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的公共合約，并認(rèn)為會(huì)計(jì)規(guī)則制定權(quán)合約安排包括一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)、剩余會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)以及對(duì)一般會(huì)計(jì)規(guī)則制定權(quán)的適當(dāng)行使的監(jiān)督權(quán)等方面。從我國(guó)會(huì)計(jì)制度的變遷看，目前是政府享有一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)，經(jīng)營(yíng)者享有剩余會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是以會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為依據(jù)制定的，其內(nèi)容不得超越國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)法規(guī)允許的范圍。這實(shí)際上決定了內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容是在限定條件下的選擇，其屬于經(jīng)營(yíng)者享有的剩余會(huì)計(jì)規(guī)則制定權(quán)合約。 2.3三、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制