1、.我國旅游業(yè)發(fā)展存在的問題、原因及應對措施隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民的生活水平得到很大的提高，人們的生活方式發(fā)生了很大的變化，出行旅游成為人們節(jié)假日休息消遣的首選。中國歷史悠久，文化燦爛，旅游資源豐富，吸引著無數(shù)國內(nèi)外游客的到來，帶動了我國旅游業(yè)的快速發(fā)展。使旅游業(yè)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。但與此同時，我國的旅游業(yè)發(fā)展也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，因此，正視我國旅游業(yè)發(fā)展的問題并找出解決的辦法應成為現(xiàn)階段我國旅游業(yè)發(fā)展的重中之重。一、我國旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題1、旅游基礎設施薄弱，景區(qū)配套設施不夠完善。我國旅游資源豐富，大大小小景區(qū)不計其數(shù)，因而在景區(qū)的建設上不夠完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，交通依舊

2、是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。這個問題在節(jié)假日時期尤為突出，給游客帶來很大的不便；其次，景區(qū)的安全措施不完善，使游客的人身安全得不到保障。最后，景區(qū)的環(huán)保、衛(wèi)生等配套設施不齊全，制約了旅游發(fā)展。2、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不夠。中國旅游產(chǎn)品早已存在的缺乏創(chuàng)新、品種單一的狀況未有根本改觀,旅游產(chǎn)品依舊是觀光型產(chǎn)品與度假型產(chǎn)品占主流。各個景區(qū)的旅游紀念品大同小異，沒有代表景區(qū)特色的產(chǎn)品。3、旅游環(huán)境保護意識不強，旅游資源在開發(fā)過程中遭到破壞。其中一部分原因是旅游生態(tài)環(huán)境的退化，在旅游業(yè)發(fā)展的同時,我國許多旅游風景區(qū)、自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境均出現(xiàn)程度不同的環(huán)境退化問題:水體污染,水土流失加重,植被覆蓋量下降,動植物有效

3、保護范圍不斷縮小。最重要的原因則是缺乏有效的環(huán)境保護措施。旅游地的建設開發(fā)既缺乏科學指導,又缺乏合理監(jiān)督。加上我國大多數(shù)旅游者與管理者的環(huán)保意識不強,不文明現(xiàn)象時有發(fā)生。許多旅游景點在規(guī)劃之時就基本上沒有或者很少考慮環(huán)保設施的配套開發(fā),而環(huán)境保護管理又沒有及時跟上,從而導致嚴重的旅游污染問題。4、旅游資源開發(fā)和保護的水平較低，區(qū)域發(fā)展不平衡。這個不平衡主要是東西部發(fā)展不平衡。我國西部地區(qū)旅游資源豐富但是開發(fā)力度不夠；沒有特色的旅游品牌。東部地區(qū)資源緊張但發(fā)展太快以至于超過了環(huán)境承載力。5、旅游企業(yè)競爭力依舊低下。特別旅行社的發(fā)展存在小 、散 、弱、差等問題。競爭手段單一 ，過度競爭現(xiàn)象嚴重。據(jù)

4、相關統(tǒng)計資料，中國各類旅行社有8 993家，其中國內(nèi)旅行社就有7 726家，真正形成規(guī)模效應，效益好的旅行社所占比例較小，普遍存在著無序和惡意競爭的現(xiàn)象。不僅使旅游企業(yè)的利潤率普遍下降;而且造成旅游產(chǎn)品內(nèi)容“縮水”，質(zhì)量下降,游客數(shù)量減少，反過來又進一步加重旅游企業(yè)效益下滑的狀況。6、旅游管理體制不夠順暢，導游隊伍的整體素質(zhì)不高。目前，中國旅游業(yè)在服務質(zhì)量、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等方面，都遠遠不能適應旅游業(yè)發(fā)展的需要。一些旅行社、景區(qū)景點的管理者、導游人員違規(guī)違法經(jīng)營，任意削價無序競爭，欺客宰客，既侵害了旅游者的權益，又阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。 二、我國旅游發(fā)展出現(xiàn)問題的原因1、行業(yè)管理機制不

5、夠完善。由于各級旅游局管理體制正在改革之中。舊的管理機制已經(jīng)解體,新的管理機制尚未建立,旅游市場管理出現(xiàn)不少職能空位。如旅游業(yè)聯(lián)合促銷、旅游業(yè)市場研究和戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域旅游管理、旅游生態(tài)環(huán)保等等重要工作基本上處于無政府狀態(tài)。2、資金匱乏。投資需求不足的問題,在西部比較突出。西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平在全國相對落后,多數(shù)屬于不發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟實力不強。因而,很多地區(qū)甚至無力進行資源普查和科學規(guī)劃,導致資源開發(fā)水平不高,形式單一,檔次低下,局部地區(qū)在盲目開發(fā)過程中也出現(xiàn)遍地開花和重復建設的現(xiàn)象。 3、國民的綜合素質(zhì)不高。在一些大型景點，游客隨手丟棄垃圾，在古跡上亂涂亂畫等現(xiàn)象不絕如縷給景區(qū)的管理帶來很大的

6、不便。這是環(huán)境保護意識不強的表現(xiàn) 4、旅游行業(yè)監(jiān)管不嚴。旅游行業(yè)自律組織殘缺不全，很多旅游協(xié)會是徒有其名，不但行業(yè)服務的意識差，而且很多行業(yè)協(xié)會并未建立正常的人員錄用、考核機制，缺乏專業(yè)人員，導致旅游行業(yè)協(xié)會自身的人才和組織建設上也和當前的經(jīng)濟發(fā)展不相適應，影響到協(xié)會服務質(zhì)量。 三、應對措施1、加強旅游立法，完善旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。制定和完善旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結構政策和產(chǎn)業(yè)布局政策，促進旅游業(yè)市場的有效競爭、規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局合理化。同時，還要形成和完善促進旅游業(yè)發(fā)展的財政政策、信貸政策、稅收政策等財稅支持政策。2、積極開發(fā)我國的旅游產(chǎn)品。積極的開發(fā)專項型旅游產(chǎn)品，著重

7、完善觀光型旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品由單一縱向型向綜合橫向型產(chǎn)品的轉變，同時開發(fā)多檔次轉項產(chǎn)品和旅游特殊產(chǎn)品，使我國旅游產(chǎn)品更加適應國際旅游市場的要求。3、發(fā)揮旅行社產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對旅行社市場進行科學有效的管理控制，使旅行社的發(fā)展盡快走上法制化軌道；另一方面應充分調(diào)動社會各方面的力量，制定旅行社發(fā)展規(guī)劃，努力建成水平基礎上的垂直分工體系，幫助旅行社盡快實行品牌化和網(wǎng)絡化經(jīng)營、促成旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮集群效應。對導游人員的管理應堅持屬地化、企業(yè)化 ,企業(yè)和景區(qū)景點必須把對導游人員的管理抓起來, 省市旅游局要加強對導游人員的培訓和考核, 使導游和旅游團隊的經(jīng)營行為在企業(yè)和有關部門

8、監(jiān)督下進行 。4、加強旅游景區(qū)的環(huán)境保護,合理開發(fā)利用,走可持續(xù)發(fā)展之路?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類跨入 21 世紀的共同選擇。可持續(xù)發(fā)展的核心是謀求人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,這就要求在兼顧人類長期利益和現(xiàn)實利益的前提下 ,合理配置資源,使旅游業(yè)與旅游景區(qū)的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟結構和文化習俗等方面保持和諧的關系。旅游業(yè)作為中國加入世貿(mào)組織后的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一 ,新一輪的全方位對外開放,對旅游業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生有利的影響。我們要抓住機遇,促進中國旅游業(yè)向著生態(tài)、健康、文明的方向發(fā)展5、加強我國的旅游營銷。（一）加強對外旅游宣傳力度。目前我國旅游業(yè)對外宣傳盡管有了較大的發(fā)展，但是總體上宣傳力度不夠，宣傳方式大多出于初級階段，即旅行社在報紙、電臺等媒體做廣告，坐等客人上門報名。我國必須采取主動的促銷方式，利用品牌營銷、整合傳播、顧客關系管理等現(xiàn)代營銷方法和手段，誘導潛在游客到我國旅游的欲望。（二）樹立良好的旅游目的地形象。政府可以通過財政預算直接對旅游目的地形象進行策劃，引導旅游企業(yè)、當?shù)鼐用窈透鹘缑襟w關注旅游目的地形象的塑造，完善城市的旅游功能，不斷提升城市旅游管理水平和服務質(zhì)量。6、規(guī)