1、第十章 環(huán)境保護與國際貿易,第一節(jié)、國際綠色市場的興起與國際貿易發(fā)展新特點 一、國際綠色市場的興起,（一）環(huán)境管制對商品的需求影響巨大 1、為控制造成地球變化的溫室氣體排放影響一些部門產品出口和一些產品的需求。 2、加快開發(fā)對環(huán)境無害的設備、技術和產品。 3、回收技術的發(fā)展對一些商品需求產生影響。,（二）、消費觀的改變形成了對環(huán)保產品的需求，使國際市場在質與量上都具有新的涵義。 （三）、綠色產業(yè)的興起為國際貿易開辟了廣闊的綠色市場,二、環(huán)保時代國際貿易發(fā)展出現(xiàn)新特點,（一）、貿易與環(huán)境問題成了多邊貿易體制談判的一個重要議題。 (二)、在發(fā)達國家的貿易壁壘中，傳統(tǒng)的非關稅壁壘越來越多地被綠色貿易

2、壁壘所取代。 (三)、南北國家在貿易和環(huán)境問題上的矛盾日益尖銳。 (四)、由環(huán)保引起的貿易糾紛已成為雙邊或多邊磨擦的焦點。 (五)、綠色產業(yè)成為國際貿易發(fā)展和市場營銷的新熱點。 (六)、國際貿易商品結構綠色化。,第二節(jié)、 貿易與環(huán)境互動效應論 一、貿易與環(huán)境之間存在著密切關系,(一)、自然環(huán)境是國際貿易正常進行的基礎。 (二)、不同地區(qū)的環(huán)境差異導致各國比較利益和國際分工的差異。 (三)、環(huán)境政策的制定影響國際貿易的內容和方式。 (四)、各國環(huán)境狀況不同影響國際貿易發(fā)展。,二、貿易與環(huán)境之間存在的互動效應,(一)、環(huán)境政策的貿易效應 l、正效應 首先，良好的環(huán)境有利于貿易的長遠發(fā)展，環(huán)境資源是

3、經濟發(fā)展的物質基礎和社會活動的物質源泉，自然資源也是國際貿易的重要基礎。 第二，對綠色產品的提倡為國際貿易制造了巨大的綠色需求，提供了新的國際市場動力，從而推動了國際貿易量的增長與質的發(fā)展。 第三、環(huán)境保護不但優(yōu)化了自然環(huán)境，也為勞動者這一生產要素提供了良好的生存環(huán)境，改善并提高勞動者的素質。,2、負效應 首先，發(fā)展中國家的出口產品面對嚴格的環(huán)保標準時會由于這些環(huán)境貿易政策措施的不確定性和成本的增加而遭受損失。 第二，為了保護環(huán)境而采取的限制甚至禁止貿易的措施，是與自由貿易的要求相違背的。,(二)、貿易政策的環(huán)境效應 l、正效應 首先，貿易的發(fā)展會促使環(huán)保產品和環(huán)保服務市場日益擴大，環(huán)保設備的

4、國際貿易和環(huán)保技術的國際傳播有助于解決生態(tài)環(huán)境保護問題。 第二、由貿易引起的經濟增長擴大了環(huán)境保護的資金來源，人均收入的增加有助于提高國民環(huán)保意識。 第三、貿易促使工農業(yè)各項經濟活動按各國環(huán)境稟賦配置，并促進全球資源的有效利用。,2、負效應 首先，貿易自由化的擴大會為有害廢物、危險化學品的國際流動提供方便，瀕危動植物物種的國際貿易更會直接破壞生態(tài)環(huán)境。 第二、貿易的大發(fā)展導致更多產量和消費量，可能會導致自然資源加速消耗和惡性開發(fā)，而大規(guī)?？鐕\輸則惡化了環(huán)境的質量。 第三、在某些情況下，政府貿易政策的導向鼓勵與資源稟賦產生背離，就會產生扭曲的全球資源配置。,第三節(jié)、多邊貿易體制與環(huán)境保護 一、

5、 烏拉圭回合談判之前關貿總協(xié)定對環(huán)境問題的有限關注,（一）、關貿總協(xié)定成立之初所涉及的 環(huán)境問題 （二）、第一次環(huán)保浪潮的興起對GATT 的影響,二、 烏拉圭回合期間關貿總協(xié)定開始重視貿易與環(huán)境問題,（一）、多邊貿易談判開始重視貿易與環(huán)境問題 （二）、GATT在維護自由貿易的同時也開始關注環(huán)境保護 1、第一個“金槍魚”案和第二個“金槍魚”案案情 （l）、第一個“金槍魚”案 （2）、第二個“金槍魚”案,2、從專家組的觀點看GATT的態(tài)度 兩案專家組的某些觀點變化表明了GATT開始對環(huán)境保護予以重視。比如，專家組在第一個“金槍魚”案中拒絕承認美國對其域外事物(包括墨西哥在其捕撈金槍魚的過程所誤傷的

6、海豚)具有管轄權，但專家組在第二個“金槍魚”案卻明確指出，總協(xié)定第20條并不絕對禁止締約方就其轄區(qū)以外的自然資源采取保護措施。,三、 烏拉圭回合后：貿易與環(huán)境問題在WT0框架內取得了新發(fā)展,（一）、WTO明確提出了解決貿易與環(huán)境問題的原則性立場 1、WT0認為，自由貿易與環(huán)境保護在原則上是相容的，二者并不存在不可調和的矛盾； 2、WT0以維護和促進國際自由貿易為主要職責，保護環(huán)境的目標只能在多邊貿易體制的框架內實現(xiàn)； 3、各成員方在制定和實施本國的環(huán)境保護政策時必須遵循非歧視原則； 4、WT0認識到發(fā)達國家對發(fā)展中國家開放市場是非常重要的，同時發(fā)達國家還需要在資金和技術方面給發(fā)展中國家提供援助

7、。,（二）、就貿易糾紛案的裁斷而言，WTO在維護自由貿易的同時更加重視環(huán)境保護，甚至承認自由貿易可以為環(huán)境保護“讓路”。 1、與GATT時期相比，WTO在處理相似爭端案時更加重視環(huán)境保護。 2、WTO甚至承認在特定的情況下自由貿易可以為環(huán)境保護“讓路”。,四、WT0有關環(huán)境保護的法律框架,（一）、與環(huán)境保護有關的WTO規(guī)則 1、在WT0若干“綠色”條款中，最引人注目的無疑是關貿總協(xié)定第20條款關于一般例外的規(guī)定； 2、衛(wèi)生和動植物檢疫措施協(xié)議(以下稱SPS協(xié)議)的相關規(guī)定； 3、技術性貿易壁壘協(xié)議(以下稱TBT協(xié)議)的相關規(guī)定； 4、服務貿易總協(xié)定的相關規(guī)定； 5、與貿易相關的知識產權協(xié)議的相

8、關規(guī)定(以下稱TRIPs協(xié)議)； 6、農業(yè)品協(xié)議的相關規(guī)定； 7、補貼與反補貼措施協(xié)議的相關規(guī)定。,（二）、與環(huán)境保護有關的WTO規(guī)則的特點 1、就解決貿易與環(huán)境問題而言，這些規(guī)定大多是為成員方設置“環(huán)保例外權”。 2、“環(huán)保例外權”都規(guī)定了實施這項權利的若干限制條件，但這些限制條件的含義不確切。 3、這些規(guī)定沒有顧及到發(fā)展中國家在環(huán)境保護方面和發(fā)達國家的差距。,五、WT0規(guī)則和多邊環(huán)境協(xié)定之間 存在的沖突,（一）、與貿易有關的多邊環(huán)境協(xié)定的特定貿易措施 1、控制跨邊界污染轉移或保護全球生態(tài)環(huán)境利益： 2、保護瀕危物種； 3、控制危險物品、物質的生產和貿易。,（二）、WTO規(guī)則和多邊環(huán)境協(xié)定的

9、特定貿易措施存在沖突 1、最惠國待遇與對非多邊環(huán)境協(xié)定締約國的歧視性貿易待遇 2、國民待遇與貿易限制或禁止 3、數量限制的一般取消與貿易許可證制度 4、多邊環(huán)境協(xié)定締約國實施貿易措施的方式與總協(xié)定第20條發(fā)生沖突,六、WT0成員方關于解決貿易與 環(huán)境沖突的思路,（一）、 “保守法”：維持現(xiàn)狀、不作任何修改或調整 （二）、“微調法”：對WTO規(guī)則不作修改，只制訂一些框架性的“指南”、“諒解書”或“決定”等 （三）、 “豁免法”：不修改WTO規(guī)則，而通過事后“豁兔”來避免沖突 （四）、 “修訂法”：修改WTO規(guī)則,第四節(jié)、綠色壁壘,綠色壁壘是指一種以保護有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過蓄意制定一

10、系列環(huán)保標準，對來自國外的產品和服務加以限制的行為。 一、“綠色壁壘”的種類 （一）、綠色關稅制度。 （二）、市場準入制度。 （三）、綠色技術標準制度。,（四）、環(huán)境標志制度 環(huán)境標志(Environmental Label)，也稱綠色標志、生態(tài)標志，是指由政府管理部門，或由公共或民間團體依據一定環(huán)境標準向有關申請者頒發(fā)其產品或服務符合要求的一種標志。 （五）、綠色包裝制度 (1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料。 (2)建立存儲返還制度。 (3)稅收優(yōu)惠或處罰。 （六）、環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度,二、綠色壁壘的特征,（一）、名義上的合理性。綠色壁壘以保護世界資源環(huán)境和人類健康為名，實行貿易限制和

11、制裁措施。 第一，大多數國家的環(huán)保包裝標準操縱在本國的大生產集團手中。 第二，環(huán)保包裝法規(guī)政策有可能導致非故意地歧視進口產品，增加了進口產品進入市場的難度。 第三，環(huán)保包裝要求對于發(fā)展中國家的生產廠商來說，遇到的困難可能更加多。,（二）、形式上的合法性。 （三）、保護內容的廣泛性。保護的內容涉及從天上到地下，從陸地到海洋，從人類到動物，從動物到植物，從固體到液體，從液體到大氣。 （四）、保護方式的隱蔽性。,第五節(jié)、環(huán)境成本內在化與國際貿易 一、環(huán)境成本及其內在化,環(huán)境成本是指商品在開采、生產、運輸、使用、回收和處理過程中所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的費用。 環(huán)境要素稟賦是指環(huán)境對污染物的吸收

12、能力。 環(huán)境標準的差異與環(huán)境成本的大小有關。,環(huán)境成本內在化后，一種商品的價格應由三部分構成： （1）、制造該商品的生產成本； （2）、該商品的預期利潤； （3）、該商品在生產使用過程中的環(huán)境 成本。,二、環(huán)境成本內在化對國際貿易的影響,(一)、環(huán)境成本內在化對比較優(yōu)勢的影響 1、各國生產結構與消費結構的差異。 2、各國環(huán)境標準的差異。 3、各國環(huán)境成本內在化程度的差異。 4、各國對環(huán)保補貼的差異。,(二)、環(huán)境成本內在化對國際貿易商品結構和流向的影響 首先，環(huán)境成本內在化使某些不利于生態(tài)、不利于人類健康的產品的生產將受到限制，需求將萎縮，甚至被淘汰。 其次，初級產品在國際貿易商品結構中所占的

13、比重將進一步下降。 再次，綠色產品在國際貿易商品結構中所占比重日益增大。 第四，環(huán)境成本內在化使國際貿易商品結構日益由資源密集、勞動密集型向技術密集、知識密集型轉變。 環(huán)境成本內在化在一定程度上將改變國際貿易商品流向。,(三)、環(huán)境成本內在化對南北貿易關系的影響 第一，發(fā)展中國家由于經濟發(fā)展水平低，技術落后，資金短缺，企業(yè)缺乏將環(huán)境成本內在化的能力。 第二，發(fā)展中國家的農業(yè)和初級產品占有較高比重，而發(fā)達國家則偏重于工業(yè)和服務業(yè)。 第三，如果發(fā)達國家只是借環(huán)境保護之名，行貿易保護之實，則會直接抑制發(fā)展中國家的產品出口，使發(fā)展中國家的產品失去國際競爭力。,(四)、環(huán)境成本內在化實踐引起國際貿易摩擦

14、與爭端的頻繁暴發(fā)，給多邊貿易體制帶來嚴重挑戰(zhàn) 1、環(huán)境標準不同引發(fā)了貿易摩擦與矛盾。 2、環(huán)境成本內在化程度不同引發(fā)了貿易爭端。 3、消費過程中環(huán)境成本內在化引發(fā)了貿易爭端。 4、政府提供環(huán)境補貼引起了貿易糾紛。,首先，是否要制定統(tǒng)一的國際環(huán)保標準，并置于多邊貿易體制管轄之下，一直是南北方國家爭議最多的棘手問題。 其次，各國相互關閉市場會進一步削弱各國產品的出口競爭力，有悖于多邊貿易體制一貫倡導的自由貿易原則。 最后，環(huán)境成本內在化使世界貿易組織的一些基本原則受到嚴峻挑戰(zhàn)。 1、非歧視原則受到挑戰(zhàn)。 2、公平貿易原則受到挑戰(zhàn)。 3、發(fā)展中國家特殊待遇原則受到挑戰(zhàn)。,第六節(jié)、環(huán)境保護下南北經貿沖

15、突及其原因分析 一、環(huán)境保護下南北經貿沖突,（一）、對統(tǒng)一的環(huán)保標準態(tài)度不同 發(fā)展中國家主張因國家不同而異。發(fā)達國家則認為，所有國家均應采用一致而又適當的環(huán)境標準，并置于多邊貿易體制管轄之下。,（二）、對環(huán)境標志的態(tài)度不同 發(fā)達國家極力鼓吹環(huán)境標志制度。理由是： 第一、環(huán)境標志制度符合國際貿易的基本原則。 首先，環(huán)境標志是國內外廠商自愿向有關機構申請的，符合非歧視原則。 其次，環(huán)境標志制度建立在市場經濟的基礎上，符合市場開放原則。 最后，符合透明度原則。,第二，環(huán)境標志制度對國際貿易具有良好的促進作用。 首先，獲得環(huán)境標志就是獲得國際“綠色通行證”，促進了國際貿易商品結構的改進。 其次，在環(huán)境

16、標志制度下，那些能最大限度地滿足人民要求的產品的生產獲得迅速發(fā)展。 再其次，環(huán)境標志制度有利于廠商進行技術革新，改進生產工藝，采用適用環(huán)境技術，開發(fā)新產品，有利于國際貿易的發(fā)展。 最后，環(huán)境標志是產品的最好廣告，可以幫助廠商樹立企業(yè)和產品形象，提高競爭能力。,而發(fā)展中國家對環(huán)境標志制度極力反對。理由是： 第一，環(huán)境標志制度是一種“變相的貿易壁壘”。 第二，環(huán)境標志制度對發(fā)展中國家出口更不利。 第三，為了達到環(huán)境標志的要求，產品的生產需改變原材料成分及生產工藝，這又受到其經濟發(fā)展水平、資源稟賦及技術能力等制約。 最后，環(huán)境標志制度對產品的檢測難度大，費用高。,（三）、對“生態(tài)傾銷”的看法不同 一

17、些發(fā)達國家的企業(yè)認為，由于環(huán)境不同造成的“成本投入差異”使外來產品取得了不公正的成本優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，而自己則處于不利的地位。發(fā)展中國家紛紛表示異議。 首先，對環(huán)境管制差異造成的產品投入成本差異對市場競爭力產生的影響不應過分強調。 其次，“投入成本差異”是由許多不同因素造成的，應該具體產品具體分析。 第三，各國環(huán)保管制標準并不是一成不變的，普遍的趨勢是各國都在加強和提高環(huán)保標準。,二、環(huán)境保護下南北經貿沖突的 經濟學分析,（一）、南北國家需求差異 發(fā)達國家主張環(huán)境優(yōu)先，強調代際間平等與機會均等，即經濟增長不能以破壞環(huán)境為代價，經濟發(fā)展應以環(huán)境為前提，當代人與未來某一代人有同等的權利和機會享受

18、環(huán)境和自然資源。發(fā)展中國家主張發(fā)展優(yōu)先的原則，強調代內平等，認為代內問題的根本原因是貧困，唯一的解決辦法是發(fā)展，只有解決好代內平等，才能為代際平等創(chuàng)造較好的發(fā)展條件與環(huán)境。,（二）、南北國家資源占有與消費不平等 （三）、經濟與技術水平的南北差異 （四）、南北國家的生產方式存在差異 （五）、南北國家的生產與貿易結構存在 差異,第七章、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響與對策 一、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響,(一)、影響我國產品出口市場的繼續(xù)擴大 (二)、影響我國產品出口的增長速度 (三)、增加我國企業(yè)的出口成本、降低 產品競爭力 (四)、影響我國出口產品包裝,二、應對綠色貿易壁壘的政策措施,（一）、跟蹤國外環(huán)境壁壘，適時采取對策 1、加強信息收集和研究 2、加快相關標準制定和與國際接軌 3、及時客觀地調查出口受限原因,(二)、加強綠色管理，建立外貿發(fā)展與環(huán)保協(xié)調機制 1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2、建立可持續(xù)發(fā)展稅收制度 （1）、深化稅制改革，使之向綠色產業(yè)傾斜。 （2）、正確認識，掌握適度。 3、加大力度推行國際環(huán)境管理體系認證,（三）、以綠色產品和環(huán)境