1、三改一拆工作方案 以實(shí)際行動(dòng)，推進(jìn)“三改一拆”工作 眼下，全市“三改一拆”工作正在如火如荼地進(jìn)行之中，通過(guò)“三改一拆”，可以改出一片新天地，拆出一方新氣象。這不僅是市委、市政府的具體要求，更是全市上下的殷切期盼，這是實(shí)實(shí)在在造福百姓的民心工程，更是“建設(shè)幸福嵊州”的題中之義。作為一名黨員，應(yīng)該熱情響應(yīng)、積極支持。我將盡到一個(gè)黨員的職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，政策學(xué)習(xí)到位， _到位，以實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三改一拆”工作。 一、思想認(rèn)識(shí)到位。市委市政府狠下決心推進(jìn)三改一拆，目的就在于要打造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，也為嵊州發(fā)展贏得空間。違法建設(shè)不僅浪費(fèi)了大量的土地資源，還會(huì)制造不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)和諧，這種

2、歪風(fēng)邪氣一定要打擊。我覺(jué)得控違拆違不光光是有關(guān)執(zhí)法部門(mén)和違法建設(shè)當(dāng)事人之間的事情，更關(guān)系到社會(huì)上各個(gè)層面，關(guān)系到每個(gè)人的利益。因此，推進(jìn)“三改一拆”、建設(shè)美麗嵊州是我們大家共同的責(zé)任。皮之不存，毛將焉附，如果我們只局限于個(gè)人利益，而不致力于為整個(gè)社會(huì)做些什么，那么我們也不可能享受到良好的生活環(huán)境。作為一名黨員，必須樹(shù)立“我不先行誰(shuí)先行”意識(shí)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，帶頭支持“三改一拆”工作，簽署違建情況報(bào)備表，做到違建“零報(bào)告”，同時(shí)承諾堅(jiān)決不搭建違法建筑，不說(shuō)、不做不利于拆違的話和事。 二、政策學(xué)習(xí)到位?！叭囊徊稹惫ぷ髡咝詮?qiáng)，且面廣量大，老百姓的關(guān)注度很高，作為一名黨員，

3、要加強(qiáng)“三改一拆”政策學(xué)習(xí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)“三改一拆”相關(guān)文件精神。譬如七先拆（國(guó)有建設(shè)用地上 違建、侵占耕地違建、黨員干部參與違建、“四邊”違建、妨礙建設(shè)違建、影響安全違建、突出典型違建）、嵊州市處置違法建設(shè)黨員干部八項(xiàng)規(guī)定等等，熟悉和了解“三改一拆”文件精神、法律法規(guī)和政策規(guī)定，使拆改工作始終在法律允許、政策框架的范圍內(nèi)進(jìn)行。 三、 _到位。推進(jìn)“三改一拆”，需要全市上下共同參與。通過(guò)加大政策宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)參與控違拆違的濃厚氛圍，讓每一個(gè)人都了解違法建設(shè)的壞處，了解控違拆違的重要意義、工作部署和進(jìn)度情況。因此，作為一名黨員，要對(duì)“三改一拆”工作精神及時(shí)做好正面宣傳，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待，通過(guò)宣

4、傳政策，讓大家了解“三改一拆”對(duì)城市發(fā)展的重要性和必要性，從而真心實(shí)意地認(rèn)同和支持。同時(shí)，要做好勸導(dǎo)工作，不為違建戶說(shuō)情，對(duì)黨員干部親戚、鄰居、朋友存在違建的情況，要曉之以理、動(dòng)之以情，做好違建拆除動(dòng)員工作。 “三改一拆”行動(dòng)的號(hào)角已經(jīng)吹響，工作任務(wù)重、難度大、要求高，必須靠全市廣大黨員干部和人民群眾的的合力才能最終完成。我將自足自身職能，干好“屬于自己的那一份”，為推進(jìn)“三改一拆”、建設(shè)“美麗嵊州”盡自己一份綿薄之力。 浙江松陽(yáng)xx上半年三改一拆工作匯報(bào) 舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和違法建筑歷來(lái)是城市建設(shè)管理和新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是長(zhǎng)期困擾黨委、政府的老大難問(wèn)題。今年，省委、 _作出

5、三改一拆三年行動(dòng)的重大決策部署，充分體現(xiàn)了省委、 _破解這一老大難問(wèn)題的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，順應(yīng)了推進(jìn)新型城市化、建設(shè)美麗浙江的發(fā)展趨勢(shì)，也順應(yīng)了維護(hù)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)要求。自省市三改一拆行動(dòng)工作會(huì)議后，我縣認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，專題研究部署三改一拆三年行動(dòng)工作，明確提出要以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律全力以赴推進(jìn)三改一拆三年行動(dòng)。 一、基本情況 我縣今年三改一拆行動(dòng)市下達(dá)任務(wù)是確保完成拆除違法建筑10萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成13萬(wàn)平方米，三改完成 6萬(wàn)平方米 ；縣里任務(wù)是確保完成拆除違法建筑13萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成15萬(wàn)平方米，三改完成10萬(wàn)平方米。截止8月12日，我縣已拆除違法建筑面積1

6、70238.18平方米，完成改造舊住宅區(qū)18656平方米、改造城中村 29153.2平方米、改造舊廠區(qū)29125平方米。 二、主要做法 1、快速行動(dòng)，強(qiáng)化組織保障。三改一拆三年行動(dòng)計(jì)劃，是建設(shè)田園松陽(yáng)的基礎(chǔ)性工程和先導(dǎo)工程，更是建設(shè)田園松陽(yáng)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我縣成立以縣委、縣政府 _任組長(zhǎng)的三改一拆三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了查處違法 _門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確定了三改一拆三年行動(dòng)的總體目標(biāo)：通過(guò)三年努力，使城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)違法建筑拆除大見(jiàn)成效，農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)得到全面處置，為建設(shè)田園松陽(yáng)、打造最美縣城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2、宣傳造勢(shì)，狠抓

7、工作進(jìn)度。 一是輿論先行，營(yíng)造氛圍。結(jié)合全國(guó)土地日和作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，開(kāi)展多層次輿論宣傳，大力宣傳三改一拆行動(dòng)政策法規(guī)，全縣各級(jí)各部門(mén)、每個(gè)行政村層層召開(kāi)統(tǒng)一思想會(huì)和工作動(dòng)員會(huì)，自上到下，從領(lǐng)導(dǎo)干部到基層站所黨員干部，層層抓思想發(fā)動(dòng)，層層抓工作部署， 形成全力推進(jìn)三改一拆工作的思想共識(shí)，引導(dǎo)違建戶自行拆除違法建筑，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。目前我縣自行拆除違法建筑面積15萬(wàn)多平方米，自拆率達(dá)90%以上。二是以拆為先、重拳出擊。嚴(yán)格按照違必拆、十先拆的原則，每周制定三改一拆計(jì)劃和拆違重點(diǎn)，實(shí)行全程跟蹤督辦，依照露頭即打，新增必拆的目標(biāo)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)集中力量拆除一

8、批群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法建筑。三是以改為本，有序推進(jìn)。穩(wěn)步實(shí)施改造入城區(qū)、江濱舊宅區(qū)、老城區(qū)為重點(diǎn)的城市改造，打造宜居宜業(yè)宜游的新型生態(tài)田園城市和麗水市的最美縣城。以全面完成兩違處置為抓手實(shí)施農(nóng)村改造，把三改一拆三年行動(dòng)與五邊四化、田園鄉(xiāng)村示范線建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力改善城鄉(xiāng)群眾居住條件和優(yōu)化人居環(huán)境。以閑置土地騰籠換鳥(niǎo)為龍頭，深入開(kāi)展舊廠區(qū)改造工作，全面加快園區(qū)生態(tài)化改造和園林化園區(qū)建設(shè)步伐。 3、重心下移，完善長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索查違控違機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)違法建設(shè)控新工作 _及重大節(jié)假日防控制度和措施，進(jìn)一步將查違控違工作的重心下移到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實(shí)行縣里統(tǒng)籌、街道主管、部門(mén)配合的方式，

9、有效整合街道、建設(shè)、國(guó)土、供水、供電部門(mén)的力量，形成合力，對(duì)違法建筑能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。同時(shí)，實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部組成巡查小隊(duì)，定期到全縣各個(gè)街道進(jìn)行巡查，實(shí)時(shí)掌握違建信息，完善巡查、登記、匯 報(bào)、處理良性工作機(jī)制，為查違控違工作的有效開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效監(jiān)管。 4、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查考核。一是嚴(yán)明工作紀(jì)律。出臺(tái)了三改一拆工作紀(jì)律等相關(guān)文件，嚴(yán)格落實(shí)四帶頭、四個(gè)零違建、十嚴(yán)禁紀(jì)律要求，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反紀(jì)律的單位和個(gè)人，堅(jiān)決查處阻撓三改一拆工作的單位和當(dāng)事人。二是健全工作制度。嚴(yán)格落實(shí)三改一拆工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)制度，實(shí)行縣四套班子成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系三改一拆

10、工作，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；嚴(yán)格落實(shí)零違建報(bào)告公開(kāi)制度并在媒體上公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展了十大違章王排摸工作，對(duì)確定的重點(diǎn)拆除對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)、重點(diǎn)攻堅(jiān)、限期拆除。三是強(qiáng)化督查考核。建立領(lǐng)導(dǎo)督查、群眾監(jiān)督、 _和嚴(yán)格考核相結(jié)合的監(jiān)督工作機(jī)制，實(shí)行周通報(bào)、月考核、季度點(diǎn)評(píng)排名，并在媒體上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。 5、拆改結(jié)合，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是以拆帶改，改善民生。以拆為手段、改為目的的理念，編制重點(diǎn)區(qū)域改造方案，及時(shí)向社會(huì)公布、讓群眾知曉。同時(shí)實(shí)行包容性的安置方式和寬容性的獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力實(shí)現(xiàn)工作好推進(jìn)與群眾得實(shí)惠的雙贏。二是長(zhǎng)效管理，治標(biāo)治本。著力構(gòu)建長(zhǎng)效防控機(jī)制，鞏固工作成果，堅(jiān)決走出違建-

11、拆除-再違建-再 拆除的惡性循環(huán)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、下山脫貧、舊村改造、農(nóng)民異地搬遷等工作，著力解決群眾住房難問(wèn)題，從源頭上杜絕違法建筑的產(chǎn)生。三是做細(xì)工作，確保穩(wěn)定。在依法依規(guī)處置和做深做透群眾思想工作的基礎(chǔ)上，全力疏解情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，全縣未發(fā)生因三改一拆引發(fā)的不穩(wěn)定事件，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。 6、創(chuàng)新方式、工作亮點(diǎn)紛呈。一是規(guī)劃引領(lǐng)助力三改一拆。充分發(fā)揮各類規(guī)劃在三改過(guò)程中的調(diào)控作用，在重點(diǎn)區(qū)域改造前編制完善改造設(shè)計(jì)方案，出具效果圖，確保工作依法、有序?qū)嵤６巧虝?huì)組織助力三改一拆。發(fā)動(dòng)各類行業(yè)組織主動(dòng)參與三改一拆行動(dòng)，如水南街道塘寮村6處違章建筑，均為五層磚混住宅，街道多

12、次上門(mén)做工作無(wú)果。因該處多數(shù)違建戶從事松香行業(yè)，松陽(yáng)松香商會(huì)主動(dòng)出面，以行業(yè)組織特有的方式做違建戶工作，促成6戶違法建筑在一天內(nèi)同時(shí)拆除。三是流動(dòng)影院助力三改一拆?？h委組織部電教中心專門(mén)制作了三改一拆行動(dòng)宣傳片，以流動(dòng)影院的形式在全縣各中心村巡回宣傳，縣司法局也制作了宣傳磁帶，利用宣傳車，配合流動(dòng)影院進(jìn)行宣傳，形成了一路傳聲音，一站觀影像形象生動(dòng)的宣傳模式。四是信訪快速處置助力三改一拆。建立三改一拆信訪案件快速處置機(jī)制，信訪、國(guó)土、 _門(mén)在三改一拆辦專門(mén)設(shè)立接待窗口，接訪方便快速，受理后直接由拆除違建科與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員直接到現(xiàn)場(chǎng)踏勘取證，能當(dāng)場(chǎng)處理的立刻處理，不能當(dāng)場(chǎng)處置的一般在一周內(nèi)予以另行處

13、置或答復(fù)。 樂(lè)清市四舉措大力推進(jìn)“三改一拆” 樂(lè)清市堅(jiān)持拆建并重，拆改并舉，科學(xué)規(guī)劃、精心組織， 大力推進(jìn)“三改一拆”各項(xiàng)工作。xx年以來(lái)，共完成“三改”建筑面積336.23萬(wàn)平方米，其中,完成城中村改造建筑面積214.29萬(wàn)平方米，完成舊住宅區(qū)改造建筑面積41.48萬(wàn)平方米，完成舊廠區(qū)改造建筑面積80.46萬(wàn)平方米。xx年以來(lái)，3年總計(jì)拆除違法建筑931.9萬(wàn)平方米。 一是提供政策保障。一是于xx年，率先在溫州各縣（市）出臺(tái)樂(lè)清市城中村改造、一般村改造、農(nóng)房改造集聚建設(shè)、城市建設(shè)房屋征收補(bǔ)償暫行辦法，實(shí)行“四策合一”。二是舊廠區(qū)改造優(yōu)惠力度大。規(guī)定工業(yè)企業(yè)廠房容積率上限可至 3.2（溫州市區(qū)

14、2.6），建筑密度上限可至55%，非生產(chǎn)性用房比例可至20%；“退二進(jìn)三”項(xiàng)目在滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，容積率上限可至4.8，建筑密度上限可至45%。三是率先試行農(nóng)房產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。對(duì)持有集體土地使用證和房產(chǎn)證的農(nóng)村房產(chǎn)，允許在全市金融機(jī)構(gòu)抵押，允許在市域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍人口間轉(zhuǎn)讓。xx年1月至xx年2月期間，全市共辦理農(nóng)房轉(zhuǎn)移登記4852件，建筑面積86.71萬(wàn)平方米。四是大力支持拆后空間項(xiàng)目建設(shè)。拆后空間利用項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)廠房的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50收取；容積率能高則高。 二是注重拆建并重。對(duì)拆后土地屬存量建設(shè)用地的，可按不同地塊作為村集體工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、新樂(lè)清人居住中心、市場(chǎng)和新農(nóng)村建設(shè)公共配套等公共設(shè)施或公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前，樂(lè)清市拆后空間利用項(xiàng)目共38個(gè)，規(guī)劃總用地面積32萬(wàn)平方米（480畝），總建筑面積69萬(wàn)平方米，總投資約12.5億元。其中，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房34個(gè)，目前，已開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房29個(gè)，已結(jié)頂15個(gè)，建筑面積39萬(wàn)平方米。 三是強(qiáng)化拆綠結(jié)合。“拆一片、清一片、建一片、綠一片”，以綠促拆、以綠固拆，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。如萬(wàn)岙入城口改造項(xiàng)目完成拆遷168戶，拆除舊房面積2.1萬(wàn)平方米，建成入城口公園綠地40畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年，樂(lè)清共拆后新建綠地182.5畝，預(yù)留綠化用地235.4畝，全市新增綠地2.2萬(wàn)畝，新增人均