1、目錄一、制定說明書1(1)制作根據(jù)1(2)采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格1二、工程概況1(1)隧道工程概況1(2)水文地質(zhì)條件1三、安全管理系統(tǒng)1(1)安全目標(biāo)： 1(2)安全管理機構(gòu)1(3)主要的安全管理制度1(4)安全管理要點1(5)安全生產(chǎn)保證措施1(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制1四、權(quán)利要求1(一)工程特點和施工對策1(2)主要施工方法1(3)隧道危險源辨識和風(fēng)險評估1(4)風(fēng)險控制和管理1五、對危險源的安全技術(shù)措施1隧道施工的安全技術(shù)措施1六、緊急管理1(一)建立健全組織機構(gòu)，明確責(zé)任分擔(dān)1 )(二)、主要應(yīng)急設(shè)備和物資儲備表1(3)、緊急應(yīng)對1(四)、各種事故應(yīng)急方案1七、有關(guān)規(guī)定1xx隧道安全特別施工方案

2、一、制定說明書(1)制作根據(jù)為了保證永古高速公路xxxx合同段隧道工程的安全，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第26條和建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法的規(guī)定，結(jié)合本工程的特點制定xxxx合同段隧道工程的安全專業(yè)工程方案。工程施工前，技術(shù)人員向班長、作業(yè)人員書面提交安全技術(shù)，雙方簽字，由專業(yè)的安全生產(chǎn)管理者監(jiān)督。(2)采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文公路工程安全施工技術(shù)規(guī)程 JTJ 076-95公路隧道施工技術(shù)規(guī)范 JTJ04294施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46-2005建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ332001建筑施工安全

3、檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-99目前各種圖紙及其工程的技術(shù)規(guī)范和地質(zhì)資料。二、工程概況(一)隧道施工概況xx隧道右線進(jìn)口位于杜家洼起點的樁號是YK2421 160YK2422 500，左線出口位于xx縣西側(cè)的起點樁號是ZK2421 104ZK2422 456.194。 隧道入口段在R=1200m的圓曲線上，縱向坡度為-1.3%，隧道最大埋深為228m。隧道工程概況表項目左線右線鐵路ZK2421 104ZK2422 456.194隧道建筑的極限凈高度為5.0m，長度為1352.2米。YK2421 160YK2422 500，隧道建筑的極限凈高5.0m，長1340米。地質(zhì)特性第四系統(tǒng)的新系統(tǒng)的洪積、坡積

4、新黃土、上更新系統(tǒng)的風(fēng)積新黃土、圓礫等。圍巖的等級和長度xx隧道都是v級圍巖水文地質(zhì)沒有地表水，其后所在地區(qū)的地下主要是第四季度孔隙水。 在調(diào)查期間沒有看到地下水。洞門端壁式洞門襯砌二次襯砌(2)水文地質(zhì)條件一、地表水隧道區(qū)沒有地表水。2、氣象：隧道地區(qū)位于xx新彎落地區(qū)，氣候?qū)儆诟吆敫稍餁夂?，主要特征是降雨少，蒸發(fā)量大，夏熱冬冷。 區(qū)內(nèi)光線強，熱不足的溫差大，降水少，每年干燥的風(fēng)沙多。 年平均氣溫為4，年最低氣溫-28，最高氣溫為33，平均氣溫為7.7。 年平均降雨量為400mm，年積雪天數(shù)為75天。3、地下水：根據(jù)地域地質(zhì)資料和地質(zhì)映射，推算舊地區(qū)地下水主要為第四系孔隙水。 在調(diào)查期間沒

5、有看到地下水。 地下水主要供給第四系統(tǒng)上更新系統(tǒng)的圓礫、角礫層中以及大氣降水、高山融雪水。三、安全管理系統(tǒng)(1)安全目標(biāo)：1 .根除工人超過大的生產(chǎn)安全事故2 .嚴(yán)格防止重大爆炸、火災(zāi)、崩潰和交通事故3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。(2)安全管理機構(gòu)為了加強項目部的安全管理，加強各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)發(fā)包人的要求，結(jié)合項目部的實際情況，建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人的其他各職能部門的負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。項目經(jīng)理設(shè)立安全監(jiān)察部，配置專用安全監(jiān)察員，各施工工作隊設(shè)置專用安全管理員，班組設(shè)置臨時工安全環(huán)保人員。 設(shè)置治安防火保護(hù)系統(tǒng)，配置治安防火保

6、護(hù)專業(yè)管理者。以施工團隊為單位設(shè)立義務(wù)消防組織，定期進(jìn)行消防知識訓(xùn)練和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。 在安全管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工中的安全、防火、治安防衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)的具體工作。 安全生產(chǎn)保證系統(tǒng)如圖所示。專職安全監(jiān)察工程師：劉慶軍工區(qū)負(fù)責(zé)人：吳忠平小組專職保安員副組長：任英副組長：楊國賢安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組長：杜風(fēng)馀計量器劃船部很長邊玉坤金錢任務(wù)部長劉成運環(huán)境保護(hù)水保部長孟志強試驗室主任王瑞芝辦公室主任張玉濤物資設(shè)備部長張希良質(zhì)量管理部長祝志義安全管理部長楊遷工程技術(shù)部長李強(3)主要的安全管理制度1、安全教育制度：工人在上班前進(jìn)行三級安全教育，掌握必要的基本知識和技能。 對重點車間的生產(chǎn)知識、安全操

7、作規(guī)程、安全制度、施工規(guī)律進(jìn)行訓(xùn)練和評價。2、特殊職種持證工作制度：從事特殊工作：如起工、電焊工、電工、場內(nèi)汽車司機等，必須嚴(yán)格通過訓(xùn)練試驗，由勞動部門簽發(fā)的特殊工人獲得操作證書者。3、安全檢查制度：必須建立定期的安全檢查制度，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立登記、整改制度。 必須決定人、決定措施、決定經(jīng)費、決定完成日期。4、安全技術(shù)基礎(chǔ)制度：實行項目部安全技術(shù)人員給施工隊安全基礎(chǔ)，施工隊安全員給工程班長、施工員安全基礎(chǔ)的二級責(zé)任制。5、安全用電管理制度：電氣設(shè)備必須具有可靠的保護(hù)接地。 電工要帶著證明書上班，在洞內(nèi)外用電要由專職電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非專家操作和修理電氣設(shè)備。6、機械設(shè)備安全管理制度：

8、持有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，在進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行檢查。 使用機器堅持“二定三包”的人，機器，包的使用，包的保管，包的保養(yǎng)。7、人員進(jìn)出洞的登記制度：進(jìn)洞人員必須依次每人、全額進(jìn)行登記，進(jìn)入人員洞的登記薄，由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 項目部必須給工地上所有人制作個人資料。 需要年齡、出身地、性別、身份證號碼等詳細(xì)記錄。8、安全事故報告制度：必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定，事故發(fā)生時必須立即報告，不能加以隱瞞。(4)安全管理的要點1 .施工用電管理(1)制定電氣安全操作規(guī)程、電氣設(shè)置規(guī)程、電氣運行管理規(guī)程和電氣保養(yǎng)檢查制度并做好記錄。(2)工地輸電線必須按要求鋪設(shè)，不得隨地牽引，各種電氣箱必須

9、符合有關(guān)規(guī)定。(3)電氣設(shè)備及輸電線路設(shè)置完畢后，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)部門的檢查后再運行。2 .機械設(shè)備的安全管理(一)實行嚴(yán)格的機械安全管理和使用制度。 確認(rèn)機器狀態(tài)良好、安全運轉(zhuǎn)時，再利用。 加強設(shè)備的檢查、保養(yǎng)和保養(yǎng)。 保證安全裝置的完善、敏銳、可靠性，確保設(shè)備的正常安全運行。(2)作業(yè)人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程，安裝個人勞動防止用品，帶執(zhí)照出港。(3)機械設(shè)備和車輛在施工使用中定期進(jìn)行修理和保養(yǎng)。3、安全標(biāo)志、銘牌在該工地周圍配置、維護(hù)必要且適當(dāng)?shù)臉?biāo)志，為過去的車輛、行人提供安全和便利。4 .施工現(xiàn)場的安全管理施工中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范工作，保證施工中的安全和今后運營中的安全。(5)安全生產(chǎn)保證

10、措施1 .安全生產(chǎn)承諾制為了保證工程施工過程中的安全文明生產(chǎn)，項目部可以向發(fā)包人預(yù)約安全保證金，其具體評價內(nèi)容和方法如下(1)發(fā)包人全面完成項目部各安全文明的生產(chǎn)控制指標(biāo)。(2)避免在生產(chǎn)中因人為責(zé)任發(fā)生死亡、重傷事故，將輕傷事故的頻率控制在鑒定指標(biāo)內(nèi)。(3)避免發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機械設(shè)備事故。(四)根除重大火災(zāi)事故。(5)事故危險性的糾正率達(dá)到98%以上，對暫時不具備糾正條件的事故危險性也采取暫時的防護(hù)措施，保證不發(fā)生事故，具備糾正條件時立即糾正。(6)特殊作業(yè)人員持證上班的率達(dá)到100%。2 .實施安全生產(chǎn)補償金和押金制項目部對內(nèi)部員工全面實施風(fēng)險擔(dān)保制度，在采用該方法時充分考慮

11、各施工部門的生產(chǎn)工作環(huán)境和條件，測量風(fēng)險補償金和安全生產(chǎn)擔(dān)保金額，根據(jù)各部門評定的事故分解控制指標(biāo)，評定補償金和擔(dān)保金額，對各種審查指標(biāo)統(tǒng)一制定獎勵處罰標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到審查指標(biāo)的責(zé)任對突破審查指標(biāo)的責(zé)任機構(gòu)，扣除所有風(fēng)險擔(dān)保金，不支付風(fēng)險補償金。 根據(jù)獎懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定金額的經(jīng)濟罰款。 罰款可以通過改善工作條件的經(jīng)費和獎勵給安全工作帶來特別的貢獻(xiàn)者。 利用這個方法可以充分發(fā)揮全體人員的安全生產(chǎn)意識，也可以將補償金變成員工勤奮的勞動收入。 審查指標(biāo)和經(jīng)濟獎勵處罰非常明確合理，充分體現(xiàn)了安全風(fēng)險補償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險擔(dān)保金的約束力，可以維持安全生產(chǎn)審查的認(rèn)真性。 主要把罰款轉(zhuǎn)移到獎勵上，增加激勵

12、因素，改進(jìn)安全檢查管理手段。3、分層訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書制度簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書加強各施工工作隊，加強安全管理，防止班組生產(chǎn)障礙和其他事故，是比較成熟的有效方法。 項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與工作隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人根據(jù)審查內(nèi)容簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書后，明確責(zé)任、權(quán)利、利益的關(guān)系，工作隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與下屬的工作組簽訂安全責(zé)任書，對這類層執(zhí)行責(zé)任，從旁到橫、縱， 形成一個到最后的安全網(wǎng)絡(luò)，讓各級領(lǐng)導(dǎo)充分感受各工作人員負(fù)擔(dān)的壓力和義務(wù)，有效克服生產(chǎn)進(jìn)度，無視安全工作傾向，讓所有工作人員認(rèn)識到更安全生產(chǎn)是最大的。4 .安全生產(chǎn)獎勵處罰制安全生產(chǎn)獎勵處罰制度遵循的原則必須以“責(zé)任論”重獎處罰，制定的制度必

13、須合理合法。 獎懲時進(jìn)行等級管理，實施等級管理，下級必須對上級負(fù)責(zé)。 對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任、遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、在生產(chǎn)過程中不發(fā)生事故的有效集團和個人，獎勵記錄表彰、獎勵、榮譽稱號和表彰、功績，可以發(fā)放獎金，增加工資，無視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，嚴(yán)格工作失職、瀆職和規(guī)章制度對盲目施工、野蠻違反施工指揮、違反作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、引起事故的集體、個人給予懲罰。 處罰方法，行政處罰包括警告、記錄、大過記錄、降級、解職，還保留著視察、除名、停職、勞動合同的解除。 對于發(fā)生事故的集團和個人，當(dāng)年沒有選擇先進(jìn)的資格。 實行安全獎懲制度，不斷增加安全監(jiān)察約束力，從根本上體現(xiàn)了安全工作的否決

14、權(quán)。5 .安全生產(chǎn)教育制度安全教育的內(nèi)容、形式、方法：安全思想意識教育。 通過說教訓(xùn)練消除人們頭腦中的錯誤判斷思想，注入新的思想、愿望和安全行動，確立人們的安全意識。 方針政策教育。 對所有員工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，通過各種教育方式使所有員工掌握、理解和執(zhí)行各方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，保證安全生產(chǎn)。勞動紀(jì)律教育。 主要使全體員工了解嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對安全的重要性，加強勞動紀(jì)律教育，不僅是提高崗位管理水平、提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少死傷事故和職業(yè)危害、保障安全生產(chǎn)的必要前提。 多年的實踐證明，如果重視紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律，安全生產(chǎn)得到保證，相反

15、安全生產(chǎn)難以實現(xiàn)。安全知識教育。 主要是要掌握一般的生產(chǎn)技術(shù)知識、一般的安全常識、專業(yè)的安全技術(shù)知識的教育、安全知識，必須同時掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識，適應(yīng)車間的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法和過程、生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法的各種機械、設(shè)備的結(jié)構(gòu)質(zhì)量、規(guī)格、性能， 必須了解操作技能和使用方法，并使員工了解本公司危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害物質(zhì)，可能釋放有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識和消防規(guī)則制度、個人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。專業(yè)安全技術(shù)教育。 指對某一職業(yè)崗位的職工，必要的專業(yè)安全知識、專業(yè)教育。 使車間員工熟悉掌握公司根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。安全技能教育。

16、 主要對員工進(jìn)行安全操作技能、安全防護(hù)技能、安全避難技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。 這種教育以班組為基礎(chǔ)，依靠有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者來保證監(jiān)督。(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立縱向至基層班組、作業(yè)工人、橫向至職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理者和職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1、項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，對該項目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)全面。(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各種規(guī)章制度。(2)明確本項目的專業(yè)安全管理者，協(xié)助安全管理者工作。(3)履行工程施工承包合同，合理配置人才、物資、設(shè)備、資金等因素，積極采用新技術(shù)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，推

17、進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。(4)正確處理安全與進(jìn)度、安全與利益的關(guān)系，把安全工作貫穿施工生產(chǎn)的全過程。(5)仔細(xì)聽取員工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議，總結(jié)推進(jìn)科學(xué)管理的經(jīng)驗。(六)定期組織安全生產(chǎn)檢查。(七)組織制定本項目生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援方案，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和傷員的應(yīng)急措施，不能按規(guī)定及時報告、隱瞞、虛報、故意延期。2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的副社長對安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)，其安全責(zé)任為：(1)貫徹國家、行業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級的指示、決議，制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)程制度和安全措施計劃等。(2)貫徹“五同時”原則，監(jiān)督檢查各規(guī)章制度的執(zhí)行情況和職能部門的職責(zé)履行情況。(三)給業(yè)務(wù)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)重大事件應(yīng)急處理工作。(四)參加事故