1、榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局前 言按照把榆林建成“陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市”的目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，實行科學(xué)管控，加強(qiáng)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的有效管理，總結(jié)2009年榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定實施以來的實踐經(jīng)驗，結(jié)合新修訂的陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，對該技術(shù)規(guī)定進(jìn)行全面修訂，為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理質(zhì)量和水平提供更好保障。榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）修訂工作于2017年12月啟動，主要依據(jù)陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，參考周邊城市和國內(nèi)城市規(guī)劃管理先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)規(guī)定，結(jié)合我市實際，充分征求市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)住建（規(guī)劃）局意

2、見，多次組織相關(guān)專家論證，委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院技術(shù)審定，在榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局網(wǎng)站向社會公開征詢意見，修改完成后，報經(jīng)榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議研究同意。榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）共分十三章，包括總則、規(guī)劃編制、城市土地使用、建筑管理、公共服務(wù)設(shè)施、城市綠地、城市設(shè)計和景觀控制、歷史文化名城街區(qū)的保護(hù)、道路交通規(guī)劃、市政公用設(shè)施、城市防災(zāi)、空域保護(hù)和地下空間利用、附則。編 制 單 位：榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院主要編制人員：李華林 劉建平 申孝海 劉 強(qiáng) 吉 月薛鵬飛 張瑞榮 姚 昇 喬婧雯 康寶華目 錄第一章 總則6第二章 規(guī)劃編制62.1 規(guī)劃編制總則62.2 城

3、市總體規(guī)劃72.3 城市分區(qū)規(guī)劃102.4 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃102.5 城市修建性詳細(xì)規(guī)劃112.6 鎮(zhèn)總體規(guī)劃112.7 鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃132.8 鄉(xiāng)規(guī)劃142.9 村莊規(guī)劃162.10 其他類型規(guī)劃17第三章 城市土地使用193.1 用地分類193.2 城鄉(xiāng)用地評定193.3 建筑基地控制指標(biāo)203.4 建設(shè)用地兼容性203.5 建筑容量指標(biāo)22第四章 建筑管理234.1 建筑布局234.2 建筑間距244.3 建筑退讓274.4 建筑高度控制32第五章 公共服務(wù)設(shè)施335.1 總體要求335.2 教育科研設(shè)施335.3 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施345.4 社會福利設(shè)施345.5 體育設(shè)施345.6 社

4、區(qū)服務(wù)設(shè)施配建35第六章 城市綠地366.1 城市綠線366.2 公園綠地規(guī)模指標(biāo)366.3 防護(hù)綠地規(guī)模指標(biāo)366.4 附屬綠地控制指標(biāo)366.5 海綿城市綠地建設(shè)38第七章 城市設(shè)計和景觀控制387.1 城市設(shè)計387.2 景觀控制39第八章 歷史文化名城、街區(qū)的保護(hù)41第九章 道路交通規(guī)劃42第十章 市政公用設(shè)施4810.1 供水工程4810.2 排水工程4910.3 供電工程5210.4 通信工程5310.5 燃?xì)夤こ?410.6 供熱工程5510.7 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施5610.8 城市管線綜合57第十一章 城市防災(zāi)5811.1 總體原則5811.2 城市抗震防災(zāi)5811.3 城市消防59

5、11.4 城市防洪排澇59第十二章 空域保護(hù)和地下空間利用6012.1 城市空域保護(hù)6012.2 地下空間利用60第十三章 附 則61第一章 總則1.1 為了科學(xué)指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，實現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，提高工作質(zhì)量和效率，維護(hù)公共利益和公眾合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，以及與城市規(guī)劃相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。1.2 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村，凡在其規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計和規(guī)劃管理的相關(guān)活動，都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。1.3 市、縣（區(qū)

6、）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施細(xì)則。第二章 規(guī)劃編制2.1 規(guī)劃編制總則2.1.1 城市指市、縣（區(qū)）中心城區(qū)。鎮(zhèn)指市下轄的非縣城駐地的建制鎮(zhèn)。2.1.2 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。2.1.3 鎮(zhèn)規(guī)劃含總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。2.1.4 鄉(xiāng)規(guī)劃含總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃。2.1.5 其他類型規(guī)劃含歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃。2.1.6 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃相銜接。2.1.7 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要

7、，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全。2.1.8 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。2.1.9 編制城市規(guī)劃，用地分類應(yīng)符合城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）。編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃，用地分類應(yīng)符合鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB20188-2007）。編制村莊規(guī)劃，用地分類應(yīng)符合村莊規(guī)劃用地分類指南。 2.1.10 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制內(nèi)容及成果應(yīng)符合城市規(guī)劃編制辦法及其他城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。 2.2 城市總體規(guī)劃2.2.1 各市、縣（區(qū)）城市總體規(guī)劃由轄域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃

8、組成。2.2.2 中心城區(qū)的總體規(guī)劃的編制一般分為現(xiàn)行規(guī)劃總結(jié)、評價及前瞻性研究階段，總體規(guī)劃綱要階段，總體規(guī)劃方案階段。縣城的總體規(guī)劃編制程序應(yīng)征詢上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后確定。2.2.3 編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進(jìn)行總結(jié)，對基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件作出評價；針對存在問題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源、環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略性問題進(jìn)行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。對涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)編制專題研究報告。2.2.

9、4 城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市（縣）域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則確定市域交通發(fā)展策略。 （2）劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。 （3）分析城市職能、確定城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。 （4）劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。 （5）預(yù)測城市人口規(guī)模。 （6）研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍。 （7）提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。（8）確定重大基礎(chǔ)設(shè)施和

10、公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。 （9）提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。 2.2.5 城市總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明書、圖紙和研究報告。2.2.6 城市總體規(guī)劃的編制，應(yīng)突出歷史文化特色、體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。內(nèi)容應(yīng)符合城市規(guī)劃編制辦法中的相關(guān)規(guī)定。2.2.7 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城市總體規(guī)劃：（1）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的。 （2）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的。 （3）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的。 （4）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)該修改規(guī)劃的其他情形。 修改城市總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)

11、關(guān)應(yīng)該對原規(guī)劃的實施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中的相關(guān)審批程序報批。2.2.8 城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖紙和附件（說明書、研究報告、基礎(chǔ)資料匯編等）。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。2.3 城市分區(qū)規(guī)劃2.3.1 編制城市分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步安排，對控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求。同時突出片區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、歷史文化遺產(chǎn)等方面的

12、特點。2.3.2 城市分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。 （2）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。（3）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則。（4）確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合。（5）確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。

13、2.3.3 城市分區(qū)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙以及相應(yīng)說明的附件。2.4 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容與成果應(yīng)符合城市規(guī)劃編制辦法中的相關(guān)規(guī)定。2.5 城市修建性詳細(xì)規(guī)劃2.5.1 修建性詳細(xì)規(guī)劃成果的技術(shù)深度應(yīng)該能夠指導(dǎo)建設(shè)項目的總平面設(shè)計、建筑設(shè)計和工程施工圖設(shè)計，滿足國家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的技術(shù)規(guī)定。2.5.2 修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容與成果應(yīng)符合城市規(guī)劃編制辦法中的相關(guān)規(guī)定。2.6 鎮(zhèn)總體規(guī)劃2.6.1 在編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，可根據(jù)審批部門意見制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制報告。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后，方可編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。2.6.2 鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括

14、下列內(nèi)容：（1）論證城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)。（2）原則確定鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系的結(jié)構(gòu)和布局。（3）原則確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和總體布局，選擇城鎮(zhèn)發(fā)展用地，提出規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見。2.6.3 鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃組成。2.6.4 鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系：調(diào)查鎮(zhèn)區(qū)和村莊的現(xiàn)狀，分析其資源和環(huán)境等發(fā)展條件，提出鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，確定鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局；劃定鎮(zhèn)域空間管制分區(qū)，確定空間管制要求；確定鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)、職能、規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍；劃定鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃發(fā)展的控制范圍；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活提高的要求，確定中心村和基層村，結(jié)合村民意愿，提出村莊

15、的建設(shè)調(diào)整設(shè)想；確定鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路交通、公用工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、防疫系統(tǒng)；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。（2）確定鎮(zhèn)區(qū)各類用地布局。（3）確定道路網(wǎng)絡(luò)，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃安排。（4）建立環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)和綜合防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)。（5）確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。（6）劃定江、河、湖、庫、渠、濕地等地表水體保護(hù)和控制范圍。（7）確定歷史文化保護(hù)和地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容及要求。2.6.5 鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）規(guī)劃區(qū)范圍。（2）規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地規(guī)模。 （3）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地。（4）水源和水系。（5）

16、基礎(chǔ)農(nóng)田和綠化用地。（6）環(huán)境保護(hù)。（7）自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。（8）防災(zāi)減災(zāi)。2.6.6 鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果應(yīng)包括下列內(nèi)容：文本、圖紙及附件（規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編）。2.7 鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃2.7.1 鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同用地性質(zhì)用地的界線。 （2）確定各地塊主要建設(shè)指標(biāo)的控制要求與城市設(shè)計指導(dǎo)原則。 （3）確定地塊內(nèi)各類道路交通設(shè)施布局與設(shè)置要求。（4）確定各項公用工程設(shè)施建設(shè)的工程要求。（5）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。2.7.2 鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果包括文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編和研究報告收入附件。

17、2.7.3 鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 （2）建筑、道路和綠地等空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計。 （3）提出交通組織方案和設(shè)計。（4）進(jìn)行豎向規(guī)劃設(shè)計以及公用工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。（5）估算工程造價，分析投資效益。2.7.4 鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃成果的技術(shù)深度應(yīng)該能夠指導(dǎo)建設(shè)項目的總平面設(shè)計、建筑設(shè)計和工程施工圖設(shè)計，滿足國家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的技術(shù)規(guī)定。2.8 鄉(xiāng)規(guī)劃 2.8.1 鄉(xiāng)總體規(guī)劃包括鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)駐地規(guī)劃。 2.8.2 鄉(xiāng)總體規(guī)劃期限應(yīng)與所在地域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃期限一致，一般為20年，同時可對遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排。2.8.3 鄉(xiāng)規(guī)劃用

18、地分類標(biāo)準(zhǔn)、用地指標(biāo)參照鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。2.8.4 鄉(xiāng)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)駐地規(guī)劃：2.8.4.1 鄉(xiāng)域規(guī)劃內(nèi)容包括：（1）提出鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的措施建議，落實相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施以及公益事業(yè)等各項建設(shè)的空間布局。（2）確定規(guī)劃期內(nèi)各階段人口規(guī)模與人口分布。（3）確定鄉(xiāng)的職能及規(guī)模，明確鄉(xiāng)政府駐地的規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃區(qū)范圍。（4）確定中心村、基層村的層次與等級，提出村莊集約建設(shè)的分階段目標(biāo)及實施方案。（5）統(tǒng)籌配置各項公共設(shè)施、道路和各項公用工程設(shè)施，制定各項專項規(guī)劃，并提出自然和歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、防疫等要求。（6）提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議，明確

19、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。2.8.4.2 鄉(xiāng)駐地規(guī)劃內(nèi)容包括：（1）確定各類用地布局，提出道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與控制要求。（2）對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃安排。（3）建立環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)和綜合防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)。（4）確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化目標(biāo)，劃定主要水體保護(hù)和控制范圍。（5）確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容及要求。（6）劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍，確定各級文物保護(hù)單位、特色風(fēng)貌保護(hù)重點區(qū)域及保護(hù)措施。（7）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定公用工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。2.8.5 鄉(xiāng)總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。必要圖紙應(yīng)當(dāng)包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖；

20、文字資料應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃文本、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃綱要、規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編。2.8.6 鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的期限一般為五至十年，宜與總體規(guī)劃年限一致。2.8.7 鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線。（2）確定各地塊的建筑高度、建筑密度、容積率等控制指標(biāo)。（3）確定公共設(shè)施配套要求及建筑退讓紅線距離等要求。（4）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則。（5）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定公用工程管線位置、管徑和工程設(shè)施用地界線，進(jìn)行管線綜合。（6）對重點建設(shè)地塊進(jìn)行建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計、布置總平面圖，并進(jìn)行必要的豎向規(guī)劃設(shè)計。（7）估算工程量、拆遷量和

21、總造價。2.8.8 鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。必要圖紙應(yīng)當(dāng)包括：鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)工程規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖。文字資料應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、說明書、基礎(chǔ)資料匯編三部分。2.9 村莊規(guī)劃 2.9.1 村莊規(guī)劃期限根據(jù)具體情況確定，整治規(guī)劃考慮近期為3-5年。2.9.2 村莊規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)、用地指標(biāo)參照村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及陜西省村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范。2.9.3 村莊規(guī)劃的內(nèi)容包括：（1）安排村域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項設(shè)施；確定村莊居住、公共設(shè)施、道路、工程設(shè)施等用地布局。（2）確定村莊內(nèi)的給水、排水、供電等工程設(shè)施及管線走向、敷設(shè)方式。（3）

22、確定垃圾分類及轉(zhuǎn)運(yùn)方式，明確垃圾收集點、公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的分布、規(guī)模。（4）確定防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施分布和規(guī)模。（5）對村口、主要水體、特色建筑、街景、道路以及其他重點地區(qū)的景觀提出規(guī)劃設(shè)計。（6）對村莊分期建設(shè)時序進(jìn)行安排，提出3-5年內(nèi)近期建設(shè)項目的具體安排，并對近期建設(shè)的工程量、總造價、投資效益等進(jìn)行估算和分析。（7）提出保障規(guī)劃實施的措施和建議。2.9.4 村莊規(guī)劃成果包括規(guī)劃圖紙和必要說明。規(guī)劃的基本圖紙包括：村莊位置圖、用地現(xiàn)狀圖、用地規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、市政設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃圖等。2.10 其他類型規(guī)劃 2.10.1 其他類型規(guī)劃概述2.10.1.1 其他類型規(guī)劃包括歷史文化名城、

23、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，資源和環(huán)境保護(hù)與利用規(guī)劃，社會公共設(shè)施規(guī)劃，住房建設(shè)規(guī)劃，防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等。2.10.1.2 其他類型規(guī)劃的年限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃的年限一致。法律、法規(guī)、規(guī)章對專業(yè)規(guī)劃另有規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。2.10.1.3 其他類型規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙和說明書。其他類型規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、分析圖等，圖紙比例一般應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃的圖紙比例一致。2.10.2 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃2.10.2.1 在榆林市行政轄區(qū)內(nèi)的各項規(guī)劃項目應(yīng)遵循歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例的規(guī)定。2.10.2.1 保護(hù)規(guī)劃的主要任務(wù)是：提出保護(hù)目標(biāo)，明確保護(hù)內(nèi)容，確定保

24、護(hù)重點，劃定保護(hù)和控制范圍，制定保護(hù)與利用的規(guī)劃措施。其內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）保護(hù)和延續(xù)古城、鎮(zhèn)、村的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。（2）歷史文化街區(qū)和其他有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街巷。（3）文物保護(hù)單位、已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物。（4）歷史建筑，包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑。（5）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。（6）歷史環(huán)境要素，包括反映歷史風(fēng)貌的古井、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木等。（7）保護(hù)特色鮮明與空間相互依存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.10.3 其他規(guī)劃2.10.3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包括工業(yè)布局規(guī)劃、金融商務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、商業(yè)服務(wù)設(shè)施布

25、局規(guī)劃、旅游業(yè)布局規(guī)劃、物流布局規(guī)劃等；2.10.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括綜合交通規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃等；2.10.3.3 資源和環(huán)境保護(hù)與利用規(guī)劃包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、河湖水系保護(hù)規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等；2.10.3.4 社會公共設(shè)施規(guī)劃包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃、文化設(shè)施布局規(guī)劃、教育設(shè)施布局規(guī)劃、體育設(shè)施布局規(guī)劃等。第三章 城市土地使用3.1 用地分類3.1.1 城市用地，根據(jù)其使用的主要性質(zhì)進(jìn)行分類，按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137）執(zhí)行。3.1.2 在滿足安全、環(huán)境等要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下，提倡同一地塊內(nèi)

26、不同使用功能的混合。3.1.3 堅持節(jié)約集約土地、功能合理布局、倡導(dǎo)職住均衡等原則，積極推廣海綿城市、綠色建筑等建設(shè)理念。3.2 城鄉(xiāng)用地評定市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要結(jié)合土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及城鄉(xiāng)用地評定標(biāo)準(zhǔn)等要求，合理選擇城鄉(xiāng)發(fā)展用地，尤其涉及疑似污染及污染的地塊，用途變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施用地的，應(yīng)書面征詢同級環(huán)境保護(hù)部門關(guān)于土壤環(huán)境狀況意見后才能進(jìn)行變更。未進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險評估的，未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得辦理相關(guān)規(guī)劃審批事項。3.3 建筑基地控制指標(biāo)3.3.1 建筑基地面積大于、等于10000平方米的成片開發(fā)地區(qū)，必須編制修建

27、性詳細(xì)規(guī)劃，報城市或者縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定；未編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，不得進(jìn)行建設(shè)。建筑基地面積小于10000平方米的，在法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范未禁止的情況下，可根據(jù)實際需要確定編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或提出規(guī)劃設(shè)計條件，或制定細(xì)則進(jìn)行具體規(guī)定。3.3.2 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地規(guī)模規(guī)定：3.3.2.1 建設(shè)項目宜以規(guī)劃道路紅線寬 15 米以上道路圍合的街區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)，且單幅住宅用地規(guī)劃不宜大于300畝。3.3.2.2 街區(qū)內(nèi)剩余用地規(guī)模小于 5 畝的，一般不宜進(jìn)行項目開發(fā)，原則上用于環(huán)境綠化、道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等建設(shè)。3.3.2.3 臨規(guī)劃道路紅線寬 40 米（含4

28、0米）以上主干路兩側(cè)的建設(shè)項目用地，規(guī)劃道路紅線外用地進(jìn)深小于 50 米的地塊，一般不宜進(jìn)行開發(fā)性建設(shè)項目。3.4 建設(shè)用地兼容性各類建設(shè)用地的可兼容性應(yīng)符合表3.1規(guī)定表3.1 建設(shè)用地可兼容性表 用地 性質(zhì)建筑類別一類居住用地二類居住用地三類居住用地行政辦公用地商業(yè)商務(wù)用地文化設(shè)施用地娛樂康體用地公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地教育科研用地社會福利用地文物古跡用地工業(yè)用地倉儲物流用地道路與交通設(shè)施用地公用設(shè)施用地綠地廣場用地R1R2R3A1B1/B2A2B3B4A4A5A3A6A7MWSUG1/G2G3居住類普通住宅別墅公寓（單身、宿舍）老年公寓托幼教育科研類中小學(xué)商業(yè)服務(wù)業(yè)類大型

29、金融商貿(mào)服務(wù)設(shè)施商務(wù)辦公設(shè)施大型綜合市場（超市、農(nóng)貿(mào)市場等）酒店式公寓（對外營業(yè)經(jīng)營類）加油、加氣站公共服務(wù)類行政辦公設(shè)施大型文化娛樂設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施科研教學(xué)設(shè)施體育設(shè)施工業(yè)倉儲類一類工業(yè)建筑二類工業(yè)建筑三類工業(yè)建筑普通儲運(yùn)倉庫危險品倉庫交通市政設(shè)施類社會停車場市政公用設(shè)施注：允許設(shè)置（無限制條件）；可以設(shè)置（有限制條件，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定）；為不允許設(shè)置。小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的比例及內(nèi)容按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB 50180-93(2016年版）相關(guān)要求建設(shè)。大型金融商貿(mào)服務(wù)及文化娛樂設(shè)施是指面向社會經(jīng)營的服務(wù)設(shè)施。3.5 建筑容量指標(biāo)3.5.1 容積率計算時，

30、一般情況下建筑面積計算值按照建筑工程建筑面積計算規(guī)范（GBT50353-2013）的規(guī)定執(zhí)行，遇到下列情況的，按照本規(guī)定執(zhí)行。3.5.1.1 當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.9米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)住宅建筑層高大于7.6米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。3.5.1.2 當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.5米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)辦公建筑層高大于8.8米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。3.5.1.3 當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6

31、.1米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當(dāng)普通商業(yè)建筑層高大于10米時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。3.5.1.4 半地下室的頂板面高出室外地面1.5米以上時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算；半地下室的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率，地下室建筑面積不計入容積率。3.5.1.5 在主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽臺，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算全面積；在主體結(jié)構(gòu)外的陽臺，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計算1/2面積。當(dāng)進(jìn)深超過1.8米的各類陽臺，均按全面積計入容積率。3.5.1.6 建筑頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水

32、箱間、電梯機(jī)房，結(jié)構(gòu)（設(shè)備管道）轉(zhuǎn)換層，底層車庫、雜物間等，當(dāng)層高在2.2米及以上的按全面積計入容積率，層高不足2.2米的按1/2面積計入容積率。3.5.2 新建、改建、擴(kuò)建工程的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按已編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，應(yīng)按表3.2編制控制性詳細(xì)規(guī)劃后實施建設(shè)。3.5.3 各類建筑密度、容積率上限指標(biāo)表3.2 各類建筑密度、容積率上限指標(biāo)建設(shè)類型建筑密度(%)容積率新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)類氣候區(qū)類氣候區(qū)類氣候區(qū)類氣候區(qū)類氣候區(qū)類氣候區(qū)類氣候區(qū)類氣候區(qū)住宅建筑低層313333350.91.01.01.1多層242626281.51.61.61.7中高層232424

33、251.81.91.92.0高層202020203.53.53.53.5辦公建筑類多層40502.53.0高層35405.06.0商業(yè)建筑類多層50603.54.0高層50555.56.5類氣候區(qū)：榆林市區(qū)、神木、定邊、靖邊、橫山；類氣候區(qū)：綏德、子洲、佳縣、清澗、吳堡、米脂、府谷。注：城市、鎮(zhèn)的新區(qū)、舊區(qū)在總體規(guī)劃中確定。綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算，混合層取兩者的指標(biāo)值作為控制指標(biāo)的上、下限值。第四章 建筑管理4.1 建筑布局建筑布局、朝向、形態(tài)等，盡可能便于自然采光、通風(fēng)，減少建筑能耗。4.2 建筑間距4.2.1 各類建筑的建筑間距除應(yīng)當(dāng)滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線

34、、建筑保護(hù)和城市空間景觀等方面的要求外，還應(yīng)同時符合本規(guī)定的要求。新建建筑對要拆除建筑產(chǎn)生日照影響的，應(yīng)當(dāng)先拆除后建設(shè)。既有居住建筑的日照時間低于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，周邊用地的開發(fā)建設(shè)不應(yīng)減少其現(xiàn)有日照時間。居住建筑應(yīng)同時滿足日照間距、最小間距等要求。4.2.2 建筑日照間距4.2.2.1 低層、多層正南北向條式居住建筑的日照間距系數(shù)，應(yīng)符合表4.1規(guī)定。表4.1建筑日照間距系數(shù)表市、縣（區(qū)）緯度經(jīng)度日照間距系數(shù)榆林市區(qū)3814109421.58神木市3849110261.62府谷縣3901111001.63定邊縣3735107351.54靖邊縣3737108481.55橫山區(qū)3756109141

35、.57子洲縣3736103031.55米脂縣3746110101.56綏德縣3730110131.54清澗縣3707110071.52吳堡縣3731110431.54佳縣3802110291.574.2.2.2 低層、多層正南北向條式居住建筑的建筑日照間距，按下列公式計算：建筑間距：L=i(H-h)L=建筑間距i=日照間距系數(shù)H=遮擋建筑遮陽點與被遮擋建筑室內(nèi)地坪的相對高度(當(dāng)兩幢建筑0.00不在同一高程時，以被遮擋建筑所在高程0.00為基準(zhǔn)計算遮擋建筑高度)h=被遮擋建筑底層窗臺面高度，一般取0.90米。4.2.2.3 低層、多層不同方位居住建筑的日照間距折減系數(shù)，應(yīng)符合表4.2規(guī)定。表4.

36、2不同方位日照間距折減換算表方位015(含)1530(含)3045(含)4560(含)60折減值1.00 L10.90 L10.80 L10.90 L10.95 L1注：表中方位為正南向(0)偏東、偏西的方位角。L1為當(dāng)?shù)卣舷蚪ㄖ臉?biāo)準(zhǔn)日照間距。本表僅適用于無其他日照遮擋的平行布置條式居住建筑之間4.2.2.4 低層、多層不易確定的居住建筑日照間距以綜合日照分析結(jié)果為準(zhǔn)。4.2.2.5 低層、多層危舊房改造、翻新，在建筑外輪廓不增加的情況下，其間距不考慮日照間距系數(shù)和日照分析因素的影響。4.2.2.6 高層居住建筑應(yīng)與受其影響的周邊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，并應(yīng)進(jìn)行日照分析。保證高層居住建筑之間及受影響

37、的周邊區(qū)域居住建筑，在有效日照時間段內(nèi)，日照時間的計算起點獲得日照的連續(xù)時間值或2個時間段的累加值符合大寒日不少于2小時的日照要求。4.2.2.7 醫(yī)院的病房樓、休(療)養(yǎng)建筑、老年公寓、幼兒園、托兒所等特殊建筑的日照間距，均應(yīng)滿足冬至日3小時日照。中、小學(xué)的教學(xué)樓應(yīng)滿足冬至日2小時日照。4.2.3 建筑之間的最小間距4.2.3.1 居住建筑之間的最小間距，應(yīng)符合表4.3規(guī)定。表4.3居住建筑之間的最小間距(米)高層（遮擋）多層（遮擋）低層（遮擋）平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無高層（被遮擋）302513-181513-18151

38、3-多層（被遮擋）302013-12108-12-6-低層（被遮擋）302013-12108-6-注：“遮擋”是指建筑南北向平行或垂直布置時，該居住建筑位于其它建筑南側(cè)，其為遮擋建筑，“被遮擋”是指平行或垂直布置時，該居住建筑位于其它建筑的北側(cè)，其為被遮擋建筑。兩幢建筑相對位置東西向布置時，其建筑間距分別按上表規(guī)定的遮擋建筑和被遮擋建筑分別確定建筑間距，然后取其平均值?！皟蓚?cè)”是指相對兩側(cè)山墻均有窗戶、陽臺或開門；“單側(cè)或無”是指相對山墻一側(cè)無或兩側(cè)都無窗戶、陽臺或開門?！?”表示按消防和施工安全等控制。如山墻之間有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同時，山墻間距不得小于6米。建筑山墻長

39、度小于等于16米的，其間距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墻長度大于16米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。兩建筑之間夾角小于45度時，視為平行布置。大于45度時視為垂直布置。4.2.3.2 居住建筑和非居住建筑之間的最小間距。非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)，最小間距應(yīng)符合表4.3規(guī)定；非居住建筑位于居住建筑北側(cè)，最小間距應(yīng)符合表4.4規(guī)定。表4.4居住建筑（在南側(cè)）與非居住建筑（在北側(cè)）之間的最小間距(米)高層居住建筑多層居住建筑低層居住建筑平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無高層非居住建筑242013-15139-12131

40、3-多層非居住建筑18139-1296-10-6-低層非居住建筑999-966-6-4.3 建筑退讓建筑退讓距離應(yīng)符合環(huán)保、消防、抗震、防洪排澇、交通安全、采光、通風(fēng)、日照等要求，并應(yīng)滿足下列規(guī)定。4.3.1 建筑退讓用地紅線距離4.3.1.1 建筑退讓用地紅線距離，應(yīng)符合表4.5規(guī)定。表4.5建筑退讓用地紅線最小距離(米)居住建筑（含文教衛(wèi)建筑）非居住建筑條式(南北朝向)條式(東西朝向)條式(南北朝向)條式(東西朝向)計算公式退讓距離計算公式退讓距離計算公式退讓距離退讓距離北邊界H201/2iH3.0B-3.01/2iH3.0B3.0H20iH10i3.0BiH10i3.0B南邊界H201/

41、2iH10i18.0-3.0-6.03.0H20-9.0東西邊界H20-3.01/2iH*0.910i*0.9B-3.06.0H209.0注：“H”指擬建建筑的規(guī)劃控制高度，“i”指建筑日照間距系數(shù)，“B”指建筑沿遮擋面的寬度。當(dāng)山墻尺寸大于16米時，其山墻面退界按條式建筑計算。點式建筑退界根據(jù)朝向參考條式建筑確定。綜合樓居住建筑面積占總建筑面積的比例大于等于50%時，按居住建筑退讓；居住建筑面積所占比例小于50%時，按非居住建筑退讓。4.3.1.2 地下建筑退讓用地紅線的距離，不小于地下建筑深度（自室外地面至地下建筑底板底部的距離）的0.6倍，且最小值不得小于3米。4.3.2 建筑退讓城市道

42、路紅線距離4.3.2.1 建筑退讓城市道路紅線距離，應(yīng)符合表4.6規(guī)定。表4.6建筑退讓城市道路紅線最小距離(米) 道路寬度(W)建筑高度（H）H2424H5050H100W6011152040米W608131530米W406111520米W305915W203915注：高低層組合的建筑最突出部位按照高層建筑退讓距離進(jìn)行控制。地下建筑須滿足H24米建筑退讓道路紅線要求，同時還應(yīng)滿足4.3.1.2條規(guī)定。圍墻退讓須滿足H24米建筑退讓道路紅線要求。道路北側(cè)用地為居住用地時，道路南側(cè)建筑退讓道路距離在滿足本表規(guī)定的同時，還應(yīng) 視道路中心線為北地界，滿足表4.5中建筑退讓北邊界的要求。4.3.2.2

43、 道路平面交叉口四周的建筑退讓道路規(guī)劃紅線的距離不得小于表4.6規(guī)定的數(shù)值(由道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點算起)，并應(yīng)同時滿足交叉口行車三角視距控制要求。4.3.3 建筑退讓對外交通線距離4.3.3.1 建筑退讓公路距離建筑退讓公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道外緣）距離，應(yīng)符合表4.7規(guī)定。表4.7建筑退讓公路最小距離(米) 公路等級所處區(qū)域 國道省道縣道其它道路城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外平原地區(qū)3020105地形較為復(fù)雜地區(qū)2015105城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)按照退讓城市道路紅線控制4.3.3.2 建筑退讓高速公路距離建筑退讓高速公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道外緣）距離，應(yīng)符合表4.8規(guī)

44、定。表4.8 建筑退讓高速公路最小距離(米)平原地區(qū)地形較為復(fù)雜地區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍外5030城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)10080注：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)指高速公路路段兩側(cè)如有規(guī)劃和新建的開發(fā)區(qū)、學(xué)校、貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等。4.3.3.3 建筑退讓鐵路距離建筑退讓鐵路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道外緣）距離，應(yīng)符合表4.9規(guī)定。表4.9 建筑退讓鐵路最小距離(米)等級建筑退讓距離鐵路干線30鐵路支線、專用線15城市地鐵線（地面部分）304.3.4 建筑退讓規(guī)劃綠線距離建筑臨界處是公共綠地的，各類建筑退讓的距離應(yīng)符合表4.10規(guī)定。表4.10建筑退讓公共綠地最小距離(米)建筑高度退讓距離H24524H508H50104.3.5 建筑退讓規(guī)劃藍(lán)線距離沿河道規(guī)劃藍(lán)線兩側(cè)新建建筑，其退讓規(guī)劃藍(lán)線最小距離不得小于10米。4.3.6 建筑退讓規(guī)劃紫線距離建筑物退讓規(guī)劃紫線的規(guī)定。建筑物退讓歷史文化名城規(guī)劃紫線的距離，在編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃時具體確定。退讓其他城市規(guī)劃紫線的距離，在編制城市總體規(guī)劃時具體確定。退讓歷史文化街區(qū)外的歷史建筑規(guī)劃紫線的距離，由歷史建筑保護(hù)規(guī)劃具體確定。4.3.7 建筑退讓規(guī)劃黃線距離按照城市各項基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。工程管線與建（構(gòu)）筑物之間的最小凈距應(yīng)符合表4.11的規(guī)定。表4.11工程管線與建（構(gòu)）筑物之間的