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1、寶山區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施方案為促進(jìn)全區(qū)公共場所經(jīng)營者加強(qiáng)自身管理,不斷提高公共場所的衛(wèi)生水平,保護(hù)廣大公眾身體健康。根據(jù)衛(wèi)生部公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。一、目的通過推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和衛(wèi)生信譽度公示,督促公共場所經(jīng)營者提高自身管理水平,強(qiáng)化公共場所經(jīng)營者衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識,同時,增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度,提高公共場所衛(wèi)生整體水平,減少群體性健康損害事件的發(fā)生,保護(hù)公眾身體健康。二、工作目標(biāo)2012年主要在住宿業(yè)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度(下簡稱:量化分級管理)。具體要求是:對轄區(qū)內(nèi)的住宿業(yè)實行施量化分級管理
2、,住宿業(yè)中所涉及的其他行業(yè)(美容美發(fā)、沐浴、娛樂場所)一并進(jìn)行量化分級管理。三、責(zé)任分工量化分級管理適用于已獲得衛(wèi)生許可證的公共場所日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查,量化分級管理實施共分四個小組,各小組對所轄區(qū)域負(fù)責(zé)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 呂靜云 責(zé)任人:朱淑麗小組成員: 赫榮斌 梁淑媛 李鋒霞 顧元鳳 楊秀珍責(zé)任區(qū)域:寶山區(qū)四、實施原則(一)量化評價 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,對公共場所評價項目進(jìn)行量化,通過量化評價評定公共場所衛(wèi)生信譽等級,以客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。(二)動態(tài)監(jiān)管 公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)根據(jù)每次日常監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定,衛(wèi)生監(jiān)督頻次隨量化評價結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整,以合理分配監(jiān)督資源。在
3、評定等級后,公共場所經(jīng)營單位經(jīng)整改認(rèn)為本單位能達(dá)到上一等級時,可主動要求重新評定等級。(三)公開透明 公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)向社會公示,并使用統(tǒng)一標(biāo)識。增強(qiáng)消費者公共場所衛(wèi)生意識,使消費者在知情的前提下做出消費選擇,便于社會監(jiān)督。五、實施方法(一)掌握量化評價的主要內(nèi)容 在實施量化分級管理中,量化評價內(nèi)容和項目是否科學(xué)合理直接決定量化評價效果。所有量化評分表是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公共場所衛(wèi)生規(guī)范的要求,對量化評價的主要內(nèi)容、項目、分值、評價標(biāo)準(zhǔn)等作了具體規(guī)定。(二)日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評價 對獲得衛(wèi)生許可證的公共場所開展日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查時,要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表對公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化
4、評價。根據(jù)量化評價結(jié)論確定公共場所衛(wèi)生信譽度等級和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場填寫公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表后,可不再另行制作現(xiàn)場檢查筆錄,但對于違法經(jīng)營行為的查處仍應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)行政執(zhí)法程序進(jìn)行。(三)衛(wèi)生信譽度等級的確定 根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表評價,按100分標(biāo)化后,總得分在90分以上的,衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀,衛(wèi)生信譽度為A級;總得分在7089分的,衛(wèi)生狀況為良好,衛(wèi)生信譽度為B級;總得分在6069分的,衛(wèi)生狀況為一般,衛(wèi)生信譽度為C級;總得分低于60的,責(zé)令限期整改,并依法處理。公共場所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害
5、事件的,其衛(wèi)生信譽度定為C級。(四)確定衛(wèi)生監(jiān)督頻次 公共場所日常衛(wèi)生監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽度等級確定。等級越高,監(jiān)督頻次應(yīng)越低。下表規(guī)定了不同衛(wèi)生信譽等級的最低監(jiān)督頻次,各地應(yīng)根據(jù)實際,合理調(diào)整監(jiān)督頻次。A級不少于每兩年1次,B級不少于每年1次,C級不少于每年2次。(五)公示衛(wèi)生信譽度等級 衛(wèi)生行政部門對實施量化分級管理、確定了衛(wèi)生信譽度等級的公共場所發(fā)放公共場所衛(wèi)生信譽度等級公示的標(biāo)識,并張貼在公共場所的醒目位置。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時、客觀、準(zhǔn)確地公布公共場所衛(wèi)生信譽度等級信息。(六)督導(dǎo)檢查 衛(wèi)生行政部門要組織人員按隨機(jī)抽樣原則,采取現(xiàn)場檢查、暗訪等形式,督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的量化分級管理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。六、工作進(jìn)度安排(一)2012年3月,我所召開全區(qū)公共場所推行量化分級管理制度的培訓(xùn)會。(二)2012年4月,各科室組織開展量化分級管理工作、以及公共場所經(jīng)營單位的自查、準(zhǔn)備。(三)2012年5月,全面開展公共場所量化分級管理工作。(四)2012年6月,由主
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