1、精選文庫(kù)淺析中美貿(mào)易糾紛摘要：21世紀(jì)以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易糾紛、貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)端層出不窮且愈演愈烈。由于歐美、日韓經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，使全球貿(mào)易保護(hù)主義又再抬頭，各國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易手段演變成一場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。改革開放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易出口額逐漸增大,相反,美國(guó)加大對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品限售力度,造成中美之間巨額貿(mào)易逆差,加之美國(guó)在反傾銷調(diào)查中將中國(guó)作為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家對(duì)待,在確定正常價(jià)值時(shí)采用“替代國(guó)”政策,嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)權(quán)益。關(guān)鍵詞:中國(guó)；美國(guó)；糾紛；反傾銷一、論文研究背景隨著中美貿(mào)易額激增，中國(guó)商品大量出口到美國(guó)，引起大批美國(guó)本土

2、公司及其國(guó)會(huì)支持者不滿，進(jìn)而使中美貿(mào)易糾紛頻頻發(fā)生。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)表明中國(guó)連續(xù)數(shù)十年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國(guó)家，而在對(duì)華反傾銷的立案調(diào)查中，美國(guó)立案最多，涉及金額最大。自1980年對(duì)我國(guó)的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查開始，美國(guó)共對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷措施，指控越來越頻繁、涉案產(chǎn)品范圍越來越廣，涉案金額越來越多。20世紀(jì)80年代的10年間，中國(guó)有18種商品先后遭到美國(guó)廠商的反傾銷投訴，中國(guó)在美國(guó)反傾銷調(diào)查中位列第8位。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高和對(duì)美出口迅猛增長(zhǎng)，21世紀(jì)初中國(guó)代替日本成為美國(guó)反傾銷的首要對(duì)象國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為有史以來遭受美國(guó)反傾銷訴訟最多的國(guó)家。中國(guó)被美國(guó)視為

3、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”并對(duì)中國(guó)實(shí)施非?？量痰钠缫曅哉?，目前全球有35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品。在2013年,美國(guó)對(duì)華發(fā)起10起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查,2起反傾銷調(diào)查,1起特保案調(diào)查涉案總額58.4億美元,同比大增639%。中美雙方在促進(jìn)貿(mào)易往來的同時(shí)，也在積極進(jìn)行自我利益最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)，自中國(guó)與美國(guó)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系以來，雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦就與之相伴，如最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞改產(chǎn)品出口等問題。隨著兩國(guó)關(guān)系發(fā)展尤其中國(guó)加入WTO之后一些摩擦得到解決或弱化;而另外一些摩擦，比如美國(guó)對(duì)華反傾銷問題、紡織品貿(mào)易問題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題等依然嚴(yán)重。尤其中國(guó)初嘗WTO“自由貿(mào)易”

4、果實(shí)，就飽受歐美“特?！?、“反傾銷”等一系列貿(mào)易糾紛。中美兩國(guó)作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，但過多的貿(mào)易摩擦最終會(huì)給雙方帶來巨大的損失和傷害，美國(guó)對(duì)華發(fā)起的反傾銷案件和實(shí)施的反傾銷措施數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何國(guó)家曾經(jīng)和可能承受的規(guī)模。反觀國(guó)內(nèi)，為進(jìn)一步兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，我國(guó)關(guān)稅水平不斷下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步對(duì)外開放，很多產(chǎn)業(yè)已然進(jìn)入過渡期，面對(duì)國(guó)外行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)都面臨著傾銷和反傾銷的雙重煎熬，因而要求運(yùn)用本國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施的呼聲也就越來越高。由于我國(guó)貿(mào)易保護(hù)時(shí)間較晚，經(jīng)驗(yàn)尚淺，存在很多不足，曾一度成為遭受反傾銷指控最大受害國(guó)，但隨著我國(guó)政府和企業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則越來越熟悉，我國(guó)也

5、開始學(xué)會(huì)使用FFO規(guī)則維護(hù)自身的合法權(quán)益。但從貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)用力度、質(zhì)量和范圍來看，與歐美等反傾銷手段應(yīng)用較成熟的國(guó)家相比，仍有很大差距，本文對(duì)中美貿(mào)易糾紛問題的研究對(duì)現(xiàn)實(shí)具有一定指導(dǎo)意義。二、現(xiàn)狀及存在問題 現(xiàn)狀：中美之間日漸增多的貿(mào)易糾紛，追根究底都是貿(mào)易保護(hù)主義的多樣化形式。近年來,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放慢，貿(mào)易逆差不斷上升，美國(guó)的貿(mào)易逆差從1997年的2000 億美元增長(zhǎng)到2002年的4800 億美元左右,2003年貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，為5357億美元，比上年又增長(zhǎng)了12 %占其GDP 的5 %以上。隨著中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口的增加，美國(guó)對(duì)華反傾銷力度不斷加強(qiáng)，這不僅表現(xiàn)在對(duì)華反傾銷立案和反

6、傾銷措施數(shù)目的迅猛上升，而且還表現(xiàn)在對(duì)華反傾銷措施嚴(yán)厲程度大大超過其他國(guó)家。問題：1、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，糾紛不斷。美國(guó)始終將中國(guó)作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)潛在威脅，反傾銷是預(yù)防和抵制的主要手段。美國(guó)對(duì)華反傾銷呈現(xiàn)高密度、高幅度和長(zhǎng)期性，大大削弱中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力造成中國(guó)商品巨額損失，最終導(dǎo)致中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品長(zhǎng)期被美國(guó)拒之門外。如中國(guó)彩電在美遭遇反傾銷后，僅支付反傾銷稅金就造成損失為1.11 億元以上，退出美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)彩電每年損失數(shù)億美元。在中美雙邊貿(mào)易首破千億的2003年，達(dá)到1263億美元，但中國(guó)長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差，處于出超地位，且美國(guó)對(duì)其高新技術(shù)產(chǎn)品出口有嚴(yán)格限制，只能通過加大對(duì)華反傾銷力度來減少貿(mào)易逆

7、差。由于機(jī)電行業(yè)產(chǎn)品出口涉案金額大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng),對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的大幅度反傾銷將對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更惡劣的影響，而光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，也是新的科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是美國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，中美之間在光伏產(chǎn)業(yè)上面臨直接競(jìng)爭(zhēng)。2、單打獨(dú)斗，應(yīng)訴率低。20世紀(jì)80年代，美國(guó)對(duì)華反傾銷主要集中在輕紡工業(yè)，90年代，輕紡工業(yè)比重相對(duì)下降，現(xiàn)階段化工和機(jī)電產(chǎn)品的比重逐漸上升，由于機(jī)電行業(yè)產(chǎn)品出口涉案金額大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng),對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的大幅度反傾銷將對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更惡劣的影響，而光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，也是新的科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是美國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，中美之間在光伏產(chǎn)業(yè)上面臨直接競(jìng)爭(zhēng)。

8、美國(guó)反傾銷的強(qiáng)力實(shí)施往往直接導(dǎo)致該部門相關(guān)企業(yè)的大幅度減產(chǎn)、停產(chǎn)以及工人的大量失業(yè)。僅2013年美國(guó)對(duì)華木制家具反傾銷一案，就將迫使275家企業(yè)必須改行或發(fā)展新市場(chǎng)、附庸出口或被兼并和遷廠。由于加入WTO時(shí)間不長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)反傾銷普遍顯得觀念滯后，很少企業(yè)能夠積極應(yīng)訴國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷。這樣，使得國(guó)外企業(yè)認(rèn)為對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷非常容易，增加了他們對(duì)我國(guó)“告黑狀”的野心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴率不到70%，其中勝訴率不到40%。事實(shí)上應(yīng)訴與不應(yīng)訴后果是大不一樣的。中美蘋果汁案中,應(yīng)訴企業(yè)反傾銷稅率為027.57%，未應(yīng)訴企業(yè)統(tǒng)一為51.74%。而且我們?cè)绞呛ε卤恢竷A銷，對(duì)方越是得寸進(jìn)尺，從而引

9、起反傾銷的“連鎖反應(yīng)”。三、對(duì)策及建議隨著國(guó)際貿(mào)易迅猛發(fā)展，地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)組織之間、國(guó)家之間貿(mào)易糾紛、爭(zhēng)端、摩擦也越來越多，在此背景下各國(guó)不斷制訂和改進(jìn)本國(guó)反傾銷法律法規(guī)，我國(guó)亦不例外。究其根源，一方面來源于國(guó)外，國(guó)家、地區(qū)間商業(yè)活動(dòng)逐利性，出口可以盈利，而進(jìn)口勢(shì)必影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一方面源自國(guó)內(nèi)，我國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，國(guó)家發(fā)展模式不同，造成經(jīng)濟(jì)體制差別較大，與西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度很難融合。建議：1、做足準(zhǔn)備，沉著應(yīng)對(duì)。中美貿(mào)易糾紛多以跨國(guó)訴訟解決，其前期準(zhǔn)備工作極為重要，關(guān)系到應(yīng)訴成敗。應(yīng)充分了解國(guó)外商業(yè)法律及行業(yè)規(guī)則，全面掌握應(yīng)訴材料，在應(yīng)訴過程中保持冷靜。2、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，注重企業(yè)聯(lián)合。根據(jù)規(guī)定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品全部生產(chǎn)者，或者產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者，國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合共同應(yīng)對(duì)反傾銷有助于集結(jié)更多的應(yīng)對(duì)辦法，增強(qiáng)勝訴可能性。3、建立健全行業(yè)制度。我國(guó)企業(yè)應(yīng)不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，投資主體的多元化，建立健全的財(cái)務(wù)核算體系，保證生產(chǎn)成本核算準(zhǔn)確性及客觀性。參考文獻(xiàn)1、王世春.各家論壇反傾銷應(yīng)對(duì)之道M人民出版社2004.