1、安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)臨合高速公路LH12標(biāo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保持本標(biāo)段安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、公路工程施工安全管理手冊(cè)等法律法規(guī)，結(jié)合臨合高速公路LH12標(biāo)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本標(biāo)段施工過程中的隧道工程、橋涵工程、路基工程等有關(guān)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)，均遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，是指臨合高速公路LH12項(xiàng)目部管理和施工生產(chǎn)的架子隊(duì)、個(gè)人等安全生產(chǎn)管理人員履

2、行安全生產(chǎn)責(zé)任情況，以檢查評(píng)比、督辦落實(shí)的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查，進(jìn)行獎(jiǎng)懲處理的行為。 第四條 參與臨合高速公路LH12標(biāo)施工的架子隊(duì)必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取多種形式加大對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、公路工程施工安全管理手冊(cè)及甘肅省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南與本管理辦法的各項(xiàng)安全要求的規(guī)定，各司其責(zé)，建

3、立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督促檢查，及時(shí)消除安全生產(chǎn)的事故隱患，努力減少或杜絕安全事故的發(fā)生,力爭(zhēng)在建設(shè)過程中不發(fā)生重大、特大安全責(zé)任事故。 第五條 堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)本辦法和本項(xiàng)目部檢查考核評(píng)比情況，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防安全事故、消除不安全隱患、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的隊(duì)伍將根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第六條 堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實(shí)安全制度不力，安全隱患治理不徹底以及發(fā)生責(zé)任事故的隊(duì)伍及責(zé)任人，將進(jìn)行處罰;違反法律的，由司

4、法部門依法追究法律責(zé)任。 第七條 各架子隊(duì)必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)合同條款執(zhí)行。 第八條 本辦法適用于臨合高速公路LH12標(biāo)施工過程中與安全有關(guān)的所有隊(duì)伍、個(gè)人和施工的全過程。第二章 安全組織機(jī)構(gòu)職責(zé)與生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部黨工委書記、常務(wù)副經(jīng)理及項(xiàng)目部總工擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人組成。安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并全面實(shí)行“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：組 員: 一、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)職責(zé)第九條 遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

5、、規(guī)范及上級(jí)部門有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，體現(xiàn)“以人為本”的理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十條 組織制定本標(biāo)段的各項(xiàng)安全制度規(guī)定及安全生產(chǎn)管理辦法。第十一條 定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、定期開展安全大檢查，定期召開安全工作會(huì)議。 第十二條 向上級(jí)各主管部門定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。 第十三條 總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作，決策重大施工安全方案。 第十四條 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。查處安全隱患，制定并落實(shí)防控措施。 第十五條 組織全員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。 第十六條 合理使用本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，同時(shí)按要求

6、配備足夠的安全設(shè)施和專職安全管理人員。 第十七條 嚴(yán)格檢查施工機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用具等特別是特種作業(yè)設(shè)備的質(zhì)量性能，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證及相關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)定合格證明，并派專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。 第十八條 做好安全操作專業(yè)人員培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)工作，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 第十九條 組織實(shí)施橋梁與隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立評(píng)估小組，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和估測(cè)，提交分析報(bào)告。 第二十條 針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的填報(bào)安全事故報(bào)告。二、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 第二十一條 項(xiàng)目部經(jīng)理為本項(xiàng)目安

7、全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)第一責(zé)任人。 第二十二條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家頒布的安全施工生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法令和規(guī)章制度。 第二十三條 定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，及時(shí)向員工通報(bào)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的情況、問題和應(yīng)注意的事項(xiàng)及應(yīng)采取的措施。 第二十四條 制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和各部門的安全責(zé)任制度，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)的保證體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 第二十五條 落實(shí)安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 第二十六條 分析研究解決安全生產(chǎn)中的問題，組織制定本項(xiàng)

8、目部安全技術(shù)措施并貫徹實(shí)施。 第二十七條 督促各職能部門的員工做好本職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。 第二十八條 組織本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)檢查和開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽等活動(dòng)。 第二十九條 組織對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)及勞動(dòng)保護(hù)法制教育。 第三十條 參與安全事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。 第三十一條 組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，并組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練。 第三十二條 積極配合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的檢查。三、項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 第三十三條 項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人對(duì)工程施工的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 第三十四條 在項(xiàng)目施工全過程中，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)

9、合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的安全管理措施，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。 第三十五條 認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行施工項(xiàng)目安全交技術(shù)底制度和設(shè)施、設(shè)備交接驗(yàn)收使用等制度。 第三十六條 組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)研究分析本項(xiàng)目施工中存在的安全隱患，對(duì)安全危險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)劃分，填報(bào)重大危險(xiǎn)源清單表并加強(qiáng)防范。 第三十七條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)旁站實(shí)時(shí)監(jiān)管。特別是檢查危險(xiǎn)品的存放、使用和出入庫登記情況，如發(fā)現(xiàn)爆破器材違規(guī)使用、丟失、被盜等情況要立即整改并上報(bào)有關(guān)部門，等待處理。 第三十八條 發(fā)生安全事故后，及時(shí)組織救援，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)，并向有關(guān)部門報(bào)送交通

10、建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報(bào)，對(duì)事故發(fā)生情況做詳盡的書面報(bào)告。四、兼職安全員安全生產(chǎn)職責(zé)第三十九條 對(duì)所在工班安全負(fù)責(zé)。具體落實(shí)各項(xiàng)安全措施，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，對(duì)施工的工序進(jìn)行安全檢查，及時(shí)報(bào)告專職安全員及工班長(zhǎng)有關(guān)的施工安全隱患。對(duì)施工人員違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行制止并報(bào)告專職安全員，提出處罰意見。五、架子隊(duì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 第四十條 架子隊(duì)負(fù)責(zé)人是本隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，當(dāng)一個(gè)隊(duì)伍多處工作時(shí)，要指定每處的臨時(shí)負(fù)責(zé)人，并告知施工員。 第四十一條 負(fù)責(zé)作業(yè)人員的第三級(jí)安全生產(chǎn)教育。 第四十二條 對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，熟悉環(huán)境和崗位并指定專人照管其人身安全。 第四十三條 堅(jiān)持班前安全

11、講話，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全施工措施、安全技術(shù)措施、交待注意事項(xiàng)。 第四十四條 督促本隊(duì)伍人員服從管理，正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。 第四十五條 教育各班組人員，不違章指揮，不違章作業(yè)，作好自檢、互檢、交接檢工作。 第四十六條 每天檢查現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)。 第四十七條 在施工管理人員的指導(dǎo)下，組織全隊(duì)伍人員開展安全預(yù)防討論。 第四十八條 落實(shí)項(xiàng)目部安質(zhì)部下發(fā)的各項(xiàng)文件精神，積極整改提出的安全隱患。 第四十九條 發(fā)生工傷事故，要立即搶救，及時(shí)報(bào)告。六、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé) 第五十條 認(rèn)真執(zhí)行、遵守上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè)，對(duì)本班組的安全負(fù)責(zé)。 第五十一

12、條 組織開好班前安全生產(chǎn)交底會(huì)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底規(guī)定，不違章操作，不違章指揮，同時(shí)有權(quán)拒絕違章指揮。 第五十二條 經(jīng)常組織本班組工人學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度，做好新工人的上崗教育，教育工人在任何情況下不得違章作業(yè)，對(duì)不聽勸阻的違章作業(yè)人員可責(zé)令其停止作業(yè)。 第五十三條 班前要對(duì)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，待解決后，才能使用和作業(yè)。 第五十四條 在施工過程中，要經(jīng)常注意檢查作業(yè)場(chǎng)所存在的不安全因素，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決，不能解決的要立即報(bào)告上級(jí)采取措施，保證安全后方可繼續(xù)施工。 第五十五條 發(fā)生工傷事故，要立即組織搶救，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄，配合上級(jí)做好事故調(diào)查。

13、 第五十六條 組織本班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽和評(píng)比，表揚(yáng)好人好事，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。七、一線施工人員安全生產(chǎn)職責(zé) 第五十七條 努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，做到不違章作業(yè)。 第五十八條 自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)聽從指揮。 第五十九條 愛護(hù)并正確使用生產(chǎn)設(shè)備，防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品。 第六十條 有權(quán)拒絕違章指揮，制止他人違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，主動(dòng)采取措施或請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員解決。當(dāng)人力無法抗拒時(shí)，可先撤離現(xiàn)場(chǎng)，并向負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第六十一條 積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，有權(quán)揭露批評(píng)安全生產(chǎn)工作中的缺點(diǎn)和問題，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，可越級(jí)向上報(bào)告。 第六

14、十二條 發(fā)生事故時(shí)應(yīng)積極搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第三章 安全生產(chǎn)總體目標(biāo)及措施一、安全生產(chǎn)總體目標(biāo) 第六十三條 杜絕重傷以上等級(jí)事故，因工年受傷率控制在0.5以內(nèi)，創(chuàng)建“平安工地”達(dá)標(biāo)工地。 第六十四條 遏制職工或民工因工死亡事故。 第六十五條 無雷管、炸藥被盜和丟失；無壓力容器爆炸；無火災(zāi)事故。 第六十六條 無違章施工，機(jī)械車輛肇事事故，無重大交通事故和重大機(jī)械設(shè)備事故。 第六十七條 無中毒事故和重大工程質(zhì)量事故。二、安全生產(chǎn)保障措施 第六十八條 建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 第六十九條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、廳有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各

15、項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際，制定有關(guān)安全生產(chǎn)措施，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。 第七十條 建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專職安全管理人員，逐級(jí)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)措施、經(jīng)費(fèi)，并確保安全措施到位和資金正確使用。 第七十一條 加強(qiáng)事故防范工作。對(duì)危及人員安全的重、特大事故隱患和危險(xiǎn)性較大的設(shè)施、特種設(shè)備、特種工種（機(jī)、車、爆破、電工等）、場(chǎng)所、易燃易爆物品等，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查、排除。堅(jiān)持日常安全巡查，狠抓各類事故隱患的整治，對(duì)事故隱患落實(shí)責(zé)任人、整改措施、整改資金和整改時(shí)限，整改后嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收，確保事故防范工作整改到位。 第七十二條 積極開展安全宣傳教育活動(dòng)。對(duì)職工和各類勞務(wù)

16、用工應(yīng)采取多種形式進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高參建人員的整體安全素質(zhì)。安全宣傳教育面覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率應(yīng)達(dá)到100%。 第七十三條 積極開展法制宣傳教育。增強(qiáng)參建人員遵紀(jì)守法意識(shí)，杜絕“六害”現(xiàn)象，維護(hù)好社會(huì)治安。注意搞好民族關(guān)系，尊重地方習(xí)俗，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持單位內(nèi)部和社會(huì)的穩(wěn)定。 第七十四條 做好參建人員勞動(dòng)保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊工種應(yīng)采取特殊勞動(dòng)保護(hù)。第七十五條 嚴(yán)格執(zhí)行各類傷亡事故報(bào)告制度和零報(bào)告制度。凡屬各類安全責(zé)任事故及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目辦。嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定，按時(shí)上

17、報(bào)月（年）報(bào)表，按“四不放過”的原則，依法追究事故責(zé)任人。第四章 制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理辦法一、安全教育培訓(xùn)制度第七十六條 項(xiàng)目部對(duì)員工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育，通過對(duì)安全生產(chǎn)方針、勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)、制度和典型經(jīng)驗(yàn)、事故教訓(xùn)的教育，不斷提高員工的安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和遵章守紀(jì)的自覺性。第七十七條 安全教育是項(xiàng)目部培訓(xùn)教育的一項(xiàng)重要組成部分。項(xiàng)目部員工定期接受安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。第七十八條 安全教育主要形式有：崗前安全培訓(xùn)、經(jīng)常性安全教育、三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗教育。第七十九條 安全教育的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)

18、準(zhǔn)、施工技術(shù)安全規(guī)則、安全技術(shù)操作規(guī)程、防塵防毒技術(shù)知識(shí)、防護(hù)用具、用品技術(shù)性能和使用方法等。第八十條 安全教育要做到“計(jì)劃、人員、內(nèi)容、時(shí)間”四落實(shí)，并建立科學(xué)完整的臺(tái)帳和基礎(chǔ)資料。第八十一條 項(xiàng)目部人員上崗前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格的人員不得上崗。第八十二條 當(dāng)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。第八十三條 加強(qiáng)節(jié)假日前后和探親員工的安全教育，認(rèn)真做好思想疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒，避免發(fā)生意外事故。第八十四條 項(xiàng)目部開展多種形式的安全生產(chǎn)職業(yè)健康教育，如舉辦安全生產(chǎn)、事故教育展覽，放映有關(guān)科教影片、

19、幻燈。 第八十五條 定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)工作，落實(shí)各工種崗位安全責(zé)任制，使每個(gè)員工掌握本行業(yè)、本工種的安全生產(chǎn)紀(jì)律，提高預(yù)防事故和職業(yè)危害的本領(lǐng)。第八十六條 項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人實(shí)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育。三級(jí)教育包括公司、項(xiàng)目部、工班的三個(gè)層次的安全培訓(xùn)教育，同時(shí)建立三級(jí)教育卡片。第八十七條 公司級(jí)安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。項(xiàng)目部安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。工班安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：本工序、本崗位的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。 第

20、八十八條 入場(chǎng)教育：由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)部組織進(jìn)行，所有進(jìn)場(chǎng)人員包含管理人員、正式員工和勞務(wù)工、臨時(shí)工等所有入場(chǎng)的從業(yè)人員都必須進(jìn)行入場(chǎng)教育、培訓(xùn)和考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育。否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗。第八十九條 轉(zhuǎn)崗教育：是指從事一個(gè)工種工作前要進(jìn)行教育考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育。否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗。由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織進(jìn)行。第九十條 特殊工種、特殊崗位教育：要送到勞動(dòng)部門或有相關(guān)資質(zhì)資格的部門進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格取得相關(guān)合格證或上崗證、操作證后，方可持證上崗。項(xiàng)目部要納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。如對(duì)電氣焊、電工、壓力操作工、架子工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、機(jī)械設(shè)備操作、機(jī)動(dòng)車駕駛等特殊的重要工種及崗位

21、人員。第九十一條 日常教育：是指平常性的教育活動(dòng)，經(jīng)常性安全教育應(yīng)貫穿施工全過程，按照時(shí)間、單位、工種、工序等分期分批分片進(jìn)行安全注意事項(xiàng)的提醒教育。利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語等形式進(jìn)行安全意識(shí)教育。如有關(guān)文件、通知、通報(bào)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、施工方案、措施、安全技術(shù)交底、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立臺(tái)帳和記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第九十二條 開工前安全教育：每一單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部將對(duì)全員工進(jìn)行針對(duì)工程技術(shù)措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，以及重點(diǎn)難點(diǎn)工程的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。由項(xiàng)目部分管安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行。第九十三條 “四新”技術(shù)培訓(xùn)制度：在采用新設(shè)備、

22、新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí)，首先對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。第九十四條 安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，從本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。安全教育過程將進(jìn)行詳細(xì)記錄和保存。二、安全生產(chǎn)檢查制度第九十五條 項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)檢查小組組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員： 第九十六條 定期安全檢查：項(xiàng)目部每月組織一次以上安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)所屬工地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)、文明施工全面安全檢查。對(duì)查出的事故隱患，指定專人立即或限期整改，必須按照“定人員、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行整改，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。第九十七條 經(jīng)常性安全檢查：項(xiàng)目部的專職安全員，除特殊情況外，每天都要到施工現(xiàn)場(chǎng)的重要部位

23、進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督各施工隊(duì)對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的落實(shí)，對(duì)不執(zhí)行者，有權(quán)開具罰款通知單，同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)管理有突出貢獻(xiàn)人員，有權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。除專職安全員外，項(xiàng)目部安全終端管理責(zé)任人同樣負(fù)責(zé)日常安全巡查工作，并將檢查內(nèi)容作為對(duì)施工隊(duì)的日常安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，并按時(shí)記錄安全巡查日志。第九十八條 季節(jié)性安全檢查：針對(duì)季節(jié)氣候特點(diǎn)，由項(xiàng)目部安質(zhì)部檢查對(duì)可能給安全施工帶來的危害。冬季安全檢查主要查防凍、防滑、防墜落、防火災(zāi)的各項(xiàng)措施。暑季安全檢查主要內(nèi)容是露天作業(yè)人員的作息時(shí)間是否調(diào)整，休息的宿舍是否通風(fēng)。防暑降溫的飲品供應(yīng)是否符合衛(wèi)生要求。風(fēng)季檢查主要內(nèi)容是各種其重設(shè)備、垂直運(yùn)輸設(shè)備、架設(shè)工程、電桿、臨

24、舍等有無倒塌的危險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)加固。風(fēng)季檢查由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，并直接組織現(xiàn)場(chǎng)電工、木工、架子工等參加，達(dá)到邊檢查，邊加固的目的。第九十九條 專項(xiàng)安全檢查：對(duì)危險(xiǎn)性較大的在用的設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件等項(xiàng)目部安質(zhì)部組織進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。第一百條 綜合性安全生產(chǎn)檢查：項(xiàng)目部安質(zhì)部經(jīng)常隨同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬工地重點(diǎn)工程進(jìn)行安全檢查，將檢查結(jié)果記入安全生產(chǎn)檢查評(píng)比中。第一百零一條 班組安全檢查：由班組長(zhǎng)和兼職安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行班前班后安全檢查。檢查的重點(diǎn)是班組使用的設(shè)備、手動(dòng)、電動(dòng)工具、安全帽、安全帶等及作業(yè)面防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)或更換，確保作業(yè)安全。 第一百零二條 整改與復(fù)查：對(duì)施工生產(chǎn)中

25、危害職工生命安全和身體健康的各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，要認(rèn)真研究對(duì)策，積極實(shí)施改進(jìn)措施，消除危險(xiǎn)因素，保護(hù)職工的生命安全和身體健康，促進(jìn)施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。檢查中要本著對(duì)安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹“邊檢查，邊整改“的原則，積極、廣泛地發(fā)動(dòng)群眾搞好整改。對(duì)查出來的問題進(jìn)行分類排隊(duì)，按立即要整改的問題和限期整改的問題，發(fā)出整改通知單，以便整改時(shí)采取不同的處理辦法。務(wù)必做到條條有落實(shí)，件件有交待。對(duì)于簽了整改通知單隱患，必須組織力量逐項(xiàng)復(fù)審，對(duì)整改及時(shí)徹底的要給以表揚(yáng)，凡不認(rèn)真整改者要給以批評(píng)，經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處理。三、專職安全人員到位、巡查制度第一百零三條 我部根據(jù)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)

26、督管理辦法第二十一條規(guī)定（施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名），配備了7個(gè)專職安全員，并確保專職安全員全部到位。如專職安全員有個(gè)別原因請(qǐng)假，必須完善各項(xiàng)請(qǐng)假手續(xù)。為規(guī)范專（兼）職安全員巡查工作，提高專（兼）職安全員消除事故隱患，預(yù)防事故，保障安全生產(chǎn)的能力，特制定本制度。1、 巡查范圍：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域。 2、安全巡查內(nèi)容：查現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、特殊工種是否持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)消防器材是否完好。另根據(jù)每天生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況制定檢查內(nèi)容。 3、檢查方法：定期

27、檢查、突擊性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后的檢查。（1）定期檢查：各專兼職安全員對(duì)各自所負(fù)責(zé)的區(qū)域要堅(jiān)持每日進(jìn)行檢查，隨時(shí)消除不安全隱患。 （2）突擊檢查：同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備事故、交通、火災(zāi)事故，為了吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，根據(jù)事故性質(zhì)，特點(diǎn)，組織突擊檢查。（3）專業(yè)性檢查：針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中容易發(fā)生事故的作業(yè)項(xiàng)目組織單項(xiàng)檢查，進(jìn)行專項(xiàng)治理，如：受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)等。（4）季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查：針對(duì)氣候特點(diǎn)，如冬季、夏季、雨季可能給作業(yè)帶來危害，提前作好防范，夏季防暑降溫，雨季防汛；針對(duì)重大節(jié)假日前后，防止職工紀(jì)律松懈，思想麻痹，要認(rèn)真搞好安全教育，落實(shí)安

28、全防范措施。（5）對(duì)檢查出的事故隱患的處理：各種類型的檢查，必須認(rèn)真細(xì)致，不留死角，做好巡查記錄，對(duì)查出的安全隱患要持續(xù)跟進(jìn)，填寫安全隱患整改臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任人限期整改，并確認(rèn)整改落實(shí)情況。 四、事故處理報(bào)告制度第一百零四條 責(zé)任事故分類 1、一般事故:是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接損失的事故。 2、較大事故: 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 3、重大事故: 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

29、4、特大事故: 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第一百零五條 安全責(zé)任事故處罰范圍 1、不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和項(xiàng)目部有關(guān)安全工作的指示和規(guī)定，或者對(duì)項(xiàng)目部簽發(fā)的管理缺陷和事故隱患通知單置若罔聞，不按要求進(jìn)行整改的。 2、在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來可以避免的人員傷亡或損失未能避免的。 3、濫用職權(quán)，批準(zhǔn)或者使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、裝置以及個(gè)人防護(hù)用品。 4、進(jìn)行違章指揮，或者對(duì)違章作業(yè)、違章指揮不加制止的。 5、施工過程中已發(fā)現(xiàn)安全隱患或者重大事故預(yù)兆，不及時(shí)采取必要和可能的措施

30、，貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。 6、對(duì)各級(jí)有關(guān)部門或者個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見、建議不采納，導(dǎo)致發(fā)生事故的。 7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離崗位，未能及時(shí)組織搶救，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。 8、發(fā)生重大傷亡事故后，不采取相應(yīng)的防范措施，導(dǎo)致類似事故再次發(fā)生的。 9、安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重或者不按要求和規(guī)定予以改進(jìn)的。第一百零六條 事故報(bào)告1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和項(xiàng)目部辦報(bào)告。2、發(fā)生職工重傷或死亡事故時(shí)

31、，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告; 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位和項(xiàng)目辦報(bào)告，同時(shí)按照職工傷亡事故快報(bào)登記表的內(nèi)容，報(bào)項(xiàng)目部辦。第一百零七條 事故調(diào)查及處理1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位（直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下且無人員傷亡）安全事故的調(diào)查和處理。2、直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元或重傷1人以上的安全事故，報(bào)告項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦調(diào)查處理。 3、發(fā)生其它重大的安全事故，按相關(guān)規(guī)定分別由各安全生產(chǎn)主管單位等進(jìn)行調(diào)查和處理。五、安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)罰制度第一百零八條 考核內(nèi)容1、各級(jí)各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2、職工因工傷亡控制指標(biāo)（按公司年度管理目標(biāo)：杜絕重傷以上等級(jí)事故，因

32、工年受傷率控制在0.5以內(nèi)。）3、新聞媒體曝光和業(yè)主投拆。4、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地目標(biāo)。第一百零九條 考核辦法1、項(xiàng)目部對(duì)所屬單位和管理人員進(jìn)行考核。2、考核成績(jī)和工作業(yè)績(jī)掛鉤，列入各項(xiàng)工作考核的主要內(nèi)容。3、考核結(jié)果作為獎(jiǎng)金兌現(xiàn)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)之一。第一百一十條 凡在安全生產(chǎn)中成績(jī)突出，具備下列條件之一的個(gè)人，項(xiàng)目部給予表彰、發(fā)放獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，在安全生產(chǎn)中取得顯著成績(jī)的。2、在勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或提出重大合理化建議的。3、為防止和避免重大傷亡事故或在事故搶救中有功的。4、所轄責(zé)任單元無事故，且短板、亮點(diǎn)突

33、出，按集團(tuán)公司指標(biāo)掛鉤和短板、亮點(diǎn)評(píng)比相關(guān)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。5、項(xiàng)目部對(duì)本單位在安全工作中取得成績(jī)的個(gè)人自行確定獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。第一百一十一條 凡違反下列條件之一的給予經(jīng)濟(jì)處罰1、所轄責(zé)任單元若發(fā)生安全事故，按照中鐵十六局集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故處罰暫行辦法（公司安質(zhì)200552號(hào)文）及補(bǔ)充規(guī)定（公司安質(zhì)2006237號(hào)文）對(duì)安全終端管理責(zé)任人實(shí)施處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)按文中“專職安全員”處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。2、存有重大事故隱患，逾期不整改的，對(duì)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及相應(yīng)安全終端管理責(zé)任人給予罰款處理。3、施工現(xiàn)場(chǎng)有“三違”行為之一的，給予違章者罰款處理。第一百一十二條 對(duì)有下列情節(jié)之一的行為，給予施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者經(jīng)

34、濟(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的應(yīng)追究法律責(zé)任。 1、事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的，將給予以下罰款:(1)、發(fā)生一般事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。(2)、發(fā)生較大事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。(3)、發(fā)生重大事故的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。(4)、發(fā)生特別重大事故的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。2、違章作業(yè)或違章指揮，經(jīng)檢查人提出后，仍堅(jiān)持不改造成事故者，處1萬元以上5萬元以下的罰款。3、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報(bào)事故情況，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，干擾妨礙事故調(diào)查者。處5萬元以上10萬元以下的罰款。4、發(fā)生傷亡事故，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取整改措施，在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類

35、似事故的。處1萬元以上5萬元以下的罰款。5、發(fā)現(xiàn)事故隱患或險(xiǎn)情，既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告，而發(fā)生事故的。處5萬元以上10萬元以下的罰款。6、接到“事故隱患通知書”或“問題通知單”后，逾期不進(jìn)行整改而發(fā)生傷亡事故的。處1萬元以上5萬元以下的罰款。7、因不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的事故，施工隊(duì)和個(gè)人免予處罰。六、防護(hù)用品使用管理制度第一百一十三條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)加強(qiáng)防護(hù)用品保管工作的規(guī)定，主管部門在安全防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、使用、維護(hù)、報(bào)廢過程中，指導(dǎo)和監(jiān)督管理人員做好工作。第一百一十四條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品，必須有產(chǎn)品合格證，無證的安全防護(hù)用品，不準(zhǔn)使用。第一百一十五條 加強(qiáng)對(duì)防護(hù)用

36、品在使用過程中的監(jiān)督管理，進(jìn)行定期抽查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的產(chǎn)品要立即停止使用。第一百一十六條 做好防護(hù)用品資金的管理，采購(gòu)計(jì)劃對(duì)比的成本核算工作，保質(zhì)、保量，按期組織貨源，確保工程施工的需要。第一百一十七條 防護(hù)用品倉庫的布局合理，做到儲(chǔ)運(yùn)便利，同時(shí)符合防火和安全的要求。各類物品分類存放，做到上蓋下墊，防止變質(zhì)、腐壞、銹蝕。做到標(biāo)志明顯，碼放整齊，潔凈美觀。第一百一十八條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員要求正確佩戴合格的安全防護(hù)用品，檢查發(fā)現(xiàn)未佩戴的根據(jù)情況做出相應(yīng)的處罰。七、隧道施工安全管理制度第一百一十九條 所有進(jìn)入隧道工地的人員，必須按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品，遵守紀(jì)律，聽從指揮。第一百二十條 洞內(nèi)

37、作業(yè)人員必須按計(jì)劃要求和施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，必須服從指揮人員和技術(shù)干部的指揮，嚴(yán)禁只求進(jìn)度，不講科學(xué)和盲目蠻干。第一百二十一條 隧道施工設(shè)專職安全員，并堅(jiān)守崗位，隨時(shí)預(yù)測(cè)和處理險(xiǎn)情。第一百二十二條 隧道內(nèi)動(dòng)力、照明電路設(shè)施應(yīng)整齊有序，動(dòng)力、照明電路必須固定在絕緣物上，并安裝漏電保護(hù)裝置，指派專職電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁亂拉亂接。第一百二十三條 爆破作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人及安全員要認(rèn)真檢查，派出警戒崗哨，在確認(rèn)無任何險(xiǎn)情的情況下，方可起爆，作業(yè)人員聽到報(bào)警信號(hào)，必須迅速撤離到安全地點(diǎn)。第一百二十四條 洞內(nèi)爆破不得使用梯恩梯、苦味酸黑色火藥。第一百二十五條 起爆后，必須有專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一發(fā)出撤除信號(hào)，當(dāng)出現(xiàn)瞎炮

38、時(shí)必須有專人進(jìn)行處理，瞎炮未處理完畢，其它人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入炮區(qū)。第一百二十六條 遇有照明不足，工作面巖石破碎未及時(shí)支護(hù)，發(fā)現(xiàn)流沙或流沙未經(jīng)處理，有大量容洞水及高壓水涌出的地段時(shí)嚴(yán)禁裝藥爆破。第一百二十七條 鉆眼與裝藥嚴(yán)禁同時(shí)作業(yè)。若使用鉆孔臺(tái)車，平行鉆眼進(jìn)行深孔爆破，必須制訂出操作細(xì)則。裝藥人員與鉆孔人員，必須分區(qū)固定，并由值班負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁明火點(diǎn)炮。第一百二十八條 經(jīng)常對(duì)襯砌臺(tái)車進(jìn)行檢查和維修，使用時(shí)必須認(rèn)真檢查，確保前后、左右、上下穩(wěn)固可靠，嚴(yán)禁在臺(tái)車頂上超負(fù)荷堆放過重物資。第一百二十九條 洞內(nèi)施工必須具備足夠的通風(fēng)及防塵設(shè)備，鑿巖使用的風(fēng)、水管路穩(wěn)固，管路接頭應(yīng)符合規(guī)定的要求，嚴(yán)禁

39、使用干風(fēng)槍進(jìn)行鑿眼。第一百三十條 使用機(jī)械、車輛進(jìn)行隧道作業(yè)施工時(shí)，機(jī)械車輛必須保持良好狀態(tài)，并有專人調(diào)度指揮，一般情況下，不得在洞內(nèi)檢修機(jī)械車輛，特殊情況下的檢修，必須停機(jī)進(jìn)行。第一百三十一條 對(duì)不良地質(zhì)隧道施工，應(yīng)依靠科技，采取短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙h(huán)施工方法，嚴(yán)禁未經(jīng)請(qǐng)示冒險(xiǎn)蠻干。第一百三十二條 隧道施工各班組間，應(yīng)建立完善的交接班制度。交接班時(shí)，交班人必須將本班組工作情況及有關(guān)安全措施向接班人詳細(xì)交底。值班負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時(shí)檢查各班組的交接情況，預(yù)防事故發(fā)生。八、橋涵施工安全管理制度第一百三十三條 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴安全帽。第一百三十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職

40、安全員并跟班作業(yè)。第一百三十五條 橋涵基坑開挖必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放樣開挖，任何人不得隨意改動(dòng)邊坡尺寸。第一百三十六條 進(jìn)入坑內(nèi)作業(yè)前，施工負(fù)責(zé)人必須指派專人排除坑四周險(xiǎn)情，確認(rèn)無誤后，作業(yè)人員方可進(jìn)入坑內(nèi)作業(yè)。第一百三十七條 進(jìn)入高空作業(yè)的人員不得穿拖鞋高跟鞋，易滑的鞋進(jìn)行施工，進(jìn)入2米以上的高空作業(yè)，必須掛設(shè)安全網(wǎng)，作業(yè)人員必須系安全帶。第一百三十八條 參加高空作業(yè)的人員必須身體健康，精神正常，嚴(yán)禁患有高低血壓、心臟病、癲癇病等患者進(jìn)入高空作業(yè)。第一百三十九條 進(jìn)行起重作業(yè)必須有專人指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，起重使用的工具、吊具、索具等，必須是正規(guī)廠家產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用不合格吊、索具進(jìn)行起重作業(yè)。起重工必須

41、經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得“特種作業(yè)操作證”后方可上崗作業(yè)。第一百四十條 施工腳手架必須穩(wěn)固可靠，嚴(yán)禁使用麻繩、尼龍繩代替鐵絲捆綁。施工腳手板必須鋪平固定，嚴(yán)禁施工人員在高空作業(yè)時(shí)嘻笑打鬧，嚴(yán)禁作業(yè)人員在墩臺(tái)上仰臥睡覺。第一百四十一條 進(jìn)行預(yù)應(yīng)力張拉懸空作業(yè)時(shí)，必須搭設(shè)牢固可靠的腳手架和操作平臺(tái)，張拉區(qū)域應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志，兩端必須設(shè)置擋板，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入張拉區(qū)域。第一百四十二條 施工臨時(shí)用電時(shí)，必須是持有“特種作業(yè)操作證”的專業(yè)電工管理，電力線路的架設(shè)應(yīng)整齊規(guī)范，配電箱必須按規(guī)定要求設(shè)置，必須設(shè)置漏電保護(hù)器，嚴(yán)禁非電工隨意拉接電線。第一百四十三條 模板拆裝作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮嚴(yán)禁上下

42、混合作業(yè)。第一百四十四條 在惡劣的氣候條件下，特別是六級(jí)以上大風(fēng)和大雨、大雪等天氣，嚴(yán)禁高空作業(yè)和露天起重。九、路基土石方施工安全管理制度第一百四十五條 開挖槽、坑、溝深度超過1.5米，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡或加可靠支撐，并設(shè)置人員上下坡道或爬梯。開挖深度超過2米的，必須在邊沿處設(shè)立兩道護(hù)身欄桿。危險(xiǎn)處，夜間應(yīng)設(shè)紅色警示燈。第一百四十六條 槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具。槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5米，特殊情況必須采用有效技術(shù)措施。第一百四十七條 挖大孔徑樁及擴(kuò)底樁施工前，必須按規(guī)定制定防墜人落物、防坍塌等安全防護(hù)措施，并指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施。第一百四十八

43、條 必須有安全防護(hù)措施和安全技術(shù)交底書。十、班組安全活動(dòng)制度第一百四十九條 班組長(zhǎng)要根據(jù)工作要求和本班組人員特點(diǎn)合理安排工作。第一百五十條 班組必須設(shè)有兼職安全員，協(xié)助班組長(zhǎng)教育、檢查、督促本班組人員作好安全工作。第一百五十一條 班組長(zhǎng)或兼職安全員要經(jīng)常組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，教育工人自覺遵章守紀(jì)，反對(duì)違章指揮和違章操作。第一百五十二條 班組每變換一次工作內(nèi)容或同類工作變換工作地點(diǎn)，都要有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)交底。第一百五十三條 經(jīng)常自檢施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種不安全因素，不能解決的要采取臨時(shí)控制措施。并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。第一百五十四條 發(fā)生工傷事故要及時(shí)報(bào)告，對(duì)事故要進(jìn)行認(rèn)真分

44、析，找明原因，采取防范措施。發(fā)生重大事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)，并組織搶救工作，協(xié)助作好事故調(diào)查工作。十一、消防、動(dòng)火和動(dòng)焊安全管理制度第一百五十五條 各施工隊(duì)的消防器材、設(shè)備由項(xiàng)目部統(tǒng)一購(gòu)置、使用、管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)必須有足夠的消防器材。第一百五十六條 消防器材由專（兼）職消防員負(fù)責(zé)檢查保養(yǎng)，保證其性能完好；消防器材不得挪作它用。第一百五十七條 明火作業(yè)須使用消防器材的作業(yè)班組，使用前須經(jīng)過專（兼）職消防員的同意，方可使用器材。第一百五十八條 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全防火工作，并將防火工作列入施工生產(chǎn)管理計(jì)劃。第一百五十九條 經(jīng)常對(duì)全體干部職工進(jìn)行消防安全教育。關(guān)鍵的作業(yè)

45、場(chǎng)所或正在作業(yè)的人員禁止吸煙，違者給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，屢教不改者經(jīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。第一百六十條 電氣焊作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)可燃物體。在高空進(jìn)行焊接或切割作業(yè)時(shí)除清理地面現(xiàn)場(chǎng)外，須有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防火監(jiān)護(hù)。第一百六十一條 不得在建筑物內(nèi)隨意點(diǎn)火取暖。施工現(xiàn)場(chǎng)如需用電爐，用前須經(jīng)項(xiàng)目部安質(zhì)部批準(zhǔn)，否則不得使用。第一百六十二條 凡在消防工作中成績(jī)突出者，單位應(yīng)根據(jù)其貢獻(xiàn)的大小，給予有功人員通令嘉獎(jiǎng)和一次性物資獎(jiǎng)勵(lì)。第一百六十三條 對(duì)違章操作或失職而引起火警、火災(zāi)的事故責(zé)任人，應(yīng)視事故的大小給予批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。十二、特種作業(yè)及設(shè)備操作人員管理

46、制度第一百六十四條 爆破作業(yè)人員。根據(jù)規(guī)定，爆破人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T培訓(xùn)考試合格才能上崗操作。嚴(yán)禁無證人員作業(yè)，違者將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)生事故給予嚴(yán)懲。第一百六十五條 危爆物品化學(xué)品保管人員，必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗，嚴(yán)禁非正式工擔(dān)任危爆及化學(xué)品保管人員。第一百六十六條 電工、電氣焊工。電工及電氣焊工須經(jīng)勞動(dòng)管理培訓(xùn)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。無證者不得從事電工、電氣焊工作業(yè)。第一百六十七條 起重工。起重工須經(jīng)管理部門培訓(xùn)合格持證及設(shè)備生產(chǎn)廠家技能培訓(xùn)合格后方能上崗操作。作業(yè)時(shí)必須遵守相關(guān)機(jī)械作業(yè)操作規(guī)程。第一百六十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛員。必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)合格，才能上路行走。第一百六

47、十九條 安全管理員。參加施工安全管理工作人員須經(jīng)培訓(xùn)具備相應(yīng)的管理能力和相關(guān)安全知識(shí)與技能，持證上崗。第一百七十條 所有特種作業(yè)及設(shè)備操作人員必須持證上崗。第一百七十一條 檢查發(fā)現(xiàn)無證操作者，將停止作業(yè)，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。十三、爆炸物品安全管理辦法為嚴(yán)格爆炸物品的管理，防止丟失、被盜和爆炸事故的發(fā)生，防止被犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng)，防止爆破作業(yè)對(duì)鄰近生命財(cái)產(chǎn)的損害，根據(jù)中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例和中鐵十六局爆炸物品安全管理辦法，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定本辦法。第一百七十二條 爆炸物品使用單位的負(fù)責(zé)人是爆炸物品安全管理的第一責(zé)任人。物資部門負(fù)責(zé)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全。爆破單位負(fù)責(zé)使用

48、過程中的安全。第一百七十三條使用爆炸物品的單位，必須按照安全技術(shù)操作規(guī)程，建立崗位責(zé)任制。涉爆人員必須政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，審查合格后，持證上崗。第一百七十四條 爆炸物品的儲(chǔ)存和管理1、爆炸物品按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立雷管炸藥庫。按爆炸物品的性能、品質(zhì)分類分庫存放。并按標(biāo)準(zhǔn)堆碼整齊，嚴(yán)禁將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混放。嚴(yán)禁超量存放。嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)放置無關(guān)的其他物資。2、雷管、炸藥庫看守人員，必須堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，時(shí)刻保持高度警惕。注意巡視庫區(qū)及周邊的治安情況，經(jīng)常檢查監(jiān)控、探照、通信設(shè)備，時(shí)刻保持良好狀態(tài)。值班人員工作時(shí)間嚴(yán)禁飲酒，嚴(yán)禁玩牌和從事其他與工作無關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)禁離崗

49、脫崗。炸藥庫工作人員任何時(shí)間嚴(yán)禁酗酒。3、庫房保管員，要熟練掌握手持機(jī)的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照爆炸物品出入庫的檢查、登記制度。必須做到賬目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。對(duì)爆炸物品的發(fā)放做到：無領(lǐng)藥資格人員不發(fā)；手續(xù)不全、數(shù)據(jù)不符的不發(fā)；領(lǐng)藥人飲酒后領(lǐng)藥的不發(fā)。4、爆炸物品倉庫屬危險(xiǎn)境地，庫區(qū)內(nèi)配備足夠的消防滅火器材，并時(shí)刻保持良好狀態(tài)。無關(guān)人員禁止進(jìn)入庫區(qū)。庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火。入庫人員，嚴(yán)禁攜帶火種和無線電通信工具。5、爆炸物品倉庫隨時(shí)接受公安機(jī)關(guān)和安全部門的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見及時(shí)糾正，按期整改。第一百七十五條 爆炸物品的使用和爆破施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)1、爆炸物品的領(lǐng)用應(yīng)遵循先申請(qǐng)后

50、領(lǐng)取的原則，由具有爆破資格的單位提前向物資部門提出申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、物資部管理人員簽認(rèn)，爆破員持IC卡到爆炸物品倉庫領(lǐng)取。2、領(lǐng)取出庫的爆炸物品必須由專用車輛、押運(yùn)員押運(yùn)至爆破現(xiàn)場(chǎng)，在安全員監(jiān)督下使用。嚴(yán)禁非專用車輛、人員運(yùn)送爆炸物品；嚴(yán)禁人貨混裝；嚴(yán)禁雷管和炸藥混裝。3、從事爆破作業(yè)人員必須時(shí)刻牢記安全第一的思想。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。嚴(yán)禁夜間、雷雨天露天爆破； 50米內(nèi)有高壓電源的區(qū)域,嚴(yán)禁使用電雷管起爆；嚴(yán)禁用鐵釬、鐵器填裝炮藥；嚴(yán)禁邊吸煙邊裝炮。4、爆破作業(yè)應(yīng)盡量防止飛石現(xiàn)象。五米以內(nèi)的淺孔爆破必須覆蓋防護(hù)設(shè)施；超過五米的深孔爆破，必須嚴(yán)格控制藥量；5、爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒應(yīng)由爆破安全負(fù)

51、責(zé)人統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，劃定警戒區(qū)域范圍，放置警示標(biāo)志。安全距離一般露天爆破不得小于300米，以確保爆破作業(yè)的絕對(duì)安全。6、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員，對(duì)爆破作業(yè)安全有管理、監(jiān)督責(zé)任，對(duì)不具備爆破條件和存在安全隱患的，有權(quán)責(zé)令施工人員停止爆破作業(yè)。堅(jiān)決杜絕盲目蠻干、違章操作現(xiàn)象。第一百七十六條 爆炸物品的回收和銷毀1、每次爆破剩余的爆炸物品必須如數(shù)退庫。嚴(yán)禁爆炸物品庫外過夜。2、施工現(xiàn)場(chǎng)撿拾的爆炸物品，必須如數(shù)上交公安機(jī)關(guān)處置。嚴(yán)禁擅自收存或帶回住處亂放。3、對(duì)失效、變質(zhì)的爆炸物品和撤庫剩余的爆炸物品必須交公安機(jī)關(guān)銷毀，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅作處理。第一百七十七條 獎(jiǎng)懲1、認(rèn)真執(zhí)行本辦法，安全措施落

52、實(shí)到位。經(jīng)檢查無違章、無隱患、無漏洞，工作成就顯著的，項(xiàng)目部視情況給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、隧道爆破施工時(shí)，必須在洞口設(shè)立醒目爆破警示標(biāo)志，并設(shè)立警戒線，警戒人員最少三人，用吹哨等形式疏散周邊人員。一切無關(guān)人員均不得進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)，如我部安全人員檢查中發(fā)現(xiàn)未警戒或未設(shè)立標(biāo)示標(biāo)牌的，將對(duì)施工班組處以500-2000元罰款。3、隧道洞內(nèi)日常施工時(shí)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，包括油桶，儲(chǔ)氣瓶，爆炸物品等。如我部安全人員檢查發(fā)現(xiàn)限期整改不到位者，將對(duì)施工班組處以500-2000元罰款。4、隧道洞內(nèi)裝藥時(shí)嚴(yán)禁邊裝藥邊鉆孔施工，此類行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)施工班組處以5000-20000元罰款5、凡違反本制度、違章操作或存在隱

53、患，經(jīng)指出拒不整改的，對(duì)個(gè)人處以100元以上，對(duì)單位處以1000元以上罰款；存在突出問題被公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)處理的，給予當(dāng)事人處以1000元以上，對(duì)單位處以10000元以上罰款；對(duì)發(fā)生涉爆案件的當(dāng)事人和所在單位負(fù)責(zé)人交公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法和刑法追究法律責(zé)任。十四、安全用電管理制度第一百七十八條 編制臨時(shí)用電安全專項(xiàng)方案。第一百七十九條 臨時(shí)用電要按照“一機(jī)一閘一漏一箱”配備，確保用電安全。第一百八十條 照明配電應(yīng)與動(dòng)力配電分設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)線路必須用絕緣物支撐，不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。第一百八十一條 電工在接近高壓線操作時(shí)，其安全距離為：10kv以下不得小于0.7m,20-

54、35kv不得小于1m,44kV，不得小于1.2m,否則必須停電后方可操作。第一百八十二條 各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān)，室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖，在操作處加設(shè)絕緣墊層。第一百八十三條 各種電氣設(shè)備的檢查維修，一般應(yīng)停電作業(yè)；如必須帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。第一百八十四條 現(xiàn)場(chǎng)的變（配）電設(shè)備處，必須備有滅火器材和高壓安全用具。非電工人員嚴(yán)禁接近帶電設(shè)備。第一百八十五條 使用高溫?zé)艟?，要防止失火，其與易燃物的距離不得小于1m，一般電燈距離易燃物品不得小于50cm。第一百八十六條 移動(dòng)式電氣機(jī)具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電，并經(jīng)常注意理順；跨越道路時(shí)，應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù)。

55、第一百八十七條 遇有雷雨天氣不得爬桿帶電作業(yè)；在室外無特殊防護(hù)裝置時(shí)必須使用絕緣拉桿拉閘。第一百八十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)照明：1、室內(nèi)照明線路應(yīng)用瓷夾固定。2、電線接頭應(yīng)牢固，并用絕緣膠帶包扎。3、保險(xiǎn)絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。第一百八十九條 能產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵等工作場(chǎng)所，應(yīng)使用密閉式電氣設(shè)備。有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備。第一百九十條 電氣設(shè)備的傳動(dòng)帶、轉(zhuǎn)輪、飛輪等外露部們必須安設(shè)防護(hù)罩。第一百九十一條 檢修電氣設(shè)備時(shí)應(yīng)按下列要求進(jìn)行：1、電氣設(shè)備的檢修必須由電工進(jìn)行，他人不得任意操作；2、工作中如遇停電應(yīng)拉下開關(guān)，切斷電源；檢修結(jié)束必須仔細(xì)檢查各項(xiàng)設(shè)備的情況，沒有異常，方可

56、合閘； 3、大型電氣設(shè)備檢修應(yīng)在切斷電源、設(shè)好防護(hù)后進(jìn)行，并在開關(guān)處設(shè)置警示牌，工作完成后方可拆除；如需進(jìn)行送電試驗(yàn)時(shí)，必須在認(rèn)真檢查并與有關(guān)部門聯(lián)系后，方可進(jìn)行。第一百九十二條 施工臨時(shí)用電操作時(shí)，必須是持有“特種作業(yè)操作證”的專業(yè)電工管理，電力線路的架設(shè)應(yīng)整齊規(guī)范，配電箱必須按規(guī)定要求設(shè)置，必須設(shè)置漏電保護(hù)器，嚴(yán)禁非電工隨意拉接電線。第一百九十三條 駐地板房?jī)?nèi)用電線路應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求架設(shè)，電線及進(jìn)戶線應(yīng)穿阻燃材料制作的絕緣管架設(shè)，電線接頭必須包扎絕緣膠布封閉處理。駐地板房?jī)?nèi)不得使用碘鎢燈、熱水棒燒水取暖，確保用電安全。各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人要關(guān)愛民工，給其配備燒水壺及電暖器。 第一百九十四條 檢查中發(fā)現(xiàn)不符合用電規(guī)范的設(shè)備，我部人員將立即切斷其電源，要求及時(shí)進(jìn)行立即整改，對(duì)于多次整改不到位的隊(duì)伍，將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。十五、安全標(biāo)志使用制度第一百九十五條 根據(jù)施工的項(xiàng)目，分別安放好安全標(biāo)志，杜絕錯(cuò)放和混放。第一百九十六條 作業(yè)指揮員和施工人員一定要能辨識(shí)清各種安全標(biāo)志的作用和安放的位置。第一百九十七條 安全標(biāo)志一定要安在醒目、顯眼的位置。第一百九十八條 施工危險(xiǎn)區(qū)域和地段一定要派專人晝夜值班并保護(hù)好安全標(biāo)志。 十六、機(jī)械設(shè)備管理制度依據(jù)施工所配備的機(jī)械種類多，分布廣，機(jī)械車輛技術(shù)狀況參差不齊的實(shí)際情