1、,票據(jù)喪失及補救措施,引言,2,特選內容,引言,票丟了，該怎么辦？,票據(jù)權利根據(jù)記載于票據(jù)上的實質內容所定，因此票據(jù)權利行使與票據(jù)的持有具有天然的、無可分割的關系。,3,特選內容,想一想,某科研所因轉讓專利技術得到一張380萬元的銀行承兌匯票，離到期日還有3個月的時間，該科研所遂派人持該匯票到某銀行辦理質押貸款，但在途中遭搶劫。有人給他們出主意說，最好去申請公示催告。 (1)應當去哪里申請公示催告(公安機關?法院?檢察院?仲裁機關?其他機關?) (2)失票人依照法律的規(guī)定向有權受理公示催告的機關提出了合乎法律要求的申請，該機關決定受理。受理后， 該機關應當進行哪些事項? (3)法定機關依法做了

2、一定的工作后，如果有人持票來申報權利，依法申報后將會發(fā)生怎樣的結果? (4)如果在一定的期限內無人來申報權利或者申報被駁回，又將會發(fā)生怎樣的結果?,制度中有爭議的部分,國外票據(jù)喪失的補救方式,票據(jù)喪失后的補救方法,簡介票據(jù)喪失,本課件涉及內容,掛失止付,公示催告,除權判決,提起訴訟,票據(jù)喪失的概念,概念：當事人無拋棄票據(jù)的意思而喪失票據(jù)占有的客觀狀態(tài)，如：票據(jù)的遺失、被盜、燒毀等等。,票據(jù)喪失,絕對喪失,相對喪失,票據(jù)滅失：票據(jù)作為一種物已經消滅,票據(jù)遺失：票據(jù)因遺失、被盜等脫離持票人的占有,票據(jù)喪失的概念,票據(jù)喪失的構成要件,1.必須存在票據(jù)喪失的客觀事實。 2.必須是票據(jù)權利人意志以外的原

3、因造成票據(jù)喪失的事實。 3.所喪失的票據(jù)必須是未獲付款的有效票據(jù)。,票據(jù)喪失的構成要件,票據(jù)喪失補救流程,掛失止付,概念：是指失票人于票據(jù)喪失后將失票情形告知付款人，并請求付款人停止支付失票上記載的金額，付款人基于失票人的請求依法暫停付款的制度。,很早以前，我國在就有掛失止付這一傳統(tǒng)。即失票人向付款人申請掛失止付，在著名的報紙上刊登公告宣布所失票據(jù)無效，并向相關的官廳申報失票情況，請求尋找權利人。如果在100日內沒有發(fā)生票據(jù)紛爭的，失票人就可以獲得付款。 在20世紀的20年代。由上海銀業(yè)同行公會制定上海銀行營業(yè)規(guī)程第10條中就涉及到掛失止付的內容。該條對各種單據(jù)掛失、停止支付辦法作了具體的規(guī)定

4、。 “遇到水火盜賊或者途中遺失者，由失票人覓殷實的保證人出具保證書后向銀行申請掛失止付并登報存案。銀行得暫以止付，即由銀行將款項送交銀行公會暫為保存，俟手續(xù)辦妥再行付款。倘另有糾葛被銀行查出者，雖請求掛失止付，不生效力。倘未來掛失之前款已付出，銀行不負責任”。,掛失止付的由來,11,特選內容,條件：票據(jù)喪失 可申請的票據(jù)種類：銀行承兌匯票、支票以及商業(yè)承兌匯票 目的：防止因票據(jù)喪失給票據(jù)的權利人造成損失 期限：支付結算管理辦法第五十條規(guī)定，掛失止付通知書有效期為12天。,掛失止付,12,特選內容,票據(jù)法規(guī)定，票據(jù)喪失，失票人可以及時通知票據(jù)的付款人掛失止付。票據(jù)管理實施辦法規(guī)定，.失票人通知票

5、據(jù)的付款人或代理付款人掛失止付時應當填掛失止付通知書并簽章。掛失止付通知書應當記載如下事項：l、票據(jù)喪失的時間和事由；2、票據(jù)種類、號碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱、收款人名稱；3、掛失止付人的名稱，營業(yè)場所或者住所以及聯(lián)系方法。 從以上規(guī)定可以認為，掛失止付的一般程序如下： 在票據(jù)喪失后，首先應當及時通知票據(jù)的付款人；然后按照票據(jù)付款人的要求填寫掛失止付通知書并鑒章；最后經票據(jù)的付款人審查后，確屬可以辦理掛失止付的票據(jù)的，由票據(jù)的付款人對該票據(jù)在法定期限內暫停支付。,掛失止付的程序,13,特選內容,失票人的權利和義務： (1)失票人的權利通知付款人或代理付款人掛失止付； (2)失票

6、人的義務： A按照規(guī)定填寫掛失止付通知書并簽章； B、失票人應當在通知掛失止付后3日內，依法向人民法院申請公示催告或提起訴訟。,掛失止付,14,特選內容,付款人的權利和義務： (1)付款人的權利：要求失票人提供如下事項：A、票據(jù)喪失的時間和事由 B、票據(jù)種類、號碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱、收款人名稱 c、掛失止付人的名稱、營業(yè)場所或者住所以及聯(lián)系方法。 (2)付款人的義務： 收到掛失止付通知書后，立即暫停支付，直到法定止付期限屆滿或收到有關司法文書。,掛失止付,15,特選內容,掛失止付,已經超過票據(jù)時效期間的票據(jù)喪失的，可以成為掛失止付的對象，因為時效的屆滿并不意味著權利的完全消

7、失； 備注：票據(jù)法第十八條： “持票人因超過票據(jù)時效或者因票據(jù)記載事項欠缺喪失票據(jù)權利的，仍享有民事權利，可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當?shù)睦?。?公示催告,概念： 法院根據(jù)票據(jù)失票人的申請，以公示方法告知并催促利害關系人于一定期間內，向法院申報權利，利害關系人在規(guī)定期間內申報權利，法院經審查符合申報條件的，終結公示催告程序；逾期無人申報的，根據(jù)申請人的請求作出除權判決的訴訟制度；,17,特選內容,公示催告,注意：失票人申請公示催告的目的在于使法院做出除權判決，作出除權判決的目的，是使票據(jù)上不再存在權力，使失票人失去的票據(jù)權利恢復； 核心：保護善意取得者的票據(jù)權利 申請與

8、受理：失票人有權在通知掛失止付后，3日內，也可以在票據(jù)喪失后，依法向人民法院申請公示催告 由來：來源于大陸法系 期限： 自發(fā)布公示催告之日起60日，涉外票據(jù)可根據(jù)情況適當延長，但最長不超過90天；,阻止第三人善意取得,為可能的除權判決奠定基礎,法院通知承兌行止付,催告利害關系人申報權利,公示催告的作用,公示催告事例,公示催告申請人的姓名、名稱,票據(jù)的種類、票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等,在公示催告期間轉讓票據(jù)權利，利害關系人不申報的法律后果,申報權利的時間,全國性的報刊,20,特選內容,公示催告的條件,21,特選內容,公示催告的條件,申請公示催告必須同時具備以下四個條件： 、必須有喪失票據(jù)

9、的事實； 、喪失的票據(jù)必須是有效的票據(jù)； 、申請人必須是按照規(guī)定可以背書轉仍的票據(jù)在喪失票據(jù)占有以前的最后合法持票人，如：收款人、最后一個背書人； 、必須向有管轄權的法院提出申請：公示催告程序的級別管轄為基層人民法院，地域管轄為票據(jù)支付地人民法院；,公示催告的流程,發(fā)布公告后： 人民法院自立案之日起3日內發(fā)布公告催告利害關系人申報權利；受理申請的公告應當寫明具體內容，包括前面事例中提到的要素； 如有利害關系人申報權利的； 1.法院應要求利害關系人出示票據(jù)，并通知申請人和支付人。 2.法院應通知公示催告申請人在法院指定的期間內審查票據(jù)，如果申請人的票據(jù)與利害關系的人票據(jù)不一致，法院裁定駁回利害關

10、系人的申報；一致的，法院裁定終結公示催告程序，由雙方到法院起訴解決。 3.利害關系人的申報被法院裁定駁回的：申請人應在公示期滿后次日起一個月內申請法院作出除權判決。 如公示催告期滿，無利害關系人申報權利，當事人可以在一個月內向法院申請除權判決,同時具備下列三個條件的，人民法院應當裁定終結公示催告程序： 、在公示催告期間內，或者申報期屆滿后，判決作出前申報權利； 、由持票人申報，比如：善意取得人申報票據(jù)權利； 、申請公示催告的票據(jù)與利害關系人申報的票據(jù)一致；,公示催告的終結,24,特選內容,、因付款人或代理付款人依法停止支付，使票據(jù)權利人在一定期間內不能行使票據(jù)權利； 、公示催告期間不得轉讓票據(jù)

11、；允許轉讓票據(jù)權利的，善意的權利受讓人必然受到保護，公示催告就失去了意義； 、公示催告期間不得質押、貼現(xiàn)該票據(jù)；,公示催告期間的權利限制,25,特選內容,除權判決,定義： 即宣告票據(jù)無效的判決。是指在公示催告程序中，公示催告期間屆滿后，無利害關系人申報權利時，人民法院根據(jù)申請人的申請所作出的宣告已喪失的票據(jù)無效的判決。 條件： 1無人申報權利或申報的權利被駁回。 2公示催告屆滿次日起1個月內 3向原受理公示催告申請的人民法院提出。,效力 ： （1）、喪失的票據(jù)無效：無論誰持有該票據(jù)，已經除權判決的，該票據(jù)上的權利因此被消滅； （2）、自判決公告之日起，公示催告申請人有權要求履行該票據(jù)債務； （

12、3）、支付人履行了票據(jù)債務后，其義務被消滅；縱然除權判決被撤銷，已消滅的義務不再恢復；,除權判決的效力,除權判決的撤銷,民事訴訟法第198條規(guī)定：“利害關系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的，自知道或者應當知道判決公告之日起一年內，可以向作出判決的人民法院起訴。” 撤銷除權判決之訴必須具備一般起訴要件和通常訴訟要件，同時還必須具備下列特殊要件： (1)當事人須適格。 (2)利害關系人須因正當理由。 (3)須在知道或者應當知道除權判決公告之日起1年內，提起撤銷之訴。 (4)須向作出除權判決的法院提起。,提起訴訟,特點： 此類訴訟的被告既可以是付款人，也可以是出票人、背書人等其他票據(jù)債務人；

13、,提起訴訟,例如： 失票人在喪失票據(jù)以后，以付款人為被告，向人民法院提起訴訟。 失票人得到除權判決后，票據(jù)債務人拒絕履行票據(jù)義務的，失票人可以向人民法院提出民事訴訟。 公示催告期間，如果有利害關系人來申報權利，申請人的票據(jù)與利害關系的人票據(jù)一致的，法院裁定終結公示催告程序，由雙方到法院起訴解決。,關于票據(jù)喪失后的救濟方法，各國立法例，頗不一致，大約有四種。 擔保取票（英） 擔保裁判（法） 公催除權（德） 止付求償（美）,外國的補救措施,31,特選內容,存在爭議的部分 關于空白票據(jù)喪失的補救方法 統(tǒng)一的認識是空白票據(jù)喪失后可以掛失止付但不能訴訟，至于是否可以公示催告則沒有一個統(tǒng)一的認識。 公示催

14、告程序漏洞 銀行承兌匯票自開票之日起直至到期，期限可達6個月，而公示催告期間是從立案起60日或90日，公示催告程序在匯票到期日前便已結束。 關于提起訴訟的具體方式 使用提起訴訟方式進行票據(jù)喪失的補救，在我國沒有專門規(guī)定法院管轄的范圍、訴訟主體、訴訟期間等事項，應該進一步完善。,想一想,某科研所因轉讓專利技術得到一張380萬元的銀行承兌匯票，離到期日還有3個月的時間，該科研所遂派人持該匯票到某銀行辦理質押貸款，但在途中遭搶劫。有人給他們出主意說，最好去申請公示催告。 (1)應當去哪里申請公示催告(公安機關?法院?檢察院?仲裁機關?其他機關?) (2)失票人依照法律的規(guī)定向有權受理公示催告的機關提

15、出了合乎法律要求的申請，該機關決定受理。受理后， 該機關應當進行哪些事項? (3)法定機關依法做了一定的工作后，如果有人持票來申報權利，依法申報后將會發(fā)生怎樣的結果? (4)如果在一定的期限內無人來申報權利或者申報被駁回，又將會發(fā)生怎樣的結果?,答：(1)票據(jù)付款地的基層法院。 (2)該機關應當：向付款人發(fā)出止付通知；在3日內發(fā)出公告。 (3)依法申報后，法院應通知失票人(即公示催告申請人)在指定期間察看票據(jù)，如果該票據(jù)與失票人喪失的一致，法院裁定終結公示催告程序；如果不一致，法院裁定駁回申報人的申報。 (4)失票人自申報權利期間屆滿的次日起1個月內向法院申請作除權判決，公示催告程序因此而終結

16、；逾期不申請作除權判決的，因期限屆滿而終結公示催告程序。,銀行承兌匯票防偽與鑒別,結束,34,特選內容,失票人可提供擔保，向出票人請求交付復本或者新票據(jù)，英國票據(jù)法即采此種方法；喪失匯票之持票人有權取得副本匯票。 如匯票在其喪失之時尚未過期，該匯票之持票人得要求出票人出具另一同樣文義的匯票。如有要求，應向出票人提供擔保品，以賠償出票人在聲稱喪失之匯票重又發(fā)現(xiàn)時因需對任何人負責而遭受的損失。 如向出票人提出上述要求而被拒絕出具副本匯票，得強使出票人如此辦理。,外國的補救措施-擔保取票（英）,35,特選內容,外國的補救措施-擔保裁判（法）,失票人可提供擔保，請求法院裁判命令支付，法國商法即采此種方

17、法。 法國規(guī)定：喪失匯票的人無論該票據(jù)是否已經承兌，都可以通過提供擔?；蛘咦C明其權利，要求法院判決債務人履行票據(jù)債務，票據(jù)一旦為善意的第三人有償取得，第三人會要求票據(jù)債務人履行票據(jù)債務，票據(jù)債務人不得以改票據(jù)喪失或者票據(jù)債務人已經向失票人作出給付為理由而抗辯；,外國的補救措施-公催除權（德）,失票人可請求法院公示催告，并聲請除權判決，德國票據(jù)法即采此種方法。 德國票據(jù)法規(guī)定通過公示催告程序使喪失的或毀滅的票據(jù)行為無效；如合法權利人在宣告無效前擔保，在該程序后，權利人有權在票據(jù)到期日時向付款人請求付款請求；,失票人可以止付的規(guī)定，美國統(tǒng)一商法典即采此種方法。 美國統(tǒng)一商法典規(guī)定：不論由于銷毀、被竊還是其他原因喪失票據(jù)的所有人，得以自己名義，在提供