1、數(shù)字城市地理空間基礎(chǔ)框架 建設(shè)的幾個問題,王 丹（建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計院） 陳 倬（北京市測繪設(shè)計研究院）,引言 地理空間基礎(chǔ)框架的概念與組成 城市地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù) 城市基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)集的內(nèi)容與形式 數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用服務(wù) 相關(guān)行動 結(jié)語,引言：信息化,國家信息化： 在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的進程 組成部分： 領(lǐng)域信息化（部門、行業(yè)） 區(qū)域信息化（省區(qū)、城市） 企業(yè)信息化 社會信息化（社區(qū)、家庭、個人）,引言：國家信息化體系的6要素,（呂新奎，中國信息化，2002）,引言：城

2、市信息化,地位： 國家信息化的重要組成部分（區(qū)域信息化的核心） 城市化建設(shè)的重要內(nèi)容 目標(biāo)： 通過信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源開發(fā) 完善城市服務(wù)功能 提高城市規(guī)劃建設(shè)管理、人民生活和城市環(huán)境的質(zhì)量 為領(lǐng)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化在城市的發(fā)展提供良好的環(huán)境,引言：數(shù)字城市,數(shù)字城市：城市信息化的落腳點 數(shù)字城市 城市信息化？！,數(shù)字城市基本框架,引言：數(shù)字城市建設(shè)的基本問題,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（IT） 城市空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè) 城市信息應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)及專題數(shù)據(jù)庫建設(shè) 政策法規(guī)與保障體系建設(shè),地理空間基礎(chǔ)框架：概念,是其它地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)參考框架，為國家信息化提供統(tǒng)一的空間定位與基礎(chǔ)地理信息的公共平臺

3、，對于信息資源按照地理空間進行整合和實現(xiàn)信息共享具有重要作用 國家測繪局提出并倡導(dǎo)實施，得到國家有關(guān)部門大力支持 中國的NSDI（國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施）,地理空間基礎(chǔ)框架：組成,框架數(shù)據(jù)體系 空間數(shù)據(jù)基準 框架數(shù)據(jù)集 政策法規(guī)與保障體系 政策法規(guī) 標(biāo)準規(guī)范 組織保障 資金保障 人才培養(yǎng) 安全保障 數(shù)據(jù)分發(fā)與應(yīng)用服務(wù)體系 數(shù)據(jù)管理與維護 數(shù)據(jù)分發(fā) 應(yīng)用服務(wù) 技術(shù)支撐體系 數(shù)據(jù)獲取、更新、管理、分發(fā)、服務(wù)全過程的技術(shù)支撐,地理空間基礎(chǔ)框架：基本特性,基礎(chǔ)性 權(quán)威性 多尺度性 國家 省區(qū) 城市 動態(tài)性（現(xiàn)勢性）,制約信息應(yīng)用的2大核心問題：信息共享 信息更新 快：數(shù)據(jù)的獲取、提供應(yīng)迅速方便 準：適應(yīng)

4、應(yīng)用需求的數(shù)據(jù)的空間特征、時間特征和屬性特征應(yīng)準確（幾何精度、屬性精度、現(xiàn)勢性） 全：適應(yīng)應(yīng)用需求的數(shù)據(jù)內(nèi)容上應(yīng)全面、完整，時空表現(xiàn)上要真實 廉：空間數(shù)據(jù)的獲取與使用的經(jīng)濟代價應(yīng)盡可能小,城市地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)：需求,城市地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)：目標(biāo),建立數(shù)字城市空間基礎(chǔ)信息平臺，成為數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架的重要組成部分 為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和人們的日常生活提供高質(zhì)量的空間信息支持（LBS） 鞏固并拓展城市測繪的服務(wù)領(lǐng)地，使之成為新經(jīng)濟時代空間信息服務(wù)提供者（ISP）,城市地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)：任務(wù),根據(jù)城市的總體規(guī)劃與發(fā)展布局，進一步擴展和完善城市空間數(shù)據(jù)基準（關(guān)注：3維動態(tài)大地基

5、準、連續(xù)運行基準網(wǎng)站） 建立有效的城市空間數(shù)據(jù)特別是框架數(shù)據(jù)更新機制，完善城市空間數(shù)據(jù)的分級、尺度和內(nèi)容體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)形式的多樣化 建立健全城市地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)的政策法規(guī)、組織機構(gòu)及其它保障體系，完成若干城市空間數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)方面的國家或行業(yè)標(biāo)準 建立符合需要的城市空間數(shù)據(jù)分發(fā)和服務(wù)體系，使空間數(shù)據(jù)更好地為數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)建設(shè)及公眾生活服務(wù) 發(fā)展先進實用的空間信息獲取、更新、管理與應(yīng)用服務(wù)技術(shù)支撐體系，為城市地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)提供技術(shù)支持,城市地理空間 基礎(chǔ)框架,數(shù)據(jù)分發(fā)與應(yīng)用服務(wù)體系,數(shù) 據(jù) 分 級 加 工,數(shù) 據(jù) 管 理 維 護,數(shù) 據(jù) 應(yīng) 用 培 訓(xùn),數(shù) 據(jù) 分 發(fā) 服 務(wù)

6、,應(yīng) 用 系 統(tǒng) 開 發(fā),數(shù) 據(jù) 交 換 網(wǎng) 絡(luò),城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)集：內(nèi)容,城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)集 在大比例尺度下，能完整地描述城市自然和社會形態(tài)的空間信息及其基本屬性信息 不僅是目前城市測繪所關(guān)心的各種地形地貌信息 不僅幾何信息，更關(guān)注它們對應(yīng)的基本屬性信息 框架數(shù)據(jù)集可進一步劃分為核心框架數(shù)據(jù)和擴展框架數(shù)據(jù)，以適合不同的應(yīng)用需求 核心框架數(shù)據(jù)：具有普遍性，可滿足大多數(shù)應(yīng)用的需要 擴展框架數(shù)據(jù)：可根據(jù)各城市的自身特點和需要而增加,城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)集：內(nèi)容,地面景觀信息 核心地形、地貌（建構(gòu)筑物、道路、水系、綠地、山岳等） 土地利用信息 土地利用現(xiàn)狀、 城市規(guī)劃信息 規(guī)劃用

7、地、土地控制、災(zāi)害約束、 社會經(jīng)濟信息 各級行政管理單元邊界（如市、區(qū)、街道辦事處、居委會等），重要單位界域 基本統(tǒng)計信息（人口、經(jīng)濟、等） 資源環(huán)境信息 自然資源、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境，地理分區(qū)、 空間基準信息 參考系、控制點、特殊信息 ,城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)集：內(nèi)容,城市基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)集 城市地形信息 城市“三圖”（地形圖、地籍圖、房產(chǎn)圖） 統(tǒng)一？ 融合？ 共享？ 涉及內(nèi)容、質(zhì)量、語義、基準等方面 有關(guān)部門開始推動，前景？ 城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)標(biāo)準,城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)集：形式,數(shù)字線劃信息是主體 依據(jù)城市測量規(guī)范和地形圖圖式測繪“全要素”DLG “全要素”是相對的 大面積測繪城市

8、大比例尺“全要素”DLG并保持其現(xiàn)勢性很難 以框架DLG及其與DOM的疊加來替代“全要素”DLG可能是一種有效的解決方案 生產(chǎn)周期短、成本低、易于維護 在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)中具有廣闊的應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟效益與社會效益 框架DLG、DOM還可以與DEM進行集成，形成城市三維景觀模型,DEM,DOM,核心地形要素,土地利用,城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)集,數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用服務(wù)：需求,數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用服務(wù)：需求,空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,更新維護,專題數(shù)據(jù)庫,空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,應(yīng)用模型,?,城市信息系統(tǒng) （各專業(yè)應(yīng)用）,城市空間基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫,?,空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理 與應(yīng)用服務(wù)

9、平臺,數(shù)據(jù)過濾,專網(wǎng) 公網(wǎng),相關(guān)行動 國家測繪局,2000年5月，全國測繪局長會議提出建立“數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架” 2001年4月，全國測繪工作會議進一步明確：加強基礎(chǔ)測繪工作、加速建設(shè)地理空間基礎(chǔ)框架。其中包括：國家空間定位基準、國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、城市綜合地理信息數(shù)據(jù)庫和專用數(shù)據(jù)庫 “數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架”建設(shè)已納入國家測繪局測繪事業(yè)發(fā)展第十個五年計劃綱要,相關(guān)行動 國家測繪局,構(gòu)建數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架總體戰(zhàn)略研究 （測繪科技發(fā)展基金課題，中國GIS協(xié)會承擔(dān)） 總體目標(biāo)： 通過5至15年的努力，建立國家、省區(qū)和城市三級現(xiàn)代化測繪基準和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

10、庫體系，數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，政策法規(guī)與標(biāo)準體系，組織機構(gòu)體系和技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)多尺度、多分辨率、現(xiàn)勢性好的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的全國覆蓋，為國民經(jīng)濟和社會信息化提供地理空間基礎(chǔ)平臺，為政府和全社會準確及時地提供三維空間定位數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及其應(yīng)用服務(wù),相關(guān)行動 國家計委,國家地理空間信息協(xié)調(diào)委員會 國辦發(fā)200153號文件：關(guān)于促進我國國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用若干意見的通知 國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略研討會（2001年10月），確定“十五”期間重點： 抓緊組織制定和實施國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準規(guī)范，開發(fā)相應(yīng)的軟件產(chǎn)品。其中，包括應(yīng)加速制訂城市地理信息系統(tǒng)及其應(yīng)用的有關(guān)標(biāo)

11、準規(guī)范 進一步加強地理空間信息資源建設(shè)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供低成本、高起點發(fā)展的基礎(chǔ)條件。有條件的城市應(yīng)積極面向市場，盡快建立地理信息系統(tǒng)及其運行機制，帶動相關(guān)的軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展 建立統(tǒng)一的全國性地理空間信息交換網(wǎng)絡(luò)體系,相關(guān)行動 建設(shè)部,全國建設(shè)領(lǐng)域信息化工作會議（2001年9月廣州） 討論制定建設(shè)部關(guān)于加快建設(shè)系統(tǒng)信息化進程的若干意見，其中專門關(guān)于城市地理空間數(shù)據(jù)庫和城市GIS建設(shè) “數(shù)字城市”示范城市 先后2批近30個城市 多數(shù)城市包括“城市地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)” 北京、重慶、武漢、哈爾濱、沈陽、寧波、青島、長沙等 結(jié)合國家“十五”攻關(guān)計劃項目,相關(guān)行動 建設(shè)部,城市基礎(chǔ)地理信息

12、系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（行業(yè)標(biāo)準，在編） 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)集 基礎(chǔ)控制、DLG、DEM、DOM、DRG、綜合管線、3D建筑模型、規(guī)劃用地、管理單元、地下空間、 基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)集 有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)：推動基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)框架建設(shè) 全國城市規(guī)劃監(jiān)管系統(tǒng) 國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng),相關(guān)行動 國家863計劃,信息獲取與處理主題 機載高空間分辨力、高光譜分辨力多維集成遙感系統(tǒng) 面向網(wǎng)絡(luò)海量空間信息的大型GIS 數(shù)字城市空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用示范 空間信息移動用戶應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),數(shù)字城市空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用示范 定位 數(shù)字城市空間信息獲取、更新、管理、應(yīng)用及服務(wù)的需求與薄弱環(huán)節(jié) 工作 關(guān)鍵技術(shù)研究、應(yīng)用軟件開發(fā)

13、與系統(tǒng)集成 選擇重要應(yīng)用領(lǐng)域或地區(qū)進行應(yīng)用示范 建立產(chǎn)業(yè)化機制 成果 關(guān)鍵技術(shù)研究成果 先進實用的處理與應(yīng)用軟件系統(tǒng) 可供推廣的示范應(yīng)用成果和產(chǎn)業(yè)化運作經(jīng)驗 空間信息獲取、更新、管理、應(yīng)用、服務(wù)技術(shù)體系 目標(biāo) 快速、高效、高質(zhì)量、低成本的解決方案 為我國數(shù)字城市空間信息工程提供技術(shù)支撐和經(jīng)驗借鑒,相關(guān)行動 國家863計劃,數(shù)字城市空間信息工程 總體技術(shù),城市空間信息 快速更新技術(shù)研究及系統(tǒng)開發(fā),城市空間信息 加工與建庫技術(shù) 研究及系統(tǒng)開發(fā),數(shù)字城市應(yīng)用 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究及軟件開發(fā),基于空間信息的 數(shù)字社區(qū)技術(shù)標(biāo)準研究及應(yīng)用示范,數(shù)字城市 空間信息服務(wù)技術(shù) 研究及應(yīng)用示范,數(shù)字城市空間基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)

14、處理與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)技術(shù)研究,基于工作流建模 的城市建設(shè)信息系統(tǒng) 研究及示范開發(fā),信息獲取與處理 主題空間數(shù)據(jù)服務(wù)中心 系統(tǒng)建設(shè)及信息服務(wù),技術(shù)系統(tǒng),應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化,其 它,相關(guān)行動 國家攻關(guān)計劃,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程 科技部立項，建設(shè)部組織實施 包含11個課題： 課題一 城市數(shù)字化標(biāo)準規(guī)范研究 01 城市規(guī)劃數(shù)據(jù)和共享標(biāo)準 02 城市建設(shè)數(shù)據(jù)和共享標(biāo)準 03 工程建設(shè)與建筑業(yè)數(shù)據(jù)和共享標(biāo)準 04 住宅與房地產(chǎn)數(shù)據(jù)和共享標(biāo)準 05 數(shù)字社區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范 06 城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 課題二 城市數(shù)字化工程發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究 07 城市數(shù)字化工程發(fā)展戰(zhàn)略研究 08 城市數(shù)字化管理政策研究,相關(guān)行動 國家攻關(guān)計劃,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程 課題三 城市數(shù)字化系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與研究 課題四 城市規(guī)劃綜合信息管理系統(tǒng) 課題五 市政公用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 課題六 建筑市場與交易管理信息系統(tǒng) 課題七 住宅與房地產(chǎn)管理系統(tǒng) 課題八 建筑業(yè)企